【正文】 公司占了本國外包業(yè)以上的份額，印度最大的服務(wù)外包企業(yè)擁有員工近萬人，年營業(yè)額達億美元，而我國目前大型外包企業(yè)的規(guī)模只有～人，大多數(shù)外包企業(yè)為人以下的中小企業(yè)，與國外服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)模和品牌效應(yīng)上還存在較大的差距。袁州區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚明顯，形成以主城區(qū)為核心、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為農(nóng)村區(qū)域中心的格局。 我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢 有利因素、袁州及宜春經(jīng)濟將進入快速發(fā)展的時期，給服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇。在以上因素帶動下，金融業(yè)成為袁州區(qū)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個新亮點，袁州區(qū)也有望成為贛西地區(qū)的金融中心。 不利因素、宜春與袁州市區(qū)行政管理體制混亂，不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向是向現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，而這些行業(yè)都屬于智力密集型行業(yè)，需要大量的高素質(zhì)人才作為基礎(chǔ)?！?76。我區(qū)交通便利，境內(nèi)京九鐵路縱貫?zāi)媳保阙M復(fù)線橫臥東西；以贛粵、滬瑞、大廣高速公路和、國道為主骨架的公路網(wǎng)絡(luò)縱橫全區(qū)，宜春距南昌昌北、長沙黃花機場都只有個小時車程，宜春明月山機場已經(jīng)竣工通航；中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，電訊較為發(fā)達，移動通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，可隨時與世界各地保持暢通的聯(lián)系。投入多萬元，打造宜陽路袁州路段銀杏樹、滬昆高速和國道樟樹、桂花樹等珍貴樹種的三條綠化通道。境內(nèi)盛產(chǎn)大米、茶油、苧麻、辣椒、百合、竹木等，油茶年產(chǎn)量約萬斤，面積和產(chǎn)量均居全國之首；糧食年產(chǎn)量在萬噸以上；苧麻栽培歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量達多噸。商品零售價格上漲％。諸多禪宗祖庭集中于宜春這方神奇的土地，無數(shù)法門龍象開堂說法于宜春的群山峻嶺之間，如袁州區(qū)仰山棲隱禪寺、靖安寶峰禪寺等，可謂云蒸霞蔚，異彩紛呈。、商貿(mào)流通業(yè)商貿(mào)流通業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟具有較好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一，也是袁州區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。實施一批重點工程，培育一批重點企業(yè)，打造一批重點品牌，形成優(yōu)勢特色突出、服務(wù)功能強、就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。力爭到年在全區(qū)規(guī)劃、建成年主營業(yè)務(wù)收入超億元的大型物流園家以上，把袁州區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)區(qū)域性重要物流節(jié)點城市。堅持突出特色、打造精品、豐富內(nèi)涵的原則，圍繞打造“全國知名的養(yǎng)生休閑度假勝地”的總體定位，突出“月亮之都、禪宗圣地”的特色，把握旅游市場的需求特點和變化趨勢，依托旅游資源和環(huán)境優(yōu)勢，實施組合開發(fā)和差異化開發(fā)戰(zhàn)略，在完善和豐富傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，高起點建設(shè)旅游景區(qū)，高品位設(shè)計旅游線路，高標準完善景區(qū)服務(wù)，建成一批環(huán)境優(yōu)美和諧、設(shè)施配套齊全、服務(wù)細致周到、具有較強吸引力的精品旅游景區(qū)，把旅游業(yè)培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)。引進國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)。、鼓勵商貿(mào)升級和規(guī)?；l(fā)展。引進省外商業(yè)銀行及金融租賃公司、信托公司等落戶袁州，引導(dǎo)保險公司、證券公司、基金公司等在袁州設(shè)立分支機構(gòu)。 加快文化市場的繁榮與發(fā)展 把文化發(fā)展擺到重要戰(zhàn)略位置，以文化體制改革為動力，以增強文化軟實力為目標，全面實施公共文化體系建設(shè)工程、文化產(chǎn)業(yè)崛起工程、區(qū)域文化品牌工程,到年，基本建成以科技服務(wù)、教育、體育、文娛、衛(wèi)生等行業(yè)組成的大文化事業(yè)全面發(fā)展格局。（）著力提升高中教育質(zhì)量。堅持德育為先、育人為本的素質(zhì)教育理念，進一步加強和改進學生思想道德建設(shè)。表：袁州區(qū)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置綜合醫(yī)院中醫(yī)院?？漆t(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療機構(gòu)床位配置（）衛(wèi)生人力資源規(guī)劃實施衛(wèi)生人才規(guī)劃，進一步提高衛(wèi)生人才的質(zhì)量?！?