【正文】 工程費(fèi)用計(jì)算程序 27第五章 概算編制方法 32一、基本規(guī)定 32二、概算文件編制要求 33附件一：概算文件統(tǒng)一格式 39附件二：有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件目錄 55第一章 總 則一、為合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用的編制和管理，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,特制定《山東省建設(shè)工程概算費(fèi)用編制規(guī)定》（以下簡稱本《規(guī)定》）。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。③臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。其內(nèi)容包括國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，設(shè)置或更新施工安全防護(hù)用具和設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所支出的費(fèi)用。指為保證初期正常生產(chǎn)所必需的第一套達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工器具及生產(chǎn)家具用具購置費(fèi)。3．節(jié)能評(píng)估審查費(fèi)節(jié)能評(píng)估審查費(fèi)是按照山東省人民政府辦公廳魯政辦發(fā)[2007]42號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知》要求，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中節(jié)能評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行審查發(fā)生的費(fèi)用。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的使用費(fèi)應(yīng)在成本核算中計(jì)列。9．特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)按照國家、省有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)繳納的且應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的行政事業(yè)性收費(fèi)。若建設(shè)單位確需發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)，需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)列支。包括各種建筑安裝工程一切險(xiǎn)、各種機(jī)械設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。包括：（1）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。2．一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。建設(shè)期利息包括各種機(jī)構(gòu)借款、集資、建設(shè)債券和外匯貸款的利息以及其他融資費(fèi)用等。建筑工程（包括附屬的裝飾裝修、水、電、暖、通、智能等）%，%。（2）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表?？偢潘阄募?yīng)加封面、目錄和簽署頁，獨(dú)立裝訂成冊(cè)。總概算書和單項(xiàng)工程綜合概算書中的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)按照主要工程、輔助工程、配套工程等順序依次計(jì)列，并應(yīng)分別列出小計(jì)，還應(yīng)與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和列出合計(jì)。表中每頁應(yīng)填列“本頁小計(jì)”，各單位工程直接工程費(fèi)應(yīng)有“合計(jì)”。6）其他與概算有關(guān)但不能在表格中反映的事項(xiàng)的必要說明。綜合概算書應(yīng)包括：1）編制說明（見附錄4）；2）總（綜合）概算表（見附錄表一）；3）建筑安裝工程費(fèi)用匯總表（見附錄表二）；4）各有關(guān)專業(yè)的單位工程概算書。 ，編制單位及其編制人、審核人并對(duì)其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)生工程總分包時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)分包工程量和服務(wù)內(nèi)容的多少進(jìn)行計(jì)算，該部分另行計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)內(nèi)。第四章 概算費(fèi)用計(jì)算程序一、建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用計(jì)算程序建設(shè)工程概算費(fèi)用計(jì)算程序及其計(jì)算方法見表2。計(jì)稅依據(jù)為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成的投資額，其中更新改造項(xiàng)目為建設(shè)工程實(shí)際完成的投資。3．與項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用可根據(jù)實(shí)際需要的內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。6．建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)指委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需的費(fèi)用。通常按照工程費(fèi)用（包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)之和）乘以建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。引進(jìn)合同有關(guān)條款中已包括的費(fèi)用內(nèi)容不得重復(fù)計(jì)算。6．專利和專有技術(shù)使用費(fèi)專利和專有技術(shù)使用費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目使用國內(nèi)外專利和專有技術(shù)支付的費(fèi)用。（二）技術(shù)咨詢費(fèi)1．項(xiàng)目論證費(fèi)項(xiàng)目論證費(fèi)包括編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目建議書及評(píng)估可行性研究報(bào)告等費(fèi)用。運(yùn)雜費(fèi)一般可按設(shè)備費(fèi)的3%～4%計(jì)算。（2）社會(huì)保障費(fèi)：是指企業(yè)按照國家和省政府主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為職工繳納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。 是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按以下規(guī)定計(jì)算：施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)＝臺(tái)班折舊費(fèi)+臺(tái)班大修費(fèi)+臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)+臺(tái)班安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)+臺(tái)班人工費(fèi)+臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)+臺(tái)班養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅施工機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)＝∑（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量臺(tái)班單價(jià)） 是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。包括材料的運(yùn)輸、裝卸、包裝攤銷及其過程中不可避免的材料損耗?！氨?概算費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成”中[注],是對(duì)列入固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的說明。其他投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。