【正文】 全省成立生態(tài)綜合執(zhí)法局，其余10個(gè)縣（市、區(qū)）也按照生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)模式工作。在管水治水實(shí)踐中，部門(mén)之間互相推諉、扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。二是局部水土流失嚴(yán)重、泥沙入河問(wèn)題突出。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極探索治河護(hù)水與精準(zhǔn)扶貧、全域旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村相融合，弘揚(yáng)水文化，做足水文章。對(duì)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施能力不足的地區(qū)，因地制宜采取過(guò)渡辦法，嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)處理垃圾?？商剿鹘⒅匾饔蚍拘轁O制度，部分水域甚至可以設(shè)立禁漁區(qū)，不斷豐富我市漁業(yè)資源。（四）及時(shí)處理我市河道環(huán)境面臨的突出問(wèn)題。二要擴(kuò)展投融資渠道。部分地區(qū)漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度過(guò)大。全市目前農(nóng)村生活垃圾推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。建寧縣河長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理等舉措在地方治河、護(hù)河方面發(fā)揮了重要作用，都有力促進(jìn)了河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。一是建立智慧河長(zhǎng)管理平臺(tái)。河流所經(jīng)的行政村設(shè)立河段長(zhǎng)，由村主干兼任。全市所有河流和水庫(kù)均納入河長(zhǎng)制管理范圍。全市及12個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了河長(zhǎng)制智能信息管理平臺(tái)，并配套建立河長(zhǎng)制微信群或微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)河道管理科學(xué)監(jiān)督、監(jiān)管、智慧決策和智能化調(diào)度，提高了河道治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和信息化水平。二、存在的主要問(wèn)題河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。但我市許多農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，垃圾無(wú)法及時(shí)收集；鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理的垃圾運(yùn)輸路途遠(yuǎn)、費(fèi)用高；部分已建成的中轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施也因運(yùn)行費(fèi)用問(wèn)題無(wú)法正常啟用。部分河岸灘涂濕地被開(kāi)墾為菜地或非法占有使用，也嚴(yán)重破壞了水生物多樣性。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極拓展綠色信貸、融資租賃等新型投融資渠道在流域治理中的推廣和應(yīng)用。一要加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，建立日常保潔制度并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要鼓勵(lì)發(fā)展河道經(jīng)濟(jì)。因此，調(diào)研組建議：（一）升級(jí)全市河長(zhǎng)制組織管理體系。農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化處理仍未全面實(shí)現(xiàn)，垃圾入河，隨意亂倒垃圾現(xiàn)象仍然存在。（一）工作合力有待加強(qiáng)。我市積極推動(dòng)整合水利、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)的行政處罰權(quán)，成立生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變了以往多支執(zhí)法隊(duì)伍分兵作戰(zhàn)、九龍治水現(xiàn)象。市委、市政府下發(fā)《xx市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，明確了河長(zhǎng)制工作的總體要求、工作目標(biāo)和基本原則。全市以河流流域?yàn)閱挝唬旨?jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。