【正文】 在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點(diǎn)，作業(yè)完畢后收回。④挖掘機(jī)械工作位置要平整，工作前履帶要制動(dòng)，挖斗回轉(zhuǎn)時(shí)不得從汽車駕駛室頂部通過，汽車未停穩(wěn)不得裝車。24（5）在審查承包人施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要求承包人必須制定工程安全技術(shù)措施和施工安全措施計(jì)劃，且必須滿足強(qiáng)制性條文規(guī)定。⑩承包人 應(yīng)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，如：高邊坡、深基坑、高空作業(yè)、特種作業(yè)、施工用電、施工 車輛等。④組織審查承包商的施工技術(shù)方案、安全措施、安全技術(shù)交底，督促做好安全技術(shù)交底工作。⑦督促承包商做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、 鑒定工作。統(tǒng)一布置檢查承包人的工程防汛措施。②檢查 施工單位申報(bào)爆破作業(yè)的程序，對不符合批準(zhǔn)程序的爆破工程，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和有關(guān)部門報(bào)告。⑨施爆后 對爆破現(xiàn)場安全及效果進(jìn)行檢查與評價(jià)，并收集和整理有關(guān)資料。④一般安全事故，是指造成 3 人一下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重點(diǎn)檢查核準(zhǔn)鉆孔及其孔網(wǎng)參數(shù)是否與設(shè)計(jì)一致；核準(zhǔn)爆破裝藥的藥量參數(shù)、堵塞質(zhì)量。 安全施工巡視、旁站監(jiān)理制度 高邊坡開挖安全監(jiān)理旁站工作制度（1）在高邊坡開挖實(shí)施過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排監(jiān)理人員展開旁站監(jiān)理工作，對具體的工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天不少于一次，并按規(guī)定填寫“ 安全監(jiān) 理工作旁站檢查記錄 ”，旁站檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)現(xiàn)存在不安全因素和安全隱患時(shí)， 應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。②參加安全檢查， 對查出的問題，督促整改。按照國家頒布的有關(guān)監(jiān)理規(guī)定及相關(guān)文件制定工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理的安全職責(zé)、任務(wù)及各施工階段的安全工作重點(diǎn)。⑥承包人 應(yīng)加強(qiáng)對施工用電、消防器材的管理，根據(jù)工程進(jìn)展情況編寫相應(yīng)計(jì)劃，報(bào)相關(guān)部門審批。 事前預(yù)防（1）根據(jù)工程的特點(diǎn)請專家對工程的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由安全監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核實(shí)施。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)建立值班檢查室，有專人負(fù)責(zé)，禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。21（2） 爆破作業(yè)的審批程序①編寫爆破設(shè)計(jì)書， 經(jīng)本單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位和發(fā)包人審批。爆20破作業(yè)前，應(yīng)明確規(guī)定安全警戒線，制定統(tǒng)一的爆破時(shí)間和信號，并在指定地點(diǎn)設(shè)安全哨，執(zhí)勤人員應(yīng)有紅色袖章、紅旗和口笛。嚴(yán)格控制一次最大單藥量， 質(zhì)點(diǎn)振動(dòng) 速度必須滿足設(shè)計(jì)要求。?高邊 坡開挖應(yīng)貫徹“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化施工的原 則”，在開挖過程密切注意核對地質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，或地質(zhì)有異常變化是，立即通報(bào)有關(guān)部門。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時(shí)，則應(yīng)及時(shí)做出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防發(fā)生事故。⑧施工機(jī)械停止作業(yè)時(shí)，必須停放在安全可靠、基礎(chǔ)牢固的平地，嚴(yán)禁在斜坡上停車，臨時(shí)在斜坡上停車，必須用三角木等對車輪阻滑。禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處休息。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，11不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負(fù)責(zé)任。⑨在無照明的夜間、中大雨、 濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)（含五級）等惡劣天氣，均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。高邊坡開挖、不良地質(zhì)地段、石方爆破、 臨時(shí)施工用電、特種作業(yè)、油庫、炸藥庫 等。⑧在施工開始之前， 應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。