【正文】 。（6（ 完善零配件采購管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)設(shè)備國產(chǎn)化研究，為控制和降低運(yùn)營成本進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。4) 發(fā)展和強(qiáng)化資源開發(fā)能力：（1（ 首先通過合作，著力培養(yǎng)在通訊、房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、策劃、 營銷等專業(yè)能力，盡快形成業(yè)務(wù)發(fā)展所必需的市場競爭能力。把握對(duì)降低成本貢獻(xiàn)最大和地鐵市場需求最大的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在對(duì)投入產(chǎn)出狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，伺機(jī)適當(dāng)介入。地鐵總公司應(yīng)以核心能力為依托，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績的大幅度提升。戰(zhàn)略思路：有效地整合地鐵總公司的綜合資源優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益的同時(shí)，通過系 統(tǒng)的策劃開發(fā)，正確的經(jīng)營策略，符合戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)組合，有效的經(jīng)營手段， 實(shí)現(xiàn)最佳的組織和管理功能，爭取最大的經(jīng)濟(jì)收益。9) 研討拓展融資方式、自主籌建新線的各種可能方式。3) 研討投資主體多元化，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作進(jìn)行業(yè)務(wù)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)盟的可能性。與此同時(shí)，我們也注意到社會(huì)文化對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生的影響，因此在建立現(xiàn)代企業(yè)14 / 14制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合中國當(dāng)代的主流文化環(huán)境，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的文化環(huán)境進(jìn)行改革與調(diào)整。然而，地鐵總公司必須經(jīng)過這樣的痛苦過程，才能實(shí)現(xiàn)政府（股東）對(duì)企業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效管理和利用，完成企業(yè)的成長和成熟。在內(nèi)外動(dòng)力驅(qū)動(dòng)之下，逐步實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，初步獲得整體贏利能力；基本實(shí)現(xiàn)成為國內(nèi)一流地鐵的目標(biāo)，并逐步向國際一流地鐵的目標(biāo)邁進(jìn)。6) 在各車站規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)與商委等有關(guān)部門密切合作，統(tǒng)籌考慮特色商業(yè)的區(qū)域布局，預(yù)測綜合經(jīng)濟(jì)效果和對(duì)運(yùn)營的減虧貢獻(xiàn)，由此誘導(dǎo)政府的決策，從而有規(guī)律的引導(dǎo)客流走向，增加票務(wù)收益。二號(hào)線建成后，地 鐵總公司應(yīng)該考慮通過自己進(jìn)行廣告策劃，推廣和銷售來增加邊際利潤。以前瞻性的目光審視企業(yè)的發(fā)展，通過外委代培、專項(xiàng)進(jìn)修、定點(diǎn)實(shí)操等各種手段，逐步培育一批具有宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的、具有中長期大額度投資決策水平的、具有金融實(shí)操能力的專才。今后兩年內(nèi)附屬業(yè)務(wù)應(yīng)該會(huì)有每年超過兩億元的營業(yè)收入，其中包括了已建好的房子、廣告、通訊、和商貿(mào)等業(yè)務(wù)。同樣的，應(yīng)成立獨(dú)立的合同管理組織來協(xié)調(diào)和管理合同的招標(biāo)審標(biāo)過程。首先應(yīng)從體制上把子公司改變?yōu)榻?jīng)營事業(yè)部，同時(shí)也應(yīng)該重組具體業(yè)務(wù)單元。為使與政府的關(guān)系落到實(shí)處，形成“雙贏互利”的利益格局，應(yīng)結(jié)合廣州市修正后的二十一世紀(jì)城市發(fā)展整體規(guī)劃，參考地鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃思路，本著“ 在政策支持的基礎(chǔ)上，通過卓越的經(jīng)營努力，逐漸減少財(cái)政補(bǔ)貼，逐步減輕政府的財(cái)政壓力”的思路，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)籌策劃和經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析，用以作 為界定與政府間的關(guān)系，爭取得到具有實(shí)質(zhì)性意義的政策支持的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)該減少與政府的界面數(shù)量，使與政府各部門的接口都通過辦公室，再將具體工作轉(zhuǎn)到不同的業(yè)務(wù)部門。