【正文】 rn當(dāng)局者之迷思，說到底起源于一個(gè)基本概念的混淆。Foster）就在賓夕法尼亞州建立了一所私立的、營利性的函授學(xué)校，提供礦業(yè)、制圖和鋼鐵生產(chǎn)方面的職業(yè)培訓(xùn)。至于擔(dān)任教學(xué)的人員，絕大多數(shù)是尚未進(jìn)入學(xué)術(shù)殿堂的準(zhǔn)學(xué)術(shù)人員或高年級學(xué)生。他連忙下令撤掉函授廣告。F.可惜的是，正規(guī)以致名牌大學(xué)加入遠(yuǎn)程教育競爭，其良好的愿望似乎并沒通過良好的結(jié)果得到驗(yàn)證，而目的的高尚也不能保證達(dá)到目的的手段也同樣高尚。顯而易見，來自正規(guī)大學(xué)的遠(yuǎn)程教育課程雖然內(nèi)容比之商業(yè)公司要高出若干個(gè)檔次，但高尚內(nèi)容與其載體或傳播的形式卻似乎怎么也配不上套。離開大學(xué)多少年以后，你也許已經(jīng)不再記得選過什么課程或背過哪一個(gè)公式，但你絕對不會(huì)忘記那個(gè)對你的思想以及思考問題的方式產(chǎn)生過重大影響的老師。英國第一個(gè)也是唯一一個(gè)使用開放電子課件的機(jī)構(gòu)就是開放大學(xué)。 我 們 注 意 到 ， 盡 管 課 堂 上 學(xué) 生 與 老 師 的 討 論 比 較 多 ， 但 是 教 師 為 上 課 所 作 的 準(zhǔn) 備 非 常 充 分 ， 將 高 深 的 理 論 溶 于 實(shí) 際 問 題 中 ， 啟 發(fā) 學(xué) 生 ， 引 導(dǎo) 學(xué) 生 ， 保 證 了 高 質(zhì) 量 的 教 學(xué) 。法國國家遠(yuǎn)程教育中心屬于特殊的學(xué)區(qū)，即負(fù)責(zé)全國遠(yuǎn)程教育體系的學(xué)區(qū)，成立于1939年，如今已經(jīng)從一個(gè)函授學(xué)校發(fā)展成為歐洲最大的遠(yuǎn)程教育提供者，在促進(jìn)法國國民教育和終身教育的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用；近年來，隨著機(jī)構(gòu)的擴(kuò)展和新的戰(zhàn)略定位，在歐洲社會(huì)也產(chǎn)生了重要的影響。遠(yuǎn)程教育中心主任由政府任命，同時(shí)兼任學(xué)區(qū)長。職業(yè)教育系統(tǒng)為德國的戰(zhàn)后復(fù)興輸出大量的職業(yè)勞動(dòng)者，各行業(yè)的發(fā)展得到較高質(zhì)量職業(yè)勞動(dòng)者的有力支持。[5]二、國內(nèi)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展?fàn)顩r我國函授教育發(fā)生于20世紀(jì)初。至此, 函授教育和廣播電視教育兩股力量再次匯集, 共同發(fā)展。[9]總的來說, 我國遠(yuǎn)程教育學(xué)科( 或研究) 發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)重要?dú)v史時(shí)期: 第一階段是前學(xué)科時(shí)期( 又稱萌芽期, 20 世紀(jì)初至20 世紀(jì)70 年代末) 。，這類大學(xué)自己并不提供課程，而是專門進(jìn)行遠(yuǎn)程教育服務(wù)，課程和師資則由傳統(tǒng)高等學(xué)校提供。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)注冊學(xué)習(xí)任何加州內(nèi)其他高等學(xué)校提供的遠(yuǎn)程教育。越來越多的人來進(jìn)修課程或購買教材自學(xué)。”所以遠(yuǎn)程教育中心目前采用的依然是一種混合式的教學(xué)方式，既延續(xù)多年來被人們青睞的文字教材，同時(shí)也根據(jù)需求繼續(xù)開發(fā)錄音錄像帶，開辟電視課堂和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境及電話答疑。會(huì)上,法國教育部關(guān)于將新的信息技術(shù)和通訊技術(shù)深入到中學(xué)的行動(dòng)計(jì)劃出臺?，F(xiàn)在開發(fā)了60門的網(wǎng)上課程,網(wǎng)上課程一般以多媒體方式表現(xiàn)。在職培訓(xùn)的課程內(nèi)容與方式由相應(yīng)的職業(yè)和學(xué)生水平確定。