【正文】 社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，年數(shù)據(jù)來源于自治區(qū)商務(wù)廳四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步推進(jìn)，“走出去”步伐加快如表所示，“十二五”時(shí)期，銀川市企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，“走出去”步伐不斷加快?！笆濉睍r(shí)期，共撥付中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金萬元，支持近家中小企業(yè)實(shí)施開拓國際市場(chǎng)項(xiàng)目個(gè)，其中：參加境外展會(huì)和境外市場(chǎng)考察項(xiàng)目個(gè)，參展和考察國際市場(chǎng)達(dá)到多個(gè)國家和地區(qū)。銀川市大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，取得了一系列成果。展望“十三五”，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施、改革開放全面深化、銀川市經(jīng)濟(jì)外向度日益提高的背景下，切實(shí)優(yōu)化銀川市的投資環(huán)境，提高對(duì)外開放水平，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)銀川市國民經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)和支撐作用，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)寧夏”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。（三）新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。截至年底，銀川市外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達(dá)到家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)家，出口額超過千萬美元的企業(yè)家，超過億美元的企業(yè)家。表 “十二五”時(shí)期銀川市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況項(xiàng)目年份項(xiàng)目個(gè)數(shù)合同額（萬美元）累計(jì)完成額（萬美元）期末在外人數(shù)海外投資工程承包.勞務(wù)合作數(shù)據(jù)來源：—年數(shù)據(jù)來源為《銀川市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，年數(shù)據(jù)來源于自治區(qū)商務(wù)廳。（四）貿(mào)易便利化程度較低。第二章 “十三五”期間銀川市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境第一節(jié) 國際環(huán)境當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，全球貿(mào)易開始緩步回升，跨國投資持續(xù)回暖，主要能源資源供應(yīng)相對(duì)充足，通脹壓力總體保持在可控區(qū)間。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也在減緩。二、不利因素（一）我國外貿(mào)保持位數(shù)的增速成為新常態(tài)。特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重達(dá)到，葡萄、枸杞等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物量效齊增。全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。到年，全市外向型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元以上，線下各類支撐服務(wù)體系功能完善、內(nèi)涵豐富，可持續(xù)發(fā)展體系基本形成；力爭(zhēng)爭(zhēng)創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)新區(qū)，外向型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的示范帶效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。二、優(yōu)化進(jìn)出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、技術(shù)、資源性產(chǎn)品、一般消費(fèi)品和能源原材料的進(jìn)口。優(yōu)化中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金、出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助資金及其他外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，對(duì)企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場(chǎng)和新興市場(chǎng)給予重點(diǎn)支持。促進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易發(fā)展。二、不斷加大招商引資力度，完善引資工作的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不斷加大招商引資力度。在積極吸引外商落地投資的基礎(chǔ)上，支持外商采取跨國并購、證券投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、非股權(quán)安排、項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化等新興方式投資，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；完善并購環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。大力發(fā)展國際旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持寧夏寶塔石化集團(tuán)設(shè)計(jì)院（有限公司）在哈薩克斯坦成立哈中石油天然氣能源設(shè)計(jì)有限公司，與哈薩克斯坦蓮花有限責(zé)任公司合作在阿拉木圖成立寶哈合資貿(mào)易公司；支持寧夏湯瓶八珍有限公司在馬來西亞吉隆坡設(shè)立寧夏產(chǎn)品銷售中心；支持寧夏成豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司、寧夏優(yōu)素福澤麗哈民族服飾有限公司在迪拜開設(shè)產(chǎn)品營銷中心，寧夏法希姆國際清真產(chǎn)業(yè)有限公司在馬來西亞吉隆坡設(shè)立產(chǎn)品展銷中心。