（3）熟悉設(shè)計(jì)文件和圖紙，勘察施工現(xiàn)場，熟悉工程的地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工現(xiàn)場 的電力線路和人居環(huán)境等資料和情況。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。安全問題突出。3 .施工安全特點(diǎn) 工程概況前坪水庫位于淮河流域沙潁河支流北汝河上游、河南省洛陽市汝陽縣縣城以西 9km 的前坪村，水庫是以防洪 為主，結(jié)合灌溉、供水，兼顧發(fā)電的大（2）型水庫，水庫總庫容 億 m3，最大壩高 ，控制流域面積 1325km2。其中， ZB0+000～ZB0+071 為巖石,2ZB0+071～ZB0+229 ，為坡積碎石土和洪積壤土、卵石。(2)根據(jù)工程的特點(diǎn)請專家對工程的安全生產(chǎn)問題對監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由專業(yè)安全監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核實(shí)施。③安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備。（10）根據(jù)承包人上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合發(fā)包人進(jìn)行審查，經(jīng)檢查具備以下條件后才能開工：①承包人安全資質(zhì)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定并建立健全的施工安全保證體系。（7）承包人須加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理工作，并于每月 25 日前將承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)和重大危險(xiǎn)源管理情況，以安全月報(bào)的形式報(bào)送監(jiān)理單位和發(fā)包人。爆破后，須經(jīng) 炮工進(jìn)行檢查，確 認(rèn) 安全后，其他人員方能進(jìn)入現(xiàn)場。（2）爆破作業(yè)的信號① 視覺信號：各作業(yè)點(diǎn)在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點(diǎn)，作業(yè)完畢后收回。③施工作 業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，積 極采取安全防護(hù)措施防止事故發(fā)生。對斷層、裂隙、破碎帶等不良地 質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加固或防護(hù)，應(yīng)避免在形成高邊坡后進(jìn)行處理。②施工機(jī)械進(jìn)入施工區(qū)前，應(yīng)對經(jīng)過線路進(jìn)行檢查，確認(rèn)路基基14礎(chǔ)、寬度、坡度、彎度、橋梁、涵洞等能滿足安全條件后方可行進(jìn)。⑧各 項(xiàng) 防 護(hù) 措 施 必 須 落 實(shí) 到 位 ，確 保 機(jī) 械 設(shè) 備 、材 料 、施 工 通道 等 處 于 良 好 的 安 全 狀 態(tài) ，凡 不 符 合 安 全 要 求 的 ，應(yīng) 及 時(shí) 進(jìn) 行 停 工整 頓 。⑩從事高 邊坡作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡作業(yè)。⑤作好汛期防水、邊坡保護(hù)措施，防止 邊坡坍塌造成事故。（4）石方挖運(yùn)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵循下列規(guī)定：① 挖裝 設(shè)備的運(yùn)行回轉(zhuǎn)半徑范圍以內(nèi)嚴(yán)禁人員停留。⑦嚴(yán)禁 邊打眼、邊裝藥、 邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。②擔(dān)負(fù) 安全警戒任務(wù)的人員應(yīng)有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必 須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)。拖拉大型 鉆孔機(jī)械下坡時(shí)，應(yīng)對鉆機(jī)阻滑。在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)現(xiàn)存在不安全因素和安全隱患時(shí)， 應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。對查出的安全隱患，要進(jìn)行登記、復(fù)查、 銷項(xiàng) ，制定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間 、定措施，對 重大事故隱患應(yīng)簽發(fā) 限期整改通知書。②負(fù)責(zé)編 寫安全工作管理細(xì)則。貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)——無較大(Ⅲ級)以上事故。(10)參加 對 安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督承包人對安全事故的處理；(11)定期向委托人報(bào)告安全生產(chǎn)情況。⑤檢查 爆破設(shè)計(jì)審查意見的落實(shí)和執(zhí)行情況。(2)積極主 動(dòng) 配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理。(4)監(jiān) 督 跟 蹤 承 包 人 對 安 全 事 故 的 整 改 。施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)評審中心評審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)方案組織施工。