面對潛在的市場需求，越來越多的大學(xué)開始建設(shè)虛擬大學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課程，以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性教育功能。目前，各級各類教育主管部門和學(xué)校十分重視教育教學(xué)資源建設(shè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教師不但要從事遠(yuǎn)程教育課程的開發(fā)設(shè)計(jì),而且還要主持各地學(xué)生的在線討論,同時(shí)還要對大量的學(xué)習(xí)作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和評價(jià),這些工作絕不是依靠一位老師就可以完成,而是需要一個(gè)課程教師小組來完成。[12] 張舒予,章春梅. 英國遠(yuǎn)程教育:靈活高效的課程體系.[13] 《法國遠(yuǎn)程教育一瞥》 侯慶偉 寧夏電化教育中心[14] 李　敦. 中外遠(yuǎn)程教育的發(fā)展?fàn)顩r[J]. 云南電大學(xué)報(bào),2007,(3):710.① 在中央廣播電視大學(xué)系統(tǒng), 最早成立專門研究機(jī)構(gòu)的是黑龍江廣播電視大學(xué)( 1979 年) , 而后1985 年中央電大成立遠(yuǎn)程教育研究所。目前,一些大學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)開展專、本科和研究生學(xué)歷的教育,基本上是采取學(xué)校與電信部門聯(lián)合辦學(xué)方式進(jìn)行。（２）中國教育電視臺衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺建設(shè)。從開通之日起，以信息學(xué)為內(nèi)容的系列講座在德國當(dāng)?shù)貢r(shí)間每周二上午8:15至10:00開始傳輸。德國德國的遠(yuǎn)程教育作為擴(kuò)大教育規(guī)模的手段和滿足巨大的教育需求而存在，主要用于開展繼續(xù)教育和開辟國外教育市場。在歐盟國家進(jìn)行的研究再次顯示出遠(yuǎn)程教育組織中的重大差別,這個(gè)不同一性首先與文化、語言上的特點(diǎn)和對物質(zhì)財(cái)富的占有水平以及對“因特網(wǎng)”的掌握程度的差別有關(guān)?？蒲腥藛T、教師和學(xué)生在該組織內(nèi)的往來活動(dòng)費(fèi)用都由它負(fù)擔(dān)。[12]法國與世界各國遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)一樣，法國國家遠(yuǎn)程教育中心目前面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何從傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育模式走向現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育。如西部州際高等教育委員會(huì)為鼓勵(lì)提供跨州的電子化優(yōu)質(zhì)高等教育，由西部各州高等教育管理機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)組成小組制定了包括課程與教學(xué)、教師的輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源、學(xué)生服務(wù)、對學(xué)生支持的承諾、對課程計(jì)劃的評估等方面在內(nèi)的17條原則，并明確指出這些原則的前提是，電子課程是由一個(gè)經(jīng)過鑒定的機(jī)構(gòu)提供，該機(jī)構(gòu)經(jīng)鑒定的課程在改由電子方式傳送時(shí)也同樣符合要求。五、遠(yuǎn)程高等教育領(lǐng)域的合作廣泛而多樣　　美國遠(yuǎn)程高等教育的多樣性與其合作領(lǐng)域、合作主體的廣泛性和多樣性是分不開的?？梢?，公立、規(guī)模大的高校遠(yuǎn)程教育手段較之私立的或規(guī)模小的高校更具多樣性。綜上, 中國遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)研究自80 年代中期開始走上了事業(yè)發(fā)展推動(dòng)學(xué)術(shù)研究的外源性發(fā)展道路。