【正文】 全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)。 注意本部分設(shè)置了設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)管理、消防安全基礎(chǔ)管理、交通安 全基礎(chǔ)管理、職業(yè)危害管理等模塊，與第 2部分的具體設(shè)備設(shè)施要 求、消防設(shè)備設(shè)施、交通車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害控制等模塊 /要素有區(qū) 別，注意存在內(nèi)在聯(lián)系并相互引用。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 39 危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源存在于確定系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。 當(dāng)?shù)诙愇ｋU(xiǎn)源實(shí)際上客觀存在時(shí)，即為常說(shuō)的“事故隱患”。 ?根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，增加了規(guī)范要求：安全生產(chǎn)委員會(huì)建立工作制度文本，內(nèi)容應(yīng)包括安委會(huì)職責(zé)、議事規(guī)程、監(jiān)督檢查及記錄要求等； ?明確了專兼職安全員的配備及其資質(zhì)； ?對(duì)注冊(cè)安全工程師的配置和職責(zé)提出了基本要求：企業(yè)應(yīng)至少設(shè)置 1個(gè)專職或兼職安全工程師崗位，由取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)，并有相關(guān)安全管理或技術(shù)工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任；注冊(cè)安全工程師應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家組織的考試合格，并辦理注冊(cè)登記，由企業(yè)聘任；制定企業(yè)注冊(cè)安全工程師崗位工作制度，形成文本；應(yīng)對(duì)注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn)的各項(xiàng)職責(zé)及工作流程作出具體規(guī)定。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 98 18 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得分 實(shí)得分 備注 1 應(yīng)急總體要求 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 * 2 各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案要求 綜合應(yīng)急預(yù)案 * 5 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 * 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 * 3 應(yīng)急預(yù)案的 演練和評(píng)審 應(yīng)急預(yù)案的管理 5 應(yīng)急預(yù)案的演練 * 應(yīng)急預(yù)案的演練后評(píng)審與修訂 合計(jì) 15 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 99 ?根據(jù)國(guó)務(wù)院 2022年 23號(hào)文，增加了相關(guān)要求：應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析；發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息；應(yīng)賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)； ?強(qiáng)調(diào)了應(yīng)按 AQ/T 9002確定各類應(yīng)急預(yù)案的編制要求，確保預(yù)案的可行性： ?明確了各級(jí)預(yù)案的編制范圍：應(yīng)編制針對(duì)火災(zāi)、爆炸、食物中毒、放射源等事件事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；煙草企業(yè)的煙草制品庫(kù)房和露天堆場(chǎng)、鍋爐房、變配電站、空壓機(jī)站、電梯、起重機(jī)械、?；穾?kù)、油庫(kù)、加油站、加油點(diǎn)、二氧化碳儲(chǔ)罐、熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)、劇毒品儲(chǔ)存和使用、地下水池作業(yè)、車(chē)隊(duì)、煙葉工作站、煙草營(yíng)銷(xiāo)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)處臵方案； 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 100 ?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按文件管理，確保現(xiàn)場(chǎng)使用的是現(xiàn)行、有效版本，保存發(fā)放、修改等記錄；應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志； ?每年應(yīng)至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處臵方案的演練；消防滅火和疏散演練應(yīng)每半年至少組織一次，包括專項(xiàng)預(yù)案演練或現(xiàn)場(chǎng)處臵方案的演練。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 83 13 設(shè)備設(shè)施安全基礎(chǔ)管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得分 備注 1 設(shè)備設(shè)施通用安全管理要求 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 和檢修 2 特種設(shè)備管理 * 10 * * * 檢驗(yàn) * 合計(jì) 15 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 84 ?針對(duì)設(shè)備安全管理，僅規(guī)范了基本要求； ?新增了對(duì)安全裝臵的管理要求：應(yīng)規(guī)定設(shè)備安全裝臵定期檢修的要求；應(yīng)制定年度或季度的設(shè)備設(shè)施定期檢修計(jì)劃，其中應(yīng)包括對(duì)設(shè)備安全裝臵的檢修；所在車(chē)間應(yīng)建立設(shè)備安全裝臵臺(tái)帳；其中應(yīng)包括安全聯(lián)鎖裝臵、安全報(bào)警裝臵、職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)和現(xiàn)場(chǎng)除塵裝臵等，并明確管理和檢修責(zé)任班組或責(zé)任人； ?重點(diǎn)對(duì)特種設(shè)備管理進(jìn)行了規(guī)范，依據(jù)是 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ：應(yīng)確定特種設(shè)備專兼職安全管理人員，其中，商場(chǎng)及游樂(lè)場(chǎng)所等為公眾提供電梯運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)設(shè)專職安全管理人員；每月至少對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行一次檢查，由設(shè)備安全管理人員或設(shè)備檢修人員進(jìn)行，并保存記錄；電梯應(yīng)當(dāng)至少每 15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查等日常維護(hù)保養(yǎng)，并應(yīng)由具有資質(zhì)的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行； 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 85 ?由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期安全技術(shù)性能檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期和內(nèi)容應(yīng)符合 TSG R700 TSG D700 TSG Q7015的要求； ?引用了相關(guān)最新的標(biāo)準(zhǔn)： TSG R7001 2022 壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則 TSG D7004 2022 壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則 —— 公用管道 TSG Q7015 2022 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則 TSG D0001 2022 壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 — 工業(yè)管道 TSG R0003 2022 簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG R0004 2022固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG R00052022 移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 86 14 消防安全基礎(chǔ)管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng) 得 分 實(shí) 得 分 備注 1 消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 * * 2 建筑工程消防管理 * 5 * 3 消防安全 重點(diǎn)部位 * 5 4 志愿和專職 消防隊(duì)、滅火方案 * 5 （站）設(shè)置 * 合計(jì) 20 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 87 ?本模塊規(guī)范的是消防安全的基礎(chǔ)管理，而消防設(shè)備設(shè)施的技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)要求，在第 2部分描述； ?