【正文】 的。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在城區(qū)范圍內，城區(qū)擴展區(qū)面積公頃。.夏邑縣城夏邑縣作為商丘市區(qū)域次中心城市，主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機械工業(yè)為主。遠期向北、南、西發(fā)展，逐步實現(xiàn)東西城區(qū)相連。三、梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)該區(qū)位于商丘市中心城區(qū)西北部，總建設規(guī)模公頃，其中建成區(qū)規(guī)模公頃，發(fā)展區(qū)規(guī)模公頃，控制區(qū)規(guī)模公頃。七、虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)該區(qū)位于虞城縣城南部，北起北環(huán)、南至省道南的大別山路、西至西環(huán)路西米、東到東環(huán)路，沿省道、省道為軸心向兩側各約米寬度范圍。規(guī)劃期內保障用地公頃。五、內河運輸基礎設施建設水路運輸?shù)闹饕蝿帐倾麧液訌秃焦こ桃约巴ê綆靺^(qū)、風景區(qū)港航安全監(jiān)督設施建設，實現(xiàn)我市與水網(wǎng)地區(qū)的溝通。二、電力項目按照優(yōu)化布局，改善結構的要求，加快商丘大型電源點建設，積極推進城市集中供熱、煤矸石綜合利用、秸稈等生物質能熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設。一、中心城市建設與城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位于商丘市中部，包括梁園區(qū)和睢陽區(qū)共計個鄉(xiāng)個鎮(zhèn)，是全市政治、經(jīng)濟和文化中心。專欄八土地利用綜合分區(qū)主要調控指標表單位：公頃區(qū)域年年建設用地規(guī)模農(nóng)村居民點用地規(guī)模新增建設占用耕地土地開發(fā)整理新增耕地建設用地規(guī)模農(nóng)村居民點用地規(guī)模基本農(nóng)田保護面積耕地保有量全市中心城市建設與城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)資源重點開發(fā)區(qū)宜農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)第二節(jié) 土地利用功能分區(qū)及管制規(guī)則為優(yōu)化配置各類土地資源，保護好全市現(xiàn)有耕地，協(xié)調好建設用地與農(nóng)業(yè)用地的關系，按照土地基本用途和利用管制措施，把全市劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、基本農(nóng)田集中區(qū)、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)五個土地利用功能區(qū)。四、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)指已經(jīng)依法認定的各種自然保護區(qū)的核心區(qū)、森林公園，以及其他具有重要自然與歷史文化價值且規(guī)模較大的區(qū)域。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。管制規(guī)則：.區(qū)內土地主導用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設的主要區(qū)域。保障生態(tài)建設用地需求。三、環(huán)境治理工程建設重點流域水污染治理、城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等項目；同時建設固體廢棄物處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、地質災害防治等項目。加強建設項目土地利用合理性的論證審查。加強土地規(guī)劃實施過程的監(jiān)管，形成補、批、供、用的全程監(jiān)管體系，確保規(guī)劃目標落實。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。禁止在各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、自然文化遺產(chǎn)等區(qū)域從事不符合國家規(guī)定的開發(fā)建設活動。如需調整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關批準。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。三、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)指基本農(nóng)田集中區(qū)以外，以發(fā)展種植農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)為主的區(qū)域。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。充分依托現(xiàn)有糧棉油儲備庫，擴大倉儲設施建設，有條件的縣（市、區(qū)）建立規(guī)模適度的縣級糧食儲備。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。建設樞紐站個，建設市級客運站個，貨運站個；縣級客運站個，貨運站個；鄉(xiāng)級客（貨）運站個?？偨ㄔO規(guī)模公頃，其中建成區(qū)規(guī)模公頃，發(fā)展區(qū)規(guī)模公頃，控制區(qū)規(guī)模公頃。