、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南廟依托明月山旅游升溫契機，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，確定了“依托中心城、策應(yīng)明月山、打造新平臺、建設(shè)新農(nóng)村”的發(fā)展思路，全力扶持袁州碧水山莊旅游休閑居住項目、溫泉度假村開發(fā)項目，努力把南廟建成宜春的旅游休閑基地，打造成宜春的“后花園”。不斷提升服務(wù)品質(zhì)和宣傳力度，力爭融入到宜春旅游體系。依托春臺公園的優(yōu)美風光及周邊商業(yè)設(shè)施，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)品味，將春臺公園商業(yè)圈建設(shè)成集購物、旅游觀光、休閑娛樂為一體，領(lǐng)導(dǎo)宜春市場新潮流、新方向的現(xiàn)代都市商業(yè)圈。以宜陽路為軸線，中心位于宜陽路與袁山大道的交匯處，按照現(xiàn)代都市商業(yè)標準建設(shè)商業(yè)設(shè)施，建以高中檔消費為主，集購物、餐飲、拍賣、典當、休閑、娛樂于一體，體現(xiàn)新世紀、新城區(qū)風貌的商業(yè)中心。 商貿(mào)流通業(yè)空間布局按照“立足袁州、輻射贛西、面向全國”的發(fā)展要求，連接我區(qū)各商貿(mào)中心，構(gòu)建層次清晰、功能較為完善、布局基本合理，有特色的現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。飛劍潭屬國家水利風景區(qū)，青山聳翠，碧水藍天是最大的賣點，在餐飲上突出綠色、營養(yǎng)，在項目上突出運動、休閑，注意趣味性和可參與性?！斑h在海南，近到宜春”的氣魄，主攻中部地區(qū)休閑養(yǎng)生第一城的品牌地位。大力推進網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂的發(fā)展，實現(xiàn)市政服務(wù)信息化。對地域較廣、人口較多、自然村較為分散的行政村，可以增設(shè)；對人口較少的行政村可以合并設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室（所）。（）加快發(fā)展繼續(xù)教育。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學校學區(qū)劃分制度，逐步弱化重點學校，消除重點班，努力解決城區(qū)學校“大班額”問題，確保教育資源增加與人口增加相適應(yīng)。加強物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)收費監(jiān)督，提高物業(yè)管理的綜合服務(wù)水平，擴大物業(yè)管理覆蓋面。、扶持壯大現(xiàn)有金融機構(gòu)支持金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進金融創(chuàng)新成果在袁州實施和應(yīng)用。以航空、公路、鐵路及配套設(shè)施建設(shè)為重點，構(gòu)建園區(qū)（中心）對外對內(nèi)四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 做大做強現(xiàn)代物流業(yè)、整合存量資源，培育和引進現(xiàn)代物流企業(yè)培育當?shù)噩F(xiàn)代物流企業(yè)。第四章 服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)按照服務(wù)業(yè)的總體思路和發(fā)展目標，袁州區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點為旅游、物流、商貿(mào)、金融四大行業(yè)，同時，為了進一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，必須加快發(fā)展信息、文化等服務(wù)行業(yè)。整合提升優(yōu)勢專業(yè)市場，積極發(fā)展商務(wù)會展業(yè)，推動發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上購物等新型業(yè)態(tài)，完善社區(qū)便民消費網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、多層次的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，袁州區(qū)要建設(shè)成為贛西地區(qū)經(jīng)濟中心，這一定位要求必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要超過，高于資源型中心城市的比重。旅游業(yè)的興起，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活質(zhì)量提高的綜合標志。區(qū)級財政收入萬元，增長％，總量列全省第位，首次進入強。白花崗巖有效儲量達億立方米。袁河流入袁州區(qū)，經(jīng)西村、湖田、渥江、彬江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心城區(qū)，長達公里。年末參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)人，參加失業(yè)保險人數(shù)人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)人。 、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的重要保障。部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)道路老化，公共交通滯后，影響了旅游、物流等行業(yè)的發(fā)展；信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，網(wǎng)絡(luò)化水平比較低，影響了服務(wù)業(yè)特別是物流等行業(yè)向高端發(fā)展；沿河區(qū)域水利設(shè)施普遍落后，汛期水災(zāi)問題比較突出，許多小城鎮(zhèn)面臨異地重建的問題，這在一定程度上了影響了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。