【正文】 率達(dá)到 65%以上； ? 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到 60%以上，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到 85%以上； ? 職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比 2022年提高 20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到 100%； ? 到 2022年，有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 90%以上。 36 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (二 )作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 (23號(hào)令 ) (3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 5萬元以上 20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉： ① 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 37 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (二 )作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 (23號(hào)令 ) ② 未提供職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； ③ 未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，并保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的； ④ 未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的； 38 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (二 )作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 (23號(hào)令 ) ⑤ 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； ⑥ 發(fā)生職業(yè)危害事故，未采取有效措施，或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的； ⑦未按照規(guī)定在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位醒目位置公布操作規(guī)程、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的； ⑧拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。職業(yè)危害管理檔案應(yīng)當(dāng)包括轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等內(nèi)容。 ? （二）狠抓“七個(gè)重點(diǎn)”，嚴(yán)格督查檢查，采取有力措施，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深化。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。 46 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (三 )作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 (27號(hào)令 ) ? 受理： 職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。 33 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (二 )作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 (23號(hào)令 ) (共 8條）：第 4551條，列舉了 26項(xiàng)行為、 7個(gè)處罰層次。 ? 市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在不斷建立完善。 7 一、我國(guó)職業(yè)健康現(xiàn)狀 ? (三 )職業(yè)病危害事故頻繁發(fā)生 ? 貴州省施秉縣恒盛有限公司自 1999年底投產(chǎn)以來，從業(yè)人員長(zhǎng)期受工業(yè)硅冶煉產(chǎn)生的粉塵危害，截至 2022年 7月 2日，共對(duì) 1343名職工進(jìn)行職業(yè)病診斷，確診矽肺患者 200人。 ? 石棉開采和石棉制品制造：正在調(diào)研 21 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (二 )作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 (23號(hào)令 ) 共五章 56條。 ④ 作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況； ⑤職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況； ⑥對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況； ⑦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。 ? （五）嚴(yán)格實(shí)施“三項(xiàng)制度”，全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任。 49 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (四 )協(xié)調(diào)解決了安監(jiān)部門和衛(wèi)生部門的職責(zé)分工 ? 中編辦以 〔 2022〕 104號(hào)文件， 10月 8日印發(fā)了《 關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知 》 。 (6)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件未按照本規(guī)定要求備案的，給予警告、并處 3萬元以下的罰款。 ? 最近，總局下發(fā)了通知（安監(jiān)總廳安健 〔 2022〕140號(hào)），要求認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作。1 我國(guó)職業(yè)健康現(xiàn)狀與監(jiān)督管理 任樹奎 2 提綱 ?一、我國(guó)職業(yè)健康現(xiàn)狀 ?二、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)健康工作 ?三、我們職業(yè)健康監(jiān)管工作的思路 ?四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ?五、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好職業(yè) 健康工作 ?六、 2022年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 3 前言 ?為什么現(xiàn)在要加強(qiáng)職業(yè)健康工作 ① 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 生活水平提高 ②廣大職工的訴求和媒體的關(guān)注 ③國(guó)際社會(huì)的關(guān)注（人權(quán)、貿(mào)易壁壘） ④職業(yè)安全健康一體化管理的需要 ⑤黨和政府以人為本理念的確立 ⑥職業(yè)健康問題嚴(yán)重 4 一、我國(guó)職業(yè)健康現(xiàn)狀 ? (一 )職業(yè)危害涉及面廣、接觸人數(shù)多 ? 職業(yè)危害廣泛分布在煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)以及計(jì)算機(jī)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等 30多個(gè)行業(yè)； ? 接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者人數(shù)超過 2億，并且以農(nóng)民工為主。 ? 內(nèi)容： 督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任（詳見 23號(hào)令第二章） 18 四、總局在職業(yè)健康方面的主要工作 ? (一 )粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng) ? 步驟：分四個(gè)階段： ①動(dòng)員部署階段 (2022