六、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)該區(qū)位于夏邑縣城郊結合部。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。永城市區(qū)：現(xiàn)有城區(qū)規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)人口萬人，人均平方米；城區(qū)規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)人口萬人，人均平方米；城區(qū)規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)人口萬人，人均平方米。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在城區(qū)范圍內，城區(qū)擴展區(qū)面積公頃。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。近期依托城市東南部良好的用地條件、優(yōu)越的交通區(qū)位、便捷的基礎設施配套條件，重點發(fā)展城區(qū)東南部；中遠期，在城市東部建設新區(qū)，加快商虞快速通道兩側建設，并最終實現(xiàn)商虞一體化。加強城鎮(zhèn)建設用地調控，合理調整城市土地供給結構，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施用地，提高城鎮(zhèn)用地效率。三、積極拓展建設用地新空間在符合國家政策和發(fā)展規(guī)劃、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展實際需求和自然條件，優(yōu)先開發(fā)沙荒草地等未利用地和廢棄地。專欄七 五類十大基地（項目）類型建設內容十大無公害特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設睢陽區(qū)李口鎮(zhèn)無公害西瓜生產(chǎn)基地、虞城縣張集鎮(zhèn)無公害蘋果生產(chǎn)基地等個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。.油料生產(chǎn)。.蔬菜生產(chǎn)。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制。規(guī)劃期內，以強力推進中低產(chǎn)田改造為重點，以鞏固提升高產(chǎn)田為支撐，以打造噸糧田為方向，加快除害興利水利工程建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。一、高中低產(chǎn)田鞏固和改造項目全市個縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)用地穩(wěn)定在萬公頃，通過采取綜合措施，對其中的萬公頃高產(chǎn)田進一步鞏固提高，建設成噸糧田，畝產(chǎn)穩(wěn)定在斤以上；對萬公頃中產(chǎn)田開發(fā)成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝產(chǎn)提高到斤以上；對萬公頃低產(chǎn)田改造為旱澇保收田，畝產(chǎn)提高到斤以上。進一步增強糧食生產(chǎn)的抗災防災能力，全面提升糧食產(chǎn)量和品質，提高糧食生產(chǎn)效益和良種覆蓋率，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。到年和年通過土地開發(fā)整理復墾分別補充耕地公頃和公頃。依據(jù)基本農(nóng)田優(yōu)化布局結構，劃定基本農(nóng)田集中區(qū)，將基本農(nóng)田集中度相對較高、比例相對較大的區(qū)域劃為基本農(nóng)田集中區(qū)。二、大力發(fā)展經(jīng)濟作物重點是擴大面積、提高單產(chǎn)、增加科技含量，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和特色農(nóng)業(yè)。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。五、積極建設五類十大基地（項目）對五類十大基地（項目），要調整充實、提高創(chuàng)新，向規(guī)范化、標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化邁進。二、加大存量建設用地挖潛力度積極盤活存量建設用地，繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)閑置地、空閑地、低效使用和批而未供土地的清查與盤活力度，充分利用法律和經(jīng)濟的手段引導和推動城鎮(zhèn)土地充分利用；積極引導和推動工礦企業(yè)盤活存量土地，提高土地集約利用水平，期內盤活城鎮(zhèn)工礦存量土地公頃。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的電子、生物工程、軟件工程、服裝加工、文化產(chǎn)品、科研、產(chǎn)品組（包）裝、倉儲、物流配送等無污染型項目必須進入標準廠房；其他各類制造業(yè)，除工藝要求不能使用多層標準廠房的項目外，都必須進入多層標準廠房。規(guī)劃至年中心城區(qū)建設用地總規(guī)模控制在公頃（規(guī)劃總用地為公頃，其中公頃生態(tài)綠地不作為建設用地），人口控制在萬人，人均用地為平方米；規(guī)劃至年中心城區(qū)建設用地總規(guī)?？刂圃诠暎ㄒ?guī)劃總用地為公頃，其中公頃生態(tài)綠地不作為建設用地），人口控制在萬人，人均城市用地不超過平方米。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在城區(qū)范圍內，城區(qū)擴展區(qū)面積公頃。