5. 發(fā)展戰(zhàn)略通過研究和分析，將地鐵總公司的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)為三步走的戰(zhàn)略。故已將從根上本改善交通狀況、建設(shè)城市立體交通網(wǎng)絡(luò)列為中短期的戰(zhàn)略目標(biāo)。該發(fā) 展戰(zhàn)略是在工作小組 18 周來對(duì)地鐵總公司運(yùn)營、建設(shè)、附屬業(yè)務(wù)、及總公司各職能部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行了充分的診斷分析與改革方案概念設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上形成的。地鐵建設(shè)正符合這一政策。2) 綜合研究資源開發(fā)與地鐵客流間的相互促進(jìn)功能，為政府制定相關(guān)政策提供客觀依據(jù)，引導(dǎo)決策方向，借以改善地鐵資源開發(fā)的外部環(huán)境，強(qiáng)化資源的經(jīng)營創(chuàng)收能力，為政府減輕財(cái)政壓力。（3）地鐵總公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。人事組織要根據(jù)新的組織構(gòu)架重組各部門的人事組織，必要時(shí)可以從外部聘用相應(yīng)的人選來補(bǔ)充目前的人力管理資源。用企業(yè)文化增強(qiáng)公司的凝聚力、支持地鐵的服務(wù)品牌、引導(dǎo)市民的出行消費(fèi)走向。（3（ 建設(shè)組織的重組從今年 12 月初開始，首先應(yīng)任命主管經(jīng)理和其下面的經(jīng)理，由總裁審查通過后再由這些主管選擇任命他們的下屬。為達(dá)成這一目標(biāo)，應(yīng)對(duì)各業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)和資產(chǎn)清算，這樣可以合理設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)投資體制。綜合考慮不同時(shí)期的發(fā)展需求及專業(yè)側(cè)重，統(tǒng)籌規(guī)劃、培養(yǎng)、引進(jìn)、配置合理比例的各類財(cái)務(wù)人員、并有適當(dāng)比例的人才儲(chǔ)備。房地產(chǎn),通訊和商 貿(mào)的收入會(huì)顯著增長，對(duì)主要資源的利用會(huì)達(dá)到最大效率。通過提高管理水平、更新管理技術(shù)、調(diào)整規(guī)劃布局，精確規(guī)劃設(shè)計(jì)， 優(yōu)化施工組織，減少工程變更、降低采購成本等綜合管理手段和措施有效降低工程成本，節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。在此之后，地鐵總公司在地鐵運(yùn)營和建設(shè)兩方面都形成為成熟的系統(tǒng)，積累起屬于廣州地鐵總公司自己的核心能力，地鐵總公司此時(shí)也可以考慮向?qū)脮r(shí)正在建造中的國內(nèi)其他城市的地鐵諸如重慶、武漢、南京、沈陽等地鐵提供有關(guān)運(yùn)營管理和建設(shè)管理的咨詢服務(wù)。為此，地鐵總公司是從目前要完成許多困難任務(wù)的前提下進(jìn)行改革，進(jìn)而建立現(xiàn)代企業(yè)制度。下一階段幾個(gè)月的改革進(jìn)程是非常關(guān)鍵的，是確定改革基調(diào)和方向的時(shí)期。提供充分的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和分析數(shù)據(jù)，本著“ 雙贏互利”的原則擬 定使此種政策能被涉及各方所接受的相應(yīng)策略，奠定政策出臺(tái)所必備的基礎(chǔ)。 長期戰(zhàn)略：（以 20222022 年為發(fā)展壯大期）戰(zhàn)略目標(biāo)：在五年以后的一段時(shí)期內(nèi)，地鐵總公司繼續(xù)作為授權(quán)經(jīng)營公司而發(fā)展；同時(shí)，地鐵總 公司逐步成為國內(nèi)地鐵運(yùn)輸行業(yè)的帶頭企業(yè)。2) 一號(hào)線的維修問題會(huì)變得越來越重要，因?yàn)樵O(shè)備開始老化要求更多的維修，維修難度會(huì)加大，而且大部分的設(shè)備和零部件都會(huì)超過保修期。1) 在運(yùn)營方面：二號(hào)線的運(yùn)營組織應(yīng)于 2022 年開始運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備 2022 年的開通運(yùn)行。在以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營理念支持下，建立一個(gè)以預(yù)算、分析、控制、反 饋為基本環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理閉環(huán)控制系統(tǒng)。（3（ 通過各種培訓(xùn)方式著力培養(yǎng)