【正文】 、禁止全部分包； 聯(lián)合承包 又稱 “ 共同承包 聯(lián)合體投標 ” ， 指兩個以上法人或其他組織自發(fā)組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份參加投標。 執(zhí)業(yè)管理 ? 建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 施工許可證的有效期與延期 （一）有效期 ? 有效期為：領(lǐng)取施工許可證之日起 三個月內(nèi)。 ? （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，且按規(guī)定辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。 ? 詳見 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 、 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準 》 （四）資質(zhì)申請與審批 ? 建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位資質(zhì)的申請由 縣級以上建設(shè)行政主管部門 定期受理并實行分級審批。 工程承包條件 ? 指 “ 承包商資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍 ” 。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標 。 ? （ 2）承包商將工程肢解后，變相以分包名義轉(zhuǎn)包給他人。 ? （ 5）原承包人仍具備承包能力的附屬小型工程或主體加層工程。 ? d、受自然地域環(huán)境限制的項目。 ? （ 3） 《 中國日報 》 、 《 中國經(jīng)濟導報 》 、 《 中國采購與招標網(wǎng) 》 為指定媒介。 開標的主持人和參加人 : ? （ 1）開標主持人：指招標人或招標代理機構(gòu)。 ? 工作計劃和程序 。 ? （ 3）審查投標人為獲得幾個合同項目而提出的優(yōu)惠 。 ?最高人民法院關(guān)于適用 《 中華人民共和國 合同法 》 若干問題的解釋（二） 2022年 5月 13日起施行 建設(shè)工程合同法規(guī) 主要內(nèi)容 建設(shè)工程合同的類型 建設(shè)工程合同的訂立 建設(shè)工程合同的效力 建設(shè)工程合同的履行 建設(shè)工程合同的變更 和解除 建設(shè)工程合同的違約責任 建設(shè)工程合同的索賠 建設(shè)工程合同的糾紛的解決 建設(shè)工程合同的訂立原則 （一） 合法 原則 ? 指訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序均符合法律規(guī)定。 ? 總價合同 ? 指根據(jù)合同中確定的總價進行工程款支付計算。 5．國家修改基本建設(shè)計劃。 建設(shè)工程合同法規(guī) 建設(shè)工程合同的違約責任 ? 索賠是在合同實施過程中，一方當事人因?qū)Ψ竭`約，或其他過錯，或無法防止的外因而受到損失時， 要求對方給予補償或賠償?shù)幕顒印?(2)損失 。 建設(shè)工程施工合同索賠 ? (三 )工程質(zhì)量索賠 ? 質(zhì)量索賠應(yīng)注意的問題 : (1)如工程質(zhì)量缺陷是 施工單位的過錯 造成的，建設(shè)單位應(yīng)首先請求 施工單位予以返修 ；如果該施工單位拒絕返修或者依法不能由其負責返修，才能要求該施工單位賠付因返修而發(fā)生的費用。 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù) (1)依法承攬工程的責任 (2)建立質(zhì)量保證體系的責任 (3)分包單位保證工程質(zhì)量的責任 (4)按圖施工的責任 (5)對建筑材料 、 構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗的責任 (6)對施工質(zhì)量進行檢驗的責任 (7)見證取樣的責任 (8)保修的責任 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù) 法律責任 工程質(zhì)量保修制度 工程質(zhì)量保修書 保修范圍和最低保修期限 (1)基礎(chǔ)設(shè)施工程 、 房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程 ， 為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程 、 有防水要求的衛(wèi)生間 、 房間和外墻面的防滲漏 ， 為 5年； (3)供熱與供冷系統(tǒng) ， 為 2個采暖期 、 供冷期； (4)電氣管線 、 給排水管道 、 設(shè)備安裝和裝修工程 ， 為 2年 。 建設(shè)行政主管部門 建設(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督機構(gòu) 法律責任 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督內(nèi)容 ? 各建設(shè)主體的行為 ? 對工程實體進行抽檢 ? 對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的各種資料進行抽查 ? 對基礎(chǔ)工程及其資料的抽查 ? 對主體結(jié)構(gòu)重要部位、有特殊要求部位和隱蔽工程的質(zhì)量驗收 ? 建設(shè)工程竣工驗收 《 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定 》 ， 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法 》 ， 2022年頒布， 2022年修改 建設(shè)工程竣工驗收程序 ?