積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市教育協(xié)作會(huì)，著力推動(dòng)“友好學(xué)校結(jié)對(duì)”工程，力爭(zhēng)全市所學(xué)校有境外友好學(xué)校，各個(gè)中學(xué)有適合自身特色和優(yōu)勢(shì)的國際合作交流項(xiàng)目，提升示范性高中“國際班”辦學(xué)水平；鼓勵(lì)教師到國外培訓(xùn)，多方式吸引外籍教師來銀任教，提升師資隊(duì)伍國際化水平。立足亞洲市場(chǎng)，重點(diǎn)開拓“一帶一路”沿線的中東、東南亞和香港等國家和地區(qū)的承包工程市場(chǎng)；開拓南部非洲和西非、北非的礦業(yè)、交通、建筑、冶金、電力等承包工程市場(chǎng)；積極開拓歐美發(fā)達(dá)國家和阿拉伯國家的建筑工程市場(chǎng)。在涉外服務(wù)場(chǎng)所提供國際通信、外文報(bào)刊、電視國際頻道等服務(wù)，優(yōu)化外商服務(wù)環(huán)境。立足建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)、科技人才的集聚區(qū)，進(jìn)一步體現(xiàn)濱河新區(qū)的綜合功能。完成銀川河?xùn)|國際機(jī)場(chǎng)四期總規(guī)修編，促進(jìn)銀川空港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與銀川綜合保稅區(qū)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空地聯(lián)運(yùn)、無縫對(duì)接。培育一批跨境電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)，大力支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國際市場(chǎng)。營造穩(wěn)定透明的法律政策環(huán)境。第二節(jié) 加強(qiáng)金融對(duì)涉外企業(yè)發(fā)展的扶持創(chuàng)新融資服務(wù)模式，緩解企業(yè)融資壓力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與的原則，建立政策性、商業(yè)性、互助合作的多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，豐富資金來源，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資金補(bǔ)償機(jī)制，建成涵蓋中小涉外企業(yè)的社會(huì)征信體系，有效降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。積極探索各外派勞務(wù)公司與有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高職院校的合作，建立長期穩(wěn)定的高級(jí)勞務(wù)人員選拔渠道，設(shè)立“外派高級(jí)勞務(wù)人員儲(chǔ)備庫”。加快培養(yǎng)一支具有全球視野和國際化戰(zhàn)略思維、熟悉國際規(guī)則和法律法規(guī)、精通市場(chǎng)開拓和跨國經(jīng)營管理、外語熟練的復(fù)合型人才隊(duì)伍。提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小涉外企業(yè)水平。加強(qiáng)友好城市的交流合作，爭(zhēng)取加入世界城市和地方政府聯(lián)合組織，探索建立友好城市合作長效機(jī)制，適時(shí)舉辦“國際友好城市市長峰會(huì)”，推動(dòng)友好城市之間開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性交流與合作。第一節(jié) 進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，構(gòu)筑全方位開放新格局?jǐn)U大對(duì)外開放，提高開放水平，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，營造更加濃厚的對(duì)外開放氛圍。建設(shè)網(wǎng)上交易結(jié)算中心，加快申請(qǐng)本地第三方支付牌照，爭(zhēng)取外匯支付業(yè)務(wù)資格，推動(dòng)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中阿小額交易快速結(jié)算。進(jìn)一步完善銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立銀川與國內(nèi)主要城市的空中快線，支持國內(nèi)航線覆蓋全國省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市及重要旅游客源地城市，配套建設(shè)銀川河?xùn)|國際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)專用停機(jī)坪、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管庫、冷藏庫等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，做好與國際航空物流中心項(xiàng)目銜接工作，完善地面交通網(wǎng)絡(luò)。銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)加工制造、貿(mào)易銷售、交易結(jié)算、物流配送、維修服務(wù)和研發(fā)設(shè)計(jì)“六大中心”，發(fā)揮保稅加工、保稅物流、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、虛擬口岸“五大功能“，打造引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和向西開放的強(qiáng)大引擎，推動(dòng)銀川市進(jìn)一步融入國際市場(chǎng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，制定有利于引資的政策，建立有利于外企發(fā)展的制度，創(chuàng)造有利于外商經(jīng)營的辦法。實(shí)施“絲綢之路影視橋工程”和“絲路書香工程”，加強(qiáng)與絲路沿線國家和阿拉伯國家的廣播電影電視、新聞通訊、報(bào)刊雜志、圖書出版、互聯(lián)網(wǎng)、電子競(jìng)技、體育賽事等領(lǐng)域合作，建設(shè)中阿文化園和影視基地，支持中阿文化互譯交流平臺(tái)建設(shè)，舉辦“一帶一路”特色文化產(chǎn)品博覽會(huì)，支持《月上賀蘭》、《夢(mèng)回一千零一夜》等精品走出去，打造銀川國際化文化品牌。