在70年代初以前, 遠(yuǎn)程教育處在實(shí)踐摸索的階段, 沒有現(xiàn)成的理論做指導(dǎo), 以經(jīng)驗(yàn)性研究為主導(dǎo)?，F(xiàn)在的遠(yuǎn)程教育更多地以網(wǎng)絡(luò)教育的方式展開?！倍菫槭雇鈬鴮W(xué)生在法國的留學(xué)更圓滿,法國在經(jīng)費(fèi)上予以相當(dāng)?shù)闹С?比如,法國教育協(xié)會(huì)和里昂自來水公司及湯姆森公司正研究設(shè)立一項(xiàng)援助和保證基金,為外國學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供資金。 　　 法國國家遠(yuǎn)程教育中心又是一個(gè)培訓(xùn)中心，不僅承擔(dān)著對8所院校教師的培訓(xùn)，同時(shí)還專門為法國其他院校以及企業(yè)、事業(yè)各類人員設(shè)計(jì)、組織培訓(xùn)課程。 比 如 ， 諾 丁 漢 大 學(xué) 一 年 一 次 的 “ 學(xué) 校 開 放 日 ” ， 就 是 為 未 來 學(xué) 生 提 供 的 第 一 次 學(xué) 習(xí) 服 務(wù) 。[1]英國遠(yuǎn)程教育的早期形式為函授教育、校外教育，最早可以追溯到19世紀(jì)中葉，函授教育首先出現(xiàn)在近代產(chǎn)業(yè)革命和資本主義的故鄉(xiāng)——英國，工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)對教育的需求量快速增長，對傳統(tǒng)教育的形式和規(guī)模提出了挑戰(zhàn)，并成為函授教育產(chǎn)生的直接動(dòng)力。遺憾的是，函授和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的熱心倡導(dǎo)者們都忽略了一個(gè)基本的事實(shí)，即教育或教學(xué)從本質(zhì)上說都是一種勞力密集型的、以手工操作為主并包含大量情感投資的工作程序。但是，玩商業(yè)游戲，大學(xué)顯然不是公司的對手，于是在碰撞幾個(gè)回合之后，正規(guī)部隊(duì)開始沉不住氣了。函授與網(wǎng)絡(luò)雖然傳播方式不同，但他們的賣點(diǎn)都是讓學(xué)生足不出戶就能接受課堂教學(xué)。這些學(xué)校既沒有自成一體的教育原則，也沒有聲名顯赫的教授學(xué)者，有的只是健全的商業(yè)頭腦和靈活的市場戰(zhàn)略。佛萊克斯納指出，這些大學(xué)已經(jīng)毫無必要地將自己廉價(jià)化、粗俗化、機(jī)械化，于是，他們便挖空心思地尋找他們與街坊里弄的函授學(xué)校之區(qū)別所在。博克（Bok,2003）。 　　幾乎同時(shí)，哥倫比亞大學(xué)又宣布投資兩千萬美元，建立盈利性的遠(yuǎn)程教育公司（），并說服劍橋大學(xué)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院、芝加哥大學(xué)、大英博物館等一大批世界一流的大學(xué)與學(xué)術(shù)文化機(jī)構(gòu)加盟。而且他們還能利用哥大的名聲來吸引其他名牌大學(xué)加盟。然而，在美國遠(yuǎn)程教育的歷史上，網(wǎng)絡(luò)教育只是一種近期的現(xiàn)象，它的成敗得失尚有待于時(shí)間的考驗(yàn)。羅森費(fèi)爾德，一位名律師兼芝加哥大學(xué)董事，正在組建一家專事遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)公司。2003年初，哥大宣布抽回資金，這項(xiàng)商學(xué)結(jié)合的代價(jià)昂貴的實(shí)驗(yàn)亦黯然收場。該校的營銷部主任不無尷尬地解釋說：“這說明我們的學(xué)生對于大學(xué)的選擇十分慎重。但是，技能的訓(xùn)練與人的全面發(fā)展畢竟是兩回事，雖然二者都和“教”字沾邊。瑞恩內(nèi)哥大函授學(xué)生來自美國所有的州以及世界上50個(gè)國家。1928年，在公眾對函授教育質(zhì)量的一片質(zhì)疑聲中，卡內(nèi)基基金會(huì)請當(dāng)時(shí)教育界的重量級人物亞伯拉罕 　　Kirschner）面對90年代末的網(wǎng)絡(luò)教育狂潮，一種崇高的使命感亦油然而生：“我們難道還有其他選擇嗎？難道我們要將‘遠(yuǎn)程教育’的空間讓給像微軟那樣的公司去操辦？”換言之，教育在他們看來與商業(yè)等同，而每一門課程就像商品。最后成功地阻止了校方往這個(gè)無底黑洞里繼續(xù)丟錢。