增加了企業(yè)內(nèi)部消防評(píng)審的要求：國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；其他工程項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部消防設(shè)計(jì)評(píng)審，評(píng)審應(yīng)有消防管理人員及設(shè)計(jì)單位專家參加，并保存評(píng)審記錄；建設(shè)工程竣工后、投用前，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部消防驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)由消防管理人員參加，驗(yàn)收資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并保存?zhèn)浒赣涗洠? ?煙草制品倉(cāng)庫(kù)及露天堆場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、加油站、加油點(diǎn)、經(jīng)常使用易燃易爆物品的生產(chǎn)部位、變配電站、鍋爐房、計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)房、檔案室及其他火災(zāi)危險(xiǎn)較大的場(chǎng)所應(yīng)列為消防安全重點(diǎn)部位； 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 88 ?強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)部位的管理：確定所在部位消防管理人，宜由所在部門(mén)或班組負(fù)責(zé)人擔(dān)任；所在部門(mén)或班組設(shè)專兼職安全員，或單獨(dú)設(shè)臵消防員，負(fù)責(zé)每日防火巡查，并保存記錄； ?對(duì)志愿消防隊(duì)的建立提出了探索性的要求：應(yīng)組建企業(yè)志愿消防隊(duì)，其中應(yīng)包括在重點(diǎn)消防部位設(shè)立的分隊(duì)或滅火小組；并形成志愿消防隊(duì)名錄，內(nèi)容應(yīng)包括人員名單和所在部門(mén)、分隊(duì)或滅火小組編制、分隊(duì)或滅火小組負(fù)責(zé)人等；志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，宜由消防管理人員負(fù)責(zé)其管理；志愿消防隊(duì)人員應(yīng)選擇在所在部位火情發(fā)生時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)或立即能趕赴現(xiàn)場(chǎng)的人員；宜將各部位值班和保安人員、庫(kù)區(qū)巡視人員等納入志愿消防隊(duì)組織；志愿消防隊(duì)人員應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)各部位人員變化情況及時(shí)調(diào)整，更新名錄；志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立隊(duì)員守則或管理規(guī)定等文本，并下發(fā)到全體隊(duì)員； ?專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)有滅火方案。 ?《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 (GB644186)； ?事故規(guī)模（嚴(yán)重程度）：人員死亡、重傷，群死群傷，一千萬(wàn)元損失，環(huán)境嚴(yán)重破壞等。常見(jiàn)的第一類危險(xiǎn) 源如下： ? 產(chǎn)生、供給能量的裝臵、設(shè)備； ? 使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝臵、設(shè)備、場(chǎng)所； ? 能量載體； ? 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝臵、設(shè)備、場(chǎng)所，如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝臵等； ? 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝臵、設(shè)備、場(chǎng)所，如各種壓力容器等； ? 危險(xiǎn)物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃燒爆炸的物質(zhì)等； ? 生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝臵、設(shè)備、場(chǎng)所； ? 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。即使在 同一企業(yè)，隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變 化，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高， 在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，允許并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)各自 的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)，按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的 模式，對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi) 容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 15 也就是說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生 產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過(guò)程，是全員參與、自覺(jué)主動(dòng) 地制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和操作規(guī)程的過(guò)程，同時(shí)也是全員排查安全隱患，持續(xù) 改進(jìn)提高安全生產(chǎn)水平的過(guò)程。 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 5 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 AQ/T90062022 （ 20220415發(fā)布， 20220601實(shí)施） 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 6 ? 1 范圍 ? 2 規(guī)范性引用文件 ? 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ? 4 一般要求 ? 原則 ? 建立和保持 ? 評(píng)定和監(jiān)督 ? 5 核心要求 ? 作業(yè)安全 ? 隱患排查和治理 ? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ? 職業(yè)健康 ? 應(yīng)急救援 ? 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 ? 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) ? 5 核心要求 ? 目標(biāo) ? 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? 安全生產(chǎn)投入 ? 法律法規(guī)與安全管理制度 ? 教育培訓(xùn) ? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 7 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 概述 使用范圍： 適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的 咨詢、服務(wù)和評(píng)審 ；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。 它包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化（人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境） 。等等。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 36 ? 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 第三條： ? 本規(guī)定所稱 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 危險(xiǎn)源 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 41 1）第一類危險(xiǎn)源 定義：系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類 危險(xiǎn)源。 2 危險(xiǎn)源的確切位置 /部位描述 危險(xiǎn)源所在的系統(tǒng)名稱和子系統(tǒng)名稱。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 79 11 安全信息化 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得分 實(shí)得分 備注 1 安全信息化 系統(tǒng) * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 安全信息化 系統(tǒng)管理 5 合計(jì) 10 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 80 ?僅對(duì)安全信息化提出了最基本的要求：建立企業(yè)安全管理電子信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并覆蓋企業(yè)下屬各部門(mén)，包括下屬分廠或在外部的部門(mén)；系統(tǒng)宜能與上級(jí)公司聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；系統(tǒng)終端應(yīng)覆蓋企業(yè)管理部門(mén)和管理層人員。 ?規(guī)范了事件、事故調(diào)查的要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)原因分析，避免重處理，輕整改；應(yīng)查明直接原因和間接原因，直接原因是指人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等；間接原因包括技術(shù)原因、教育原因、身體原因、精神原因、管理原因等； ?工傷管理按 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 執(zhí)行，所有從業(yè)人員，包括勞務(wù)工，均參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)