袁州區(qū)歷史悠久，自然環(huán)境好，人文和自然資源十分豐富。袁州區(qū)金融體系正不斷完善，中行、農(nóng)行、工行、建行國有四大商業(yè)銀行將悉數(shù)于袁州區(qū)設(shè)立分支結(jié)構(gòu)，袁州區(qū)缺乏銀行分支結(jié)構(gòu)的局面將結(jié)束。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)與軟件業(yè)、金融保險業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學研究技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)等行業(yè)增加值為億元，占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例僅為。為切實抓好新引進項目落地生根，我區(qū)全面實行“一個重點項目、一個掛點領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期表”的跟蹤服務(wù)工作機制，倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時辦結(jié)的工作方法，致力簡化各種手續(xù)，對項目提供保姆式、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題、技術(shù)含量有待提高。“中國制造”的崛起、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措、巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務(wù)市場規(guī)模，對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強大的市場驅(qū)動力，可以培育出一批具有國際競爭力和規(guī)模經(jīng)濟的龍頭企業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善城市服務(wù)功能、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，努力將袁州區(qū)打造成覆蓋贛西、輻射長株潭等周邊地區(qū)城市群的服務(wù)業(yè)高地。通過“四大戰(zhàn)役”，不斷增強經(jīng)濟綜合實力，打牢全面建成小康社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這是宜春市繼年實施工業(yè)強攻戰(zhàn)、城市擴張戰(zhàn)、旅游升溫戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”以來的又一重大戰(zhàn)略部署。四、規(guī)劃原則、以人為本、民生優(yōu)先堅持“人本”理念，充分尊重不同社會群體在物質(zhì)文化方面的個性化服務(wù)需求，優(yōu)先推進面向民生的，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保和保護消費者權(quán)益方面的服務(wù)業(yè)標準化工作，加快社會關(guān)注、行業(yè)急需的服務(wù)業(yè)標準化進程。二是通過國家信息化建設(shè)的推動，我國信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當規(guī)模和水平，互聯(lián)網(wǎng)用戶上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動用戶居世界第一，為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高，勞動生產(chǎn)率較低，科技對服務(wù)業(yè)的貢獻率還有待進一步提高。 、規(guī)模品牌有待提升。同時，不斷加大政策、資金支持力度，在服務(wù)業(yè)項目用地、用電、用水、用氣等方面給予優(yōu)先保障，區(qū)財政每年還安排萬元專項資金用于扶持龍頭企業(yè)擴張發(fā)展、知名品牌創(chuàng)建和考核獎勵。 、服務(wù)企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏大型龍頭企業(yè)。年，引進宜春宏盛小額貸款公司和江西德昌擔保有限公司，豐富了袁州區(qū)金融體系。全區(qū)已有國家級文保單位（鼓樓）處，省級文保單位（洪江塔林、慈化寺、大成殿）處，以及宜春評話、袁州版畫、三星鼓、袁河鑼鼓戲、宜春春鑼、南廟武術(shù)、慈化寺傳說、袁州譙樓傳說、脫胎漆器制作工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。、人才缺乏，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展?！兑舜菏袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》總指出：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升社會化服務(wù)水平，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善城市服務(wù)功能、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。參加城鎮(zhèn)職工工傷保險參保人數(shù)人，參加生育保險人數(shù)為人。袁河支流眾多，分布均衡，袁河水系的控制流域面積占全區(qū)總面積的；全區(qū)年平均徑流量約為億立方米，基本上能夠滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。水資源總量為億立方米。全年居民消費價格上漲％。袁州區(qū)具有豐富的文化旅游資源，尤其是生態(tài)旅游資源和禪宗文化資源。第三，服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的前景，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展服務(wù)業(yè)，袁州區(qū)作為一個服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域，即使未來工業(yè)不斷發(fā)展所占比重不斷提高，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也應(yīng)超過,接近。