（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。 第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指 建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的 分部分項工程。 第九條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會。 第十六條 施工單位應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。 第十四條 施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。 第八條 專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。 竣工結(jié)算 ?對發(fā)包人或造價咨詢?nèi)酥概傻?專業(yè)人員與承包人經(jīng)審核后無異議的竣工結(jié)算文件， 除非發(fā)包 人能提出具體、詳細的不同意見，發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算文件上簽名確認 ，拒不簽認的，承包人可不交付竣工工程。 (6)工程竣工驗收后 5日內(nèi) ， 應(yīng)向委托部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告 。超過 12m的基坑為一級， 512m是二級， 5m以下為三級 ? 施工單位的安全義務(wù) 安全施工技術(shù)交底 施工現(xiàn)場設(shè)臵安全警示標志 施工現(xiàn)場的安全保護 施工現(xiàn)場布臵應(yīng)符合安全要求 ? 不得在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)臵集體宿舍 對周邊環(huán)境采取防護措施 ? 目的：減少污染 ? 城市中的工程，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行圍檔 ?施工現(xiàn)場的消防安全 建筑安全責任 ? 施工單位的安全義務(wù) 提供合格的安全防護設(shè)備 ? 專人管理，定期維護，及時報廢 起重機械設(shè)備的管理 ? 起重機械、整體提升的腳手架和模板等，使用前要進行驗收，并向政府部門登記 ? 為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險 ? 勘察設(shè)計單位的安全義務(wù) 勘察時嚴格執(zhí)行操作規(guī)程 設(shè)計單位按強制性標準設(shè)計 設(shè)計單位對保障安全和預防事故提出建議 ? 監(jiān)理單位的安全義務(wù) 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案 報告安全隱患 依法監(jiān)理 安全事故報告和調(diào)查處理制度 事故等級 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) 直接經(jīng)濟損失 調(diào)查組織 特別重大事故 30人以上 100人以上 1億元以上 國務(wù)院 重大事故 10~29 50~99 5000萬 ~1億 省級政府 較大事故 3~9 10~49 1000萬 ~5000萬 市級政府 一般事故 02 0~9 1000萬以下 縣級政府 安全事故報告 ? 逐級上報 ，特別重大和重大事故上報至安監(jiān)總局；較大事故上報至省級安監(jiān)局；一般事故上報至市級安監(jiān)局 ? 每級上報時間不超過 2小時 安全事故調(diào)查 ? 調(diào)查組織：由相應(yīng)級別政府派出調(diào)查組 ? 調(diào)查組的職責 （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （二）認定事故的性質(zhì)和事故責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報告。 (4)因使用單位使用不當造成的質(zhì)量缺陷，由 使用單位 自行承擔責任。 建設(shè)工程施工合同索賠 ? (一 )工期索賠 ? 工期索賠的概念 : 由于 非承包人的原因 而導致施工進程延誤，要求批準展延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。 (6)因不按時支付工程竣工結(jié)算價款，應(yīng)支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。 建設(shè)工程合同的變更 (二 )、引起建設(shè)工程合同變更的原因 當事人協(xié)商一致變更合同。屬于 承攬合同 的一種。 建筑工程招標投標法規(guī) 開標、評標和中標 重新招標的原因 ? （ 1）評標委員會否決了所有投標。 ? b、投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正。 ? ②項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員。 開標方式 : ? 公開開標。 ? 1定標、簽發(fā)中標通知書。 （ 2）方法： ? 招標單位向預先確定的數(shù)家承包單位發(fā)出投標邀請函，就招標工程的內(nèi)容、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，被邀投標人同意后在規(guī)定時間參加投標。 可以不進行施工招標的情況 ? （ 1）涉及國家安全、秘密或搶險救災(zāi)，且不宜招標的項目。 ? （ 3）總包單位將主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位。 