【正文】 建設(shè)和改造工作；資源縣對(duì)資江、八角寨、五排河等老產(chǎn)品進(jìn)行深包裝、精加工，努力把這些產(chǎn)品培育成桂林旅游的精品。僅1999年就投入約7500萬(wàn)元，在城區(qū)和各縣設(shè)立了IC卡電話亭300多個(gè)； 此外，2000年還計(jì)劃再建IC卡電話亭500多個(gè)，努力為游客和市民提供更加方便、快捷的通信服務(wù)，進(jìn)一步加快桂林與現(xiàn)代國(guó)際旅游接軌的步伐。在實(shí)際工作中，認(rèn)真按照創(chuàng)建要求，從環(huán)境、秩序和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把創(chuàng)優(yōu)工作與加強(qiáng)城市建設(shè)和改造、推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程以及提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)；把硬件建設(shè)與軟件的提高緊密結(jié)合起來(lái)；把物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。成立了由市長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)的“廁所建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過(guò)采取“政府宏觀指導(dǎo)、城區(qū)（各縣）具體實(shí)施、部門積極參與、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作”的建設(shè)和管理模式，力爭(zhēng)在市區(qū)及各主要旅游縣改建、新建500座以上布局合理、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、高水平的公共廁所。虞山公園、鳥(niǎo)語(yǔ)林世界、銀子巖等一批新的景點(diǎn)相繼建成并已投入使用，極大增強(qiáng)了桂林旅游的吸引力。敢于動(dòng)真碰硬，依法嚴(yán)查重罰經(jīng)營(yíng)中違規(guī)操作的旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。桂林旅游強(qiáng)化行業(yè)自律的舉措在海內(nèi)外引起較大反響，得到國(guó)家旅游局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、廣大中外游客以及各旅游企業(yè)的肯定和好評(píng)。改革旅游經(jīng)營(yíng)接待方式。去年，桂林獲得了“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。 （八）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和管理力度，努力建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、公正廉潔的旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍。 （二）要盡早頒布出臺(tái)《桂林旅游管理暫行辦法》要根據(jù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化的要求，重新修訂和完善《桂林旅游管理暫行辦法》，并提交人大盡早通過(guò)，以便為 “三化”工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的法律保證。旅游部門要支持、聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)易局等部門積極開(kāi)發(fā)和推銷具有桂林特色的名、優(yōu)、特、奇、新的旅游商品；引導(dǎo)全市賓館、飯店逐步實(shí)現(xiàn)日用易耗品本地化，以此推動(dòng)全市相關(guān)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展；組織游客到我市條件較好的大型工業(yè)企業(yè)（如大宇客車廠）參觀游覽，通過(guò)推出工業(yè)旅游項(xiàng)目，豐富桂林的旅游內(nèi)容，同時(shí)，提高桂林工業(yè)產(chǎn)品的知名度?！　。?、理順、完善現(xiàn)有的桂林旅游信息網(wǎng)管理應(yīng)用系統(tǒng)。發(fā)展旅游交通的大市場(chǎng)，形成旅游交通的大網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游與交通的大發(fā)展；在市區(qū)開(kāi)展觀光巴士網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在郊縣開(kāi)辟旅游專線，省市之間發(fā)展旅游專列，培育國(guó)際航線，開(kāi)展航空包機(jī)。要作好“三個(gè)一”工作，即：制訂一個(gè)方案——《桂林重大節(jié)假日旅游接待工作方案》，通過(guò)方案，制定出分流、疏導(dǎo)游客，增加環(huán)境容量，擴(kuò)大接待能力，保證服務(wù)質(zhì)量，確保游客安全的有效辦法，把以前作好節(jié)假日旅游接待的成功經(jīng)驗(yàn)、做法當(dāng)作一種現(xiàn)定的制度來(lái)實(shí)施。旅游市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步改進(jìn)，損害游客合法權(quán)益的事仍時(shí)有發(fā)生。此外，為徹底保護(hù)好漓江環(huán)境，請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家編制了《廣西桂林漓江流域綠化工程規(guī)劃》；根據(jù)規(guī)劃要求，目前包括漓江沿岸風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)林建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)工程在內(nèi)的“漓江綠化工程”已全面啟動(dòng)。建立起了旅游行業(yè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地；桂林旅游綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一期工程經(jīng)有關(guān)專家驗(yàn)收獲得較高評(píng)價(jià)，桂林旅游網(wǎng)站也因此擠身于國(guó)內(nèi)十大旅游網(wǎng)站之列。