【正文】 公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(5)公文的行文關(guān)系行文關(guān)系就是機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是依據(jù)機(jī)關(guān)組織體系和職權(quán)范圍來(lái)確定的，通常分為隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系、不相隸屬關(guān)系四種。法定公文又稱通用公文，是指在黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中普遍通行適用的，具有法定效力和規(guī)范體式的公文。三是行政行為的內(nèi)容合法。依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、組成、活動(dòng)方式以及成立、變更和撤銷的程序，由行政機(jī)關(guān)組織法和行政機(jī)關(guān)編制法規(guī)定。(6)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)包括：①行政指揮。執(zhí)行的不同階段各有具體的要求：準(zhǔn)備階段要求充分、周密、經(jīng)濟(jì)。(3)行政組織的類型行政組織按照其權(quán)力特點(diǎn)、管理范圍、工作性質(zhì)、職能和作用等方面的不同，可以劃分為以下六種類型：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。(9)公共危機(jī)的分類與等級(jí)①公共危機(jī)的分類，可以從突發(fā)公共事件的誘因和性質(zhì)兩個(gè)角度來(lái)劃分。(6)公共事業(yè)管理的原則：①公眾為本原則。按照公共政策所涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域及其問(wèn)題的不同，可以將其劃分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策。②公共決策執(zhí)行的基本原則公共決策的執(zhí)行是由一系列行動(dòng)組成的復(fù)雜的活動(dòng)過(guò)程，任何一步的失誤都可能導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)行的偏差。③效率。Ⅳ級(jí)(一般，用藍(lán)色表示)。⑥派出機(jī)關(guān)。堅(jiān)定徹底原則。行政監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分，也是現(xiàn)代公共行政管理的重要環(huán)節(jié)。行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使公共事務(wù)管理的職權(quán)，即行政機(jī)關(guān)的行政行為，必須嚴(yán)格遵循依法行政的原則。四是不應(yīng)考慮一切不相關(guān)因素。(3)公文的主要類別①按適用范圍分類，將公文分為15類：決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。⑤正確認(rèn)定主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)。(6)報(bào)告。其主要特點(diǎn)是多向性、靈活性和有效性。閱辦階段包括初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)，這一階段是對(duì)收進(jìn)文件的進(jìn)一步處理，其中承辦是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。(6)公文的清退公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。簽發(fā)是制文階段的最后決定性環(huán)節(jié)。其主要特點(diǎn)是針對(duì)性、結(jié)論性和及時(shí)性。(4)公告。公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。狹義的公文，僅指法定公文和專用公文。二是行政行為合法。(9)依法行政①依法行政的基本內(nèi)容行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部活動(dòng)要依照相關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)在于間接性、誘導(dǎo)性、平等性、有償性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問(wèn)題。三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、具體實(shí)施階段和評(píng)估階段。轉(zhuǎn)變國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。危機(jī)后的恢復(fù)與重建。非營(yíng)利性：事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供不以營(yíng)利為目的。根據(jù)政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響，可以將公共政策劃分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策。因而，公共管理的執(zhí)行必須堅(jiān)持一定的原則，以保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。④責(zé)任。根據(jù)“能力本位”和“重心下移”的分級(jí)管