對安全事故的處理必須及時(shí)向委托人報(bào)告；30(12)審 核承包人的安全度汛方案，并對用于防汛的物質(zhì)設(shè)備進(jìn)行檢查，督促落 實(shí)；(13)配 備專職 的安全專業(yè)監(jiān)理工程師，并聘請安全生產(chǎn)方面的技術(shù)專家參與監(jiān)理的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。(3)根據(jù)工程的特點(diǎn)請專家對工程的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由安全專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核實(shí)施。 ④監(jiān)督 檢查承包商建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)有關(guān)的措施和規(guī)定，督促承包商編制安全控制目標(biāo)和安全管理制度，建立安全監(jiān)督體系，明確安全生產(chǎn)第一安全責(zé)任人。 事后監(jiān)督（1）每月向委托人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，召開一次安全專題會(huì)議，并按規(guī)定編制安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向委托人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告；（3）工程施工過程日常檢查中，監(jiān)理人員主要檢查承包人如下安全工作是否到位：①承包人 應(yīng)對易燃易爆化學(xué)品實(shí)行統(tǒng)一管理，并派專人進(jìn)行看護(hù)。裝渣高度不得高出車箱， 嚴(yán)禁超速超載。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負(fù)責(zé)任。⑨在無照明的夜間、中大雨、 濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)（含五級）等惡劣天氣，均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。③爆破前，挖掘機(jī) 應(yīng)退出危險(xiǎn)區(qū)避炮，并做好必要的防護(hù)。⑧需人工開挖的坡面覆蓋層，應(yīng)在開挖范圍內(nèi)，按照每人控制 的水平距離，作業(yè)人員系安全帶，從高處分條帶向下逐層依次清理，相鄰 5 人之間最大高差不得大于 ，所有人 員之間最大高差不得大于 3m，對于塊體較大、人工無法撬動(dòng)的孤石，宜爆破后清除。?遇有影響施工安全的惡劣氣候時(shí)，禁止進(jìn)行高邊坡作業(yè)。 土石方開挖安全監(jiān)理控制要點(diǎn)（1）高邊坡施工的相關(guān)規(guī)定及要求① 承包人在進(jìn)行高邊坡土石方開挖工程施工時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康。④挖掘機(jī)械工作位置要平整，工作前履帶要制動(dòng)，挖斗回轉(zhuǎn)時(shí)不得從汽車駕駛室頂部通過，汽車未停穩(wěn)不得裝車。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，12或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時(shí)，則應(yīng)及時(shí)做出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防發(fā)生事故。（3）爆破作業(yè)的安全警戒① 施工單位進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須布置嚴(yán)密的安全警戒。⑤裝藥 和堵塞應(yīng)使用木、竹制做的炮棍。8（9）組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。③ 編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施。⑤實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時(shí)用電方案、安全度汛措施、安全操作規(guī)程。(4)審查 承包人在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，土石方開挖工程、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的工程達(dá)到一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽認(rèn)，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后組織實(shí)施；超過一定規(guī)模的具有較大危險(xiǎn)性的單項(xiàng)工程專項(xiàng)安全方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證， 論證后 報(bào)總監(jiān)理工程師和建管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。 本工程安全施工特點(diǎn)開挖高差大。2 .編制依據(jù)本細(xì)則的主要編制依據(jù)如下：（1）、河南省前坪水庫主體工程施工監(jiān)理 3 標(biāo)施工監(jiān)理合同、河南省前坪水庫主體工程第三批項(xiàng)目施工 1(主 壩、副 壩、左岸防汛路等工程) 標(biāo)施工合同。道路布置困難。在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安4全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人及時(shí)采取有效措施予以整改。⑧ 職 工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技 術(shù)交底紀(jì)錄。⑥對所從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識。（12）專業(yè)安全監(jiān)理工程師每周一次安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。⑦嚴(yán)禁 邊打眼、邊裝藥、 邊放炮及擠壓