積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部委和自治區(qū)政府相關(guān)部門的支持，成立中國阿拉伯國家科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)會(huì)，加快建設(shè)中國阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和分中心，實(shí)施中阿科技伙伴計(jì)劃，加快建設(shè)寧夏國際科教城，在銀川科技園規(guī)劃建設(shè)中阿科技產(chǎn)業(yè)園，打造國家級(jí)國際科技合作創(chuàng)新園，鞏固深化與俄羅斯、韓國、美國、澳大利亞、以色列等國的科技合作。跟蹤落實(shí)銀川寧加隆進(jìn)出口貿(mào)易有限公司在哈薩克斯坦江布爾州的畝甜菜種植技術(shù)合作項(xiàng)目、畝溫棚蔬菜種植技術(shù)合作項(xiàng)目以及戶屋頂光伏發(fā)電技術(shù)合作項(xiàng)目，支持寧夏榮昌集團(tuán)公司等企業(yè)在意大利蘭等國家和城市設(shè)立銷售分公司、寧夏產(chǎn)品展銷中心。鼓勵(lì)中阿跨境電子商務(wù)加快發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)建設(shè)阿語呼叫中心，重點(diǎn)開展對(duì)阿出口產(chǎn)品售前及售后咨詢，提升客戶消費(fèi)體驗(yàn)等阿語客服服務(wù)外包。借助中阿博覽會(huì)，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的作用，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行合理的深策劃、深包裝和再策劃、再包裝，提升項(xiàng)目吸引力。通過數(shù)據(jù)分析，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和客觀性。五、加快培育新型貿(mào)易方式推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展。三、加快出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，提升競(jìng)爭(zhēng)力。支持金融機(jī)構(gòu)拓展離岸金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。第二節(jié) 計(jì)劃目標(biāo)一、對(duì)外貿(mào)易方面“十三五”期間，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。年年末寧夏總?cè)丝诩s萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，區(qū)域面積平方公里。年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長，比全國高個(gè)百分點(diǎn)。我國加快推進(jìn)多邊、雙邊、區(qū)域和次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動(dòng)全方位的對(duì)外開放，尤其是推進(jìn)內(nèi)陸沿邊地區(qū)的開放。主要發(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平，歐元區(qū)失業(yè)率高啟、下行等因素將考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭；部分新興經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)發(fā)展陷入困境。銀川市第三產(chǎn)業(yè)利用外資水平逐年上升，但第一產(chǎn)業(yè)利用外資整體水平仍然較低，且各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外資分布也不盡合理；第二產(chǎn)業(yè)中，高端制造業(yè)明顯偏少，生物制藥等部分對(duì)環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)比例卻明顯偏高，產(chǎn)業(yè)多樣性缺乏，不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較低，計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件、金融、研發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣等高端服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展緩慢。出口最多的是鐵合金硅鐵、碳化硅、紅霉素、羊絨衫、泰樂菌素、無毛絨、其他活性炭、金屬鎂、味精、制成的飼料添加劑等商品，化工產(chǎn)品及其原材料居多，缺乏高新技術(shù)、新能源等產(chǎn)品的出口，且大部分出口產(chǎn)品仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工中的較低端層次。外商投資涉及葡萄酒、數(shù)控機(jī)床、輪胎、軸承、羊絨、酒店管理、污水處理、生物工程、清真食品生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。銀川市千方百計(jì)助力企業(yè)尋找商機(jī)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展。（二）外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。對(duì)外開放是我國的基本國策，擴(kuò)大開放是銀川加快發(fā)展、強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略選擇。年月，銀川市被國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局和國家工商總局列為首批國家電子商務(wù)示范城市，成為當(dāng)時(shí)西北地區(qū)唯一一個(gè)電子商務(wù)示范城市。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為我國重要的羊絨產(chǎn)品集散基地，原絨出口總量占全國的，占世界的?！笆濉睍r(shí)期，銀川市先后組織企業(yè)參加了第六屆中阿合作論壇企業(yè)家大會(huì)暨投資研討會(huì)、“智慧城市”峰會(huì)、第十三屆哈薩克斯坦中國商品展覽會(huì)等國際展會(huì)，組織開展“一帶一路”項(xiàng)目考察、對(duì)接活動(dòng)。銀川市對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸方式單一，費(fèi)用較高，不能在本地口岸辦結(jié)“一次性”通關(guān)；通關(guān)單證繁多，流程復(fù)雜；口岸基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通運(yùn)輸體系也不完善；涉外部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，通關(guān)效率較低；信用擔(dān)保體系不完善，流通型外貿(mào)企業(yè)出口退稅手續(xù)繁瑣，部分港口港雜費(fèi)用及抽檢率過高。