【正文】 教育市場化 2022年 起宿遷推行教育事業(yè)改革，將學(xué)校推向市場變?yōu)槊駹I。將立法權(quán)回歸各級人大，還立法權(quán)于人大，從源頭上防止行政權(quán)力的擴張。 （二）規(guī)范行政執(zhí)法 三、行政法治建設(shè)與實踐 “聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎 。 行政立法質(zhì)量不高最終導(dǎo)致了侵犯公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。 ? 2022年 3月， “ 尊重和保障人權(quán)，促進人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展 ” 被寫入 《 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 。我們主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法刑法來維護秩序。任法 》 “不務(wù)德而務(wù)法，以法為本 ” “以法治國” （一）法律工具主義主導(dǎo)下的古代法律 法律形式：源遠(yuǎn)流長的古代法律 實質(zhì)內(nèi)容：工具主義的人治行政 一、行政法的發(fā)展歷程 ?現(xiàn)代行政 ——取決于社會、民眾的利益。它是如此危險，致使我們不愿只靠投票箱來防止官吏變成暴君。 二、行政法治的基本理念 案例：仇和的施政模式 在目前中國的現(xiàn)狀的條件下，能不能用人治來推動法治，用不民主的方式來推進民主呢？權(quán)力相對集中，可以采取壓縮餅干式的發(fā)展，不要截然把人治和法治當(dāng)成是非的兩極 ” 思考討論：對于仇和的這段話你是否認(rèn)同？你是如何理解的？ 二、行政法治的基本理念 人治 輕視法律 精英政治 法 治 服從法律 平民統(tǒng)治 基本理念之二：法律至上 個人權(quán)威 法律權(quán)威 二、行政法治的基本理念 人治 隨意性多變性 專 制 法 治 明確性 持續(xù)性 公 正 基本理念之二：法律至上 不穩(wěn)定 穩(wěn) 定 二、行政法治的基本理念 基本理念之二：法律至上 法律至上意味著法律是其他社會規(guī)范系統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)，是評判人們行為的 最高 準(zhǔn)則，即任何社會組織和個人都必須遵守服從法律，在法律制定之后，個人和組織的一切活動都受法律規(guī)則的約束。 三、行政法治建設(shè)與實踐 （二）規(guī)范行政執(zhí)法 案例 :唐福珍自焚抗拒拆遷案 （二）規(guī)范行政執(zhí)法 2022年 11月 3日 公民唐福珍自焚抗拒拆遷案 2022年 1月 28日 國務(wù)院發(fā)布 《 國有土地上房屋征收與補償條例 》 向公眾公開征求意見 北京大學(xué)五位學(xué)者向國務(wù)院建議修改 01年的 《 城市房屋拆遷管理條例 》 2022年 1月 29日 國務(wù)院發(fā)布新的 《 國有土地上房屋征收與補償條例 》 （二）規(guī)范行政執(zhí)法 新拆遷條例規(guī)定 強拆應(yīng)該由市、縣級政府申請法院執(zhí)行 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷 征收房屋價值補償不得低于市場價格 同時，禁止采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等 非法方式迫使 被征收人搬遷 。 嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，注重對公民權(quán)利保障。 二