②工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。②大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。⑥二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。 （8）職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家相關(guān)政策和工程所在地市場價(jià)格變化情況，對(duì)工程定額人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格進(jìn)行測(cè)定后，統(tǒng)一發(fā)布概算定額價(jià)格或者基價(jià)調(diào)整辦法。三、工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建起至竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除工程費(fèi)用（包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)之和）以外，為保證工程建設(shè)順利完成且交付使用后能夠正常發(fā)揮效能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。計(jì)算方法：按國家、省政府部門發(fā)布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)委托合同計(jì)列。（2） 來華人員費(fèi)用：包括賣方來華工程技術(shù)人員的差旅費(fèi)、現(xiàn)場辦公費(fèi)用、往返現(xiàn)場交通費(fèi)、工資、食宿費(fèi)用、接待費(fèi)等。10．其他技術(shù)咨詢費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定雙方合同約定計(jì)算。4．招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用。8．場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)場地準(zhǔn)備費(fèi)是指為使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和建設(shè)場地余留的有礙施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及開辦費(fèi)＝∑（設(shè)計(jì)定員指標(biāo)）（元/人）2．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)指新建項(xiàng)目或新增生產(chǎn)能力的工程，在竣工前按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出（支付出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的差額部分）。（二）價(jià)差預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期間由于工程的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械的價(jià)格及費(fèi)率、利率、匯率等浮動(dòng)因素可能引起工程概算費(fèi)用的上漲而預(yù)留的費(fèi)用。一般應(yīng)將其單獨(dú)計(jì)算并計(jì)入建設(shè)期利息，如該費(fèi)用已計(jì)入工程其他費(fèi)用時(shí)，則不再計(jì)算。市政工程以定額人工費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)取費(fèi)，即：（+）相應(yīng)費(fèi)率。建設(shè)項(xiàng)目若為一個(gè)獨(dú)立單項(xiàng)工程，則建設(shè)項(xiàng)目總概算可與單項(xiàng)工程綜合概算書合并編制。 （6）有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率。按上述規(guī)定及表中所示簽署并蓋編制單位公章、資質(zhì)證章和編審人資格證章才能生效。（6）建筑安裝工程費(fèi)用匯總表應(yīng)按主要工程、輔助工程、配套工程等順序依次計(jì)列。（7）建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算表是用來計(jì)算各單位工程的建安工程費(fèi)用的。2）工程范圍：并明確建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成，工程總概算中所包括和不包括的工程項(xiàng)目費(fèi)用。（9）有關(guān)合同、協(xié)議等其他資料。設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，在優(yōu)化初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。表4 建筑工程費(fèi)用有關(guān)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) 專業(yè)工程名稱 費(fèi)用名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）通用措施費(fèi)1環(huán)境保護(hù)費(fèi)直接工程費(fèi)2文明施工費(fèi)3臨時(shí)設(shè)施費(fèi)4夜間施工增加費(fèi)5二次搬運(yùn)費(fèi)6冬雨季施工增加費(fèi)7已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)8施工因素增加費(fèi)小 計(jì)企業(yè)管理費(fèi)直接費(fèi) 利 潤規(guī)費(fèi)安全施工費(fèi)（一）+（二）+（三）社會(huì)保障費(fèi)住房公積金按照工程所在市規(guī)定危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工程排污費(fèi)稅金市 區(qū)稅前費(fèi)用縣城、鎮(zhèn)市、縣城、鎮(zhèn)外注：表中“（一）、（二）、（三）”是指“建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序”中的序號(hào)?？⒐ね懂a(chǎn)后計(jì)入生產(chǎn)流動(dòng)資金，但不構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。價(jià)差預(yù)備費(fèi)以工程費(fèi)用總值為基數(shù)，按建設(shè)期分年度用款計(jì)劃和各類價(jià)格年上漲系數(shù)逐年遞增計(jì)算計(jì)算方法：價(jià)差預(yù)備費(fèi)＝P〔（1+f）n11〕式中 P—工程費(fèi)用總值（包括建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)）。試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷售和其他收入。包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)未列入工程費(fèi)用的道路、水、電、氣、通信、管線等臨時(shí)設(shè)施。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算應(yīng)執(zhí)行國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、山東省物價(jià)局《關(guān)于建設(shè)工程交易中心服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2001]243號(hào)）的規(guī)定。一般包括：建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)、城市建設(shè)（教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)）配套費(fèi)、供電配套工程費(fèi)、城區(qū)內(nèi)自來水管道施工費(fèi)、城區(qū)內(nèi)電話通訊施工費(fèi)、城區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿朗┕べM(fèi)、防雷工程設(shè)計(jì)審核費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、人防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)、城市占道費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地保證金、地上天然氣供氣設(shè)施拆除費(fèi)、上水管網(wǎng)補(bǔ)償費(fèi)等。（4）引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)。5．研究試驗(yàn)費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi)是指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)