但全球經(jīng)濟(jì)仍處于政策刺激下的脆弱復(fù)蘇階段，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速仍低于潛在增長率，新興經(jīng)濟(jì)體已難以恢復(fù)到往年高增速發(fā)展水平。（四）地緣政治動(dòng)蕩帶來的地緣風(fēng)險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、總需求不振，我國外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換“青黃不接”的背景下，我國外貿(mào)保持位數(shù)的增速，甚至于負(fù)增長將成為新常態(tài)。輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為，比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)；高耗能工業(yè)比重從上年同期的下降至；新能源占工業(yè)發(fā)電量的比重從上年同期的提高到。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有改善，但仍有待提高。二、利用外資和區(qū)域合作方面“十三五”期間利用外資水平和規(guī)模明顯提高，外資利用方式更加合理，更加符合銀川市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，爭(zhēng)取至年年末全市當(dāng)年實(shí)際使用外資達(dá)到億美元以上，年均遞增以上；在市場(chǎng)開放、互聯(lián)互通、要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、信息共享等方面取得突破性進(jìn)展，區(qū)域合作交流更加廣泛深入，招商引資金額年均增長以上，五年累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)資金億元左右；在銀投資的國內(nèi)外強(qiáng)企業(yè)達(dá)到家左右。推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)開展直接貿(mào)易，增強(qiáng)穩(wěn)定進(jìn)口的能力。積極應(yīng)對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持中阿國際商貿(mào)城通過中阿博覽會(huì)平臺(tái)做好清真食品和穆斯林用品展覽展示活動(dòng)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)、行業(yè)強(qiáng)企業(yè)中的外資企業(yè)。鼓勵(lì)跨國公司和國際機(jī)構(gòu)在銀川設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心、對(duì)阿結(jié)算中心和國際采購中心等。深化與重點(diǎn)境外旅游客源地合作，引進(jìn)外資開發(fā)建設(shè)旅游資源，與“一帶一路”沿線國家聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展紅色游、健康游、美食游、鄉(xiāng)村游等特色旅游服務(wù)。加快打通利用伊斯蘭金融的通道，研究設(shè)立有利于金融創(chuàng)新的民營銀行和中阿合作銀行，促進(jìn)資金要素有效聚集。加大阿語人才培養(yǎng)力度，開展阿語水平等級(jí)和對(duì)阿專業(yè)技能人才職業(yè)技能鑒定，重點(diǎn)辦好寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院和北方民族大學(xué)阿拉伯語學(xué)院，打造國內(nèi)一流的復(fù)合型阿語國際化人才培養(yǎng)基地。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的務(wù)實(shí)合作：一是推動(dòng)銀川市建筑建材、房地產(chǎn)、交通、水利等行業(yè)“走出去”，參與阿拉伯國家基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、道路交通、水利等重大建筑工程外包；二是推進(jìn)醫(yī)療健康、跨國家政、工程設(shè)計(jì)、文化教育等服務(wù)貿(mào)易輸出，擴(kuò)大銀川市對(duì)阿防沙治沙、太陽能光伏等技術(shù)貿(mào)易輸出規(guī)模；三是整合組織全國貨物資源開展對(duì)阿多元化經(jīng)貿(mào)往來，實(shí)現(xiàn)對(duì)阿貿(mào)易量的擴(kuò)大、質(zhì)的提升。優(yōu)化投資管理體制。閱海灣中央商務(wù)區(qū)立足打造中阿經(jīng)貿(mào)合作示范、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)“兩個(gè)園區(qū)”和總部經(jīng)濟(jì)集聚、中阿文化交流、伊斯蘭經(jīng)濟(jì)專業(yè)服務(wù)“三個(gè)基地”以及向西開放與國際交流先導(dǎo)、現(xiàn)代化國際城市展示、都市生態(tài)與低碳經(jīng)濟(jì)示范“三個(gè)平臺(tái)”，充分發(fā)揮并放大“閱海湖效應(yīng)”，建設(shè)國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的開放銀川。用好第五航權(quán)資源，爭(zhēng)取向更多阿拉伯國家和世界其他地區(qū)開放航權(quán)，在航線安排、時(shí)刻資源、民航空域資源、航空運(yùn)營模式等方面給予傾斜，開辟更多阿拉伯國家城市與銀川間的客貨運(yùn)航線。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。探索對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，積極創(chuàng)新調(diào)整引資政策，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。聯(lián)合商業(yè)銀行成立外向型產(chǎn)業(yè)投資公司，開展“種子基金”業(yè)務(wù)，緩解中小企業(yè)融資壓力。第三節(jié) 大力引進(jìn)培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才全面落實(shí)《寧夏中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持內(nèi)外并舉、培養(yǎng)引進(jìn)并重，為加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。第四節(jié) 強(qiáng)化外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持從財(cái)政、外匯、稅收等各個(gè)方面建立并完善針對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合配套的政策扶持體系。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)相關(guān)部門的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)加快實(shí)施“走出