在 英 國 ， 進(jìn) 入 遠(yuǎn) 程 學(xué) 習(xí) 中 心 的 網(wǎng) 站 ， 出 現(xiàn) 最 頻 繁 的 詞 就 是 ： 有 問 題 請 和 我 們 電 話 聯(lián) 系 或 給 我 們 來 電 子 郵 件 ， 我 們 將 給 你 提 供 咨 詢 和 服 務(wù) 。 Lille提供國家行政部門工作人員，即公務(wù)員考試課程。由于學(xué)習(xí)者來自不同的地區(qū)，具有不同的教育背景和學(xué)習(xí)條件，所以中心在課程設(shè)計(jì)和資源提供上充分體現(xiàn)各類學(xué)習(xí)群體的意愿，采用多媒體混合式的教學(xué)模式。社會(huì)中出現(xiàn)大量因各種原因無法及時(shí)進(jìn)行或更新個(gè)人教育背景的群體，其中，在職人員占相當(dāng)比重。但在當(dāng)時(shí)舊中國統(tǒng)治者并不支持, 所以沒有多大發(fā)展(林志全, 1988)。 另一方面, 開展國際學(xué)術(shù)研討會(huì), 積極邀請國際知名專家來華講學(xué), 比如1989 年中央廣播電視大學(xué)在北京舉辦的第一屆國際遠(yuǎn)程教育研討會(huì), 1998 年在上海電大舉辦的遠(yuǎn)距離開放教育國際研討會(huì)。由于遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)需要較大的投入，必須達(dá)到一定的規(guī)模才能取得成本收益，因此，規(guī)模大、得到政府資助的高校更有可能發(fā)展遠(yuǎn)程教育。這些公司的服務(wù)內(nèi)容主要包括：　　?！　⊥ㄟ^合作，可以較好地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源的共享，同時(shí)也有利于不同高校之間遠(yuǎn)程高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于學(xué)生來說，選擇范圍更多、更便利。 幾年來，開放大學(xué)擴(kuò)大了繼續(xù)教育面，提倡和鼓勵(lì)“活到老，學(xué)到老”。在與企業(yè)的合作中，則需要重點(diǎn)了解企業(yè)與行業(yè)在專業(yè)設(shè)置上的需求，突出實(shí)用性?？茖W(xué)部采取必要措施,鼓勵(lì)國家實(shí)驗(yàn)室和私人企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)多媒體范圍里的活動(dòng)。參加函授教育者達(dá)40萬人左右,其中,80%為成年人。柏林柏利康研究調(diào)查公司預(yù)計(jì)，今后4年內(nèi)在線學(xué)習(xí)市場的營業(yè)額將增長50%左右。Fern大學(xué)致力于虛擬大學(xué)(Virtual University)的建設(shè)特色表現(xiàn)為：精選制作平臺、完整的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)體系、完善的管理方法和強(qiáng)烈的國際競爭意識。（８）高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。通過比較我們也發(fā)現(xiàn)，我國的遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對落后且不平衡，缺少更廣泛的合作資源等等的問題，都有待解決。參考文獻(xiàn)：[1] 林麗，顧永波 《[9] 雖然我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育取得了一定的成績, 但在其發(fā)展過程中, 還存在一些亟待解決的問題。[5]四、國內(nèi)遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用狀況目前我國的遠(yuǎn)程教育正處于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段。大學(xué)在其教室內(nèi)使用配備了網(wǎng)絡(luò)攝像頭的筆記本電腦，以英語授課，授課內(nèi)容同時(shí)借助高速互聯(lián)網(wǎng)向各地傳輸。32001年將組建國家級的多媒體網(wǎng),它能滿足21世紀(jì)廣大民眾對數(shù)字化服務(wù)的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中心現(xiàn)在已開發(fā)了6