發(fā)展方向：主要向北發(fā)展，遠期適度向西延伸。發(fā)展方向：近期立足于現(xiàn)有老城區(qū)改造，新建城區(qū)以“一湖兩河”開發(fā)為龍頭，向北、向西緊湊發(fā)展，遠期城區(qū)向北發(fā)展為主。一、豫東綜合物流園區(qū)該區(qū)位于商丘市中心城區(qū)東北部，東臨濟廣高速西至京九鐵路，南到隴海鐵路北至農(nóng)貿(mào)路。總建設規(guī)模公頃，其中建成區(qū)規(guī)模公頃，發(fā)展區(qū)規(guī)模公頃，控制區(qū)規(guī)模公頃。規(guī)劃期內保障用地公頃。二、公路規(guī)劃期間，重點建設商菏、商周、永淮亳、商濟、機場高速公路，連霍高速公路改擴建，連天線、京珠線、徐西線、城農(nóng)線、侯飯線和城市連接線等一級公路建設，形成以商丘市為中心，縱橫交錯、四通八達、等級結構更趨合理的公路網(wǎng)絡；新建、改建二級路公里，農(nóng)村公路萬公里，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡。第三節(jié) 能源建設工程堅持“節(jié)能優(yōu)先、效率為本，因地制宜、講究實效，綜合利用、注重環(huán)保，供用匹配、布局合理”的原則，大力調整和優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)煤炭、電力、油氣和新能源全面發(fā)展的目標。二、現(xiàn)代物流項目規(guī)劃期間，按照省政府統(tǒng)一布局，重點規(guī)劃建設以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品為主的物流園區(qū)。 鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。規(guī)劃期末，區(qū)內土地總面積公頃，占全市土地總面積的，其中耕地面積公頃，基本農(nóng)田保護面積公頃（占該區(qū)域土地總面積的）。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。三、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)土地利用模式該區(qū)主要集中在永夏煤田采礦沉陷區(qū)，通過挖深墊淺工程措施，采用“漁—農(nóng)—村”統(tǒng)一規(guī)劃治理模式，將災毀農(nóng)田復墾、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設緊密結合，達到補充耕地、恢復生態(tài)、改善居住環(huán)境的目的。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。加強城鎮(zhèn)建設用地計劃管理，統(tǒng)籌安排新增用地和存量挖潛，嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內年度用地審批的規(guī)模和范圍。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。完善規(guī)劃編制與調整的聽證制度，廣泛聽取社會各階層的心聲。三、提高實施規(guī)劃科技水平和人員素質加強土地規(guī)劃理論、方法和技術手段研究，促進規(guī)劃管理的科學發(fā)展；強化土地規(guī)劃專業(yè)知識和技能培訓，切實提高土地規(guī)劃管理人員的綜合素質和專業(yè)水平。凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報原批準機關批準，并對規(guī)劃修改的必要性、合理性和合法性等進行評估，編制規(guī)劃實施影響評價報告，組織專家論證，并依法組織聽證。做好損毀土地的復墾，廢棄礦石堆、尾礦堆的植被恢復，實施損毀土地“農(nóng)田復耕、礦區(qū)新村規(guī)劃建設、生態(tài)重建”三位一體、同步進行的綜合治理工程。第二節(jié) 構建環(huán)境友好型土地利用模式一、城鎮(zhèn)重點發(fā)展地區(qū)土地利用模式主要集中在商丘市中心城區(qū)、各縣城城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部，重點鎮(zhèn)等。土地總面積為公頃，占全市土地總面積的，主要為各級風景名勝區(qū)、森林公園、重要文物、濕地和其他旅游區(qū)，例如黃河故道國家級森林公園，芒碭山旅游區(qū)、商丘古城等，詳見附表。.規(guī)劃實施過程中，在允許建設區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界。區(qū)內除與保護需要直接相關的建筑外，禁止其他各類建設。范圍包括市級中心城區(qū)（包括主城及其各組團）、各縣級中心城區(qū)、規(guī)劃人口萬以上的鎮(zhèn)區(qū)、大型工礦區(qū)及其擴展邊界范圍內的所有區(qū)域。在土地利用方向上，以城市建設和工礦建設為中心，在搞好糧食生產(chǎn)的同時，建設城市商品蔬菜生產(chǎn)基地，保證城市、工礦區(qū)蔬菜等副食品的供應；對劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的糧田、菜田，嚴禁非農(nóng)業(yè)建設占用；城市和工業(yè)企業(yè)嚴格按規(guī)劃建設，集約與節(jié)約利用土地資源；保護土壤生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染，保護并開發(fā)旅游資源。三、石油、天然氣工程規(guī)劃期間，建成蘭考—商丘天然氣管道支線工程、“西氣東輸”淮陽—商丘天然氣支線工程，完成商丘市中心城區(qū)管網(wǎng)及市縣管網(wǎng)工程；建成中石油商丘千萬噸煉油基地。交通用