到年全社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，力爭突破億元，把袁州建設(shè)成為贛西區(qū)域商貿(mào)中心城市。 大力發(fā)展休閑旅游業(yè)“十二五”期間，是我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要時期，也是旅游業(yè)發(fā)展的重要機遇期。重組、整合國有商業(yè)批發(fā)、運儲、運輸、貨運代理傳統(tǒng)物流資源，通過改組、改制，形成新的企業(yè)運行模式。 完善提升商貿(mào)流通業(yè)做好商貿(mào)流通業(yè)，就要以加快重大項目建設(shè)為龍頭，建設(shè)大市場，發(fā)展大商貿(mào)，培育大企業(yè)，搞活大流通，不斷增強商貿(mào)聚合輻射功能。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對袁州經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度，開發(fā)適應(yīng)袁州經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的金融產(chǎn)品、金融業(yè)務(wù)。加快出臺房地產(chǎn)中介服務(wù)規(guī)則，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范中介行為。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點調(diào)整、農(nóng)村中小學校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程，力爭年農(nóng)村中小學校舍達標率在以上。建立健全繼續(xù)教育體制機制，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。積極扶持現(xiàn)有大型廠礦醫(yī)院和民營醫(yī)院的規(guī)劃和建設(shè)工作，讓它們成為公立醫(yī)院發(fā)展的有益補充，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展?；緦崿F(xiàn)政務(wù)信息化，在政府工作的各個領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開。按照“主題化、差異化、形象化、品牌化”的原則，進行如下定位：花開看南廟，月圓數(shù)溫湯；耕讀到西村，詩酒斗酌江；訪古慈化寺，探幽飛劍潭；一江乃獨秀，四季如宜春。飛劍潭還是革命老區(qū)，紅色資源很豐富，有彭德懷舊居、易安華將軍故里、宜萍縣游擊隊第三大隊部遺址、飛劍潭大捷遺址和紅軍革命標語群。、加快“一線三圈三中心”建設(shè) 一線三圈。、建設(shè)“”批發(fā)。重點要建好三個商圈：一是春臺公園商圈。圖：飛劍潭水庫、多點（主要是指鄉(xiāng)村旅游點）：依托宜春市明月山景區(qū)，加快白馬農(nóng)莊、金泉農(nóng)莊、梅花生態(tài)農(nóng)莊等重點農(nóng)莊的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)休閑旅游。南廟山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，紫云冠山海拔多米、紫云冠廟為避暑勝地，休閑農(nóng)業(yè)獨樹一幟，已建成白馬農(nóng)莊、梅花生態(tài)園、傘塘農(nóng)莊、鰲泉農(nóng)莊等休閑農(nóng)莊，年接待游客突破萬人次。創(chuàng)建公共信息平臺，共享和交換社區(qū)服務(wù)信息、城市生活信息、政府信息等信息資源，搭建政府與社會公眾信息交換的橋梁。計劃到年，袁州區(qū)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置如表。（）全面推進素質(zhì)教育。推進示范性特殊教育學校建設(shè)，提高特殊教育整體質(zhì)量，在辦好九年義務(wù)教育階段特殊教育的基礎(chǔ)上，努力向?qū)W前教育和高中階段特殊教育延伸。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的前提下，采取各種靈活多樣的運作方式，加快新村建設(shè)進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。、大力引進異地金融機構(gòu)引進南昌銀行、贛州銀行、九江銀行等省內(nèi)地方性銀行，以及在南昌設(shè)立分行的各股份制商業(yè)銀行來袁州區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等商貿(mào)形式，促進商品營銷和流通現(xiàn)代化。鼓勵、支持現(xiàn)有物流企業(yè)提升裝備、技術(shù)和服務(wù)水平，拓展服務(wù)范圍。、加大旅游資源和開發(fā)力度。大力引進培育物流龍頭企業(yè)，建立物流聯(lián)動機制，推進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系和城鄉(xiāng)物流配送體系。通過綜合考慮這些因素，制定如下發(fā)展目標：、總量擴大、貢獻提高加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模，拓寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。袁州區(qū)可充分發(fā)揮旅游資源的潛力，將文化旅游業(yè)培育成帶動服務(wù)業(yè)增長的龍頭。宜春宗教文化源遠流長，是中國佛教“禪林清規(guī)”的發(fā)祥地。其中，衣著價格上漲％，醫(yī)療保健和個人用品價格上漲，食品價格上漲％，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲％，居住價格上漲％，煙酒價格上漲％，交通和通信價格下降％，家庭設(shè)