工程分包 工程分包的概念： ? 指總承包單位將承包工程的一部分 (主體結(jié)構(gòu)除外 ），依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。 招標發(fā)包 ? 分為 公開招標 發(fā)包和 邀請招標 發(fā)包兩種方式。 資質(zhì)等級與資質(zhì)標準 ? 施工企業(yè)資質(zhì)分為： （ 1）施工總承包（ 特級、一級、二級、三級 ） （ 2）專業(yè)承包（一級、二級、三級） （ 3）勞務(wù)分包（一級、二級） ? 工程勘察與設(shè)計單位的資質(zhì)等級分為： 甲、乙。 法的形式 法律形式 制定機關(guān) 效力 憲法 全國人民代表大會 最高 法律 全國人大及其常委會 僅次于憲法 行政法規(guī) 國務(wù)院 低于憲法和法律 地方性法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會 只在本轄區(qū)內(nèi)有效、效力低于法律和行政法規(guī) 行政 規(guī)章 部門 規(guī)章 國務(wù)院各部、委 低于法律和行政法規(guī) 地方 政府 規(guī)章 省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府 低于法律和行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī) 司法解釋 最高人民法院 對法院審判有約束力 國際公約 國家締結(jié)的協(xié)議 具有法律效力 ?規(guī)范指導建筑行為 ?保護合法建筑行為 ?處罰違法建筑行為 建筑法規(guī)的作用 建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式 憲法 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 地方性法規(guī)與規(guī)章 技術(shù)法規(guī) 國際公約、慣例、標準 6 《建筑法》 《招標投標法》 《合同法》 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 《工程建設(shè)項目施工招投標辦法辦法》 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 主 要 內(nèi) 容 建筑法 中華人民共和國主席令 第 91號 自 1998年 3月 1日起施行 施工許可制度 企業(yè)資質(zhì)等級許可制度 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 工程發(fā)包制度 工程承包制度 工程分包制度 工程監(jiān)理制度 建設(shè)行政主管部門根據(jù)單位或個人的申請依法準許 建設(shè)單位 發(fā)包、開工或確認單位 具備從事建筑活動資格的行政行為。 （二）恢復施工 ? 中止施工 未滿 1年 的工程恢復施工，建設(shè)單位應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告恢復施工的有關(guān)情況。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以承擔中、小型工程施工項目負責人。 聯(lián)合投標 聯(lián)合體應(yīng)具備的條件： ? （ 1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。 承包的行為規(guī)范 ? 禁止違法分包。 ? （ 2）方法： ? 招標單位通過新聞媒體發(fā)布招標廣告，符合要求的承包商可不受地域和行業(yè)限制自愿申請投標，經(jīng)資格審查合格后在規(guī)定時間內(nèi)參加投標競爭。 ? 有招標 所需 的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料。 ? 接受投標書。 ? c、施工投標文件的特殊要求： 項目負責人簡歷、主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績及機械設(shè)備等。 評標 評標概念 : ? 招標人對投標文件進行審查評議，從中選出最佳投標人。 ? b、細微偏差 ? 不影響投標文件的有效性，投標人可在評標結(jié)束前予以補正。 建筑工程招標投標法規(guī) 開標、評標和中標 招投標備案制度 ? （ 1）自行招標應(yīng)在 發(fā)布公告或邀請書之前 ，到縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。 ?合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于 工期、造價、質(zhì)量 等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。 ?合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較 低，且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程可以采用 總價合同 ； ?緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復雜的建設(shè)工程可以采用 成本加酬金合同 。 建設(shè)工程施工合同的違約責任 1．發(fā)包人違約責任主要有： (3)因逾期驗收，應(yīng)向承包人支付違約金。 索賠程序 ? （三）索賠報告的評審 ? 監(jiān)理工程師 (建設(shè)單位 )接到承包商的索賠報告后，應(yīng)該馬上仔細閱讀報告，并對不合理的索賠進行 反駁或提出 疑問 ，承包商應(yīng)對監(jiān)理工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答