由于導(dǎo)游在旅游業(yè)發(fā)展中的特殊地位和作用，桂林市把加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理作為創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。這樣，既增加了主管部門行業(yè)管理的透明度，贏得企業(yè)對(duì)政府部門的信任，同時(shí)又充分尊重了行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)管理中的作用，激發(fā)起他們自管自律的積極性。 加強(qiáng)旅游市場(chǎng)面上的監(jiān)督和檢查力度。各縣也以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣”為契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。二是加強(qiáng)城市通信設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)全市人民一年多來(lái)的不懈努力，桂林的創(chuàng)建活動(dòng)又取得了積極成果，城市的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、現(xiàn)代旅游功能進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，旅游綜合接待能力大為提高，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，城市的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，這次大規(guī)模的廁所建設(shè)和改造工程正在緊張的進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)2000年國(guó)慶節(jié)以前可全部完成并向市民和國(guó)內(nèi)外游客免費(fèi)開(kāi)放。 （四）依法強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理和旅游行業(yè)管理，堅(jiān)決維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。去年，我們對(duì)管理混亂，違反《旅行社管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的民族旅行社等五家旅行社給予停業(yè)整頓的處罰；經(jīng)區(qū)旅游局批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序、造成惡劣影響聯(lián)誼旅行社、任達(dá)旅行社給予吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的處罰；嚴(yán)肅查處25起非“四統(tǒng)一”從事旅游經(jīng)營(yíng)的船舶。 （五）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)管理，努力提高整個(gè)旅游行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。允許市外、省外旅游汽車進(jìn)入桂林從事旅游經(jīng)營(yíng)，規(guī)范、發(fā)展市外游客自駕車到桂林旅游，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各重要客源市場(chǎng)開(kāi)通直達(dá)桂林的旅游專列。桂林漓江航線管理委員會(huì)、盧笛巖女子導(dǎo)游班、大宇大飯店榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位稱號(hào)，大宇大飯店以及桂林國(guó)旅導(dǎo)游員陳靜等3人分別被國(guó)家人事部、國(guó)家旅游局兩家聯(lián)合評(píng)為1999年度全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國(guó)旅游系統(tǒng)勞動(dòng)模范。 認(rèn)真作好旅游行政管理人員的法制教育工作，不斷增強(qiáng)旅游行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和依法行政的能力。 （三）繼續(xù)深化旅游體制改革，進(jìn)一步提高旅游的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。 加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)林業(yè)的結(jié)合。(1)擴(kuò)大桂林旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，使其盡早完成與各縣、各旅游企業(yè)以及有關(guān)政府部門的全部聯(lián)網(wǎng)工作，為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的信息化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)與交通部門的合作。為此，一定要把作好節(jié)假日旅游接待工作作為貫徹執(zhí)行《決定》的一項(xiàng)重大工作來(lái)狠抓落實(shí)。表現(xiàn)在，市區(qū)旅游飯店由于建設(shè)改造投入不足，設(shè)備趨于老化；各縣上檔次的旅游飯店不僅量少，而且硬件不硬，軟件太“軟”。與此同時(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重打擊在景區(qū)內(nèi)采石、開(kāi)礦、挖沙、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為；嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，凡是對(duì)環(huán)境有較大負(fù)面影響或損害景觀的項(xiàng)目，哪怕經(jīng)濟(jì)效益再好也堅(jiān)決給予否決；禁止銷售使用車用含鉛汽油，機(jī)動(dòng)車輛尾氣對(duì)城市的污染程度迅速降低；狠抓機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭和建筑噪聲的管理工作，城市噪聲污染明顯降低；禁止使用一次性塑料餐具，白色污染得到有效控制；啟動(dòng)小東江、榕湖、杉湖等小流域綜合治理工程，市區(qū)內(nèi)水系環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；狠抓啤酒、制藥、味精等行業(yè)水運(yùn)