【正文】 機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒力度。組建市數(shù)據(jù)資源國(guó)資平臺(tái)公司，發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性和功能性主體作用，引入社會(huì)資源，構(gòu)建全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)，開展政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，支持大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用和公共服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速器等建設(shè)和發(fā)展。支持成都舉辦全球大數(shù)據(jù)峰會(huì)、中國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用大會(huì)、數(shù)字世界博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際軟件合作洽談會(huì)、C3安全峰會(huì)、全國(guó)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的會(huì)議和賽事，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氛圍，擴(kuò)大成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)影響力。加大財(cái)政金融支持力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的優(yōu)秀大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)提供商參與建設(shè)。引導(dǎo)組織內(nèi)部企業(yè)協(xié)作配合，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)間在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的分工協(xié)作，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享信息、互動(dòng)發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。依托成都良好的電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)的電子信息、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)改造提升原有產(chǎn)品的功能、性能以及提升服務(wù)能力和水平。構(gòu)建工商登記、納稅申報(bào)、人事管理、法務(wù)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、行政審批、政策咨詢等專業(yè)化、國(guó)際化服務(wù)體系，提供市場(chǎng)分析、應(yīng)用推廣、法律法規(guī)、人力資源、教育培訓(xùn)等商務(wù)服務(wù)，滿足“一站式”服務(wù)需求。構(gòu)建政務(wù)信息資源目錄體系，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)歸集，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。2．優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)和布局。發(fā)揮西南財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心等研究機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)金融與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在投資決策、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理等金融活動(dòng)中的支撐作用。支持游戲領(lǐng)軍企業(yè)充分運(yùn)用綜藝、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域IP資源，開發(fā)“影游融合”高價(jià)值IP產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)分析品牌文化底蘊(yùn)、大眾消費(fèi)需求、用戶口碑和支付能力，加速實(shí)現(xiàn)電子競(jìng)技、游戲、動(dòng)漫、電影、音樂、文學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的泛娛樂生態(tài)系統(tǒng)。2．大數(shù)據(jù)+云計(jì)算。推進(jìn)新型計(jì)算模式和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境下安全可靠軟件平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化，支持建設(shè)共性軟件技術(shù)平臺(tái)，面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供軟件開發(fā)、測(cè)試、模擬、仿真等工具服務(wù)。到2020年，大數(shù)據(jù)支撐體系更加健全，數(shù)據(jù)資源集聚和開放水平顯著提升，專業(yè)性支撐服務(wù)能力大幅提高，建成不少于10個(gè)專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給質(zhì)量顯著提升，培育5家以上收入規(guī)模超十億元企業(yè)，培育40家以上收入規(guī)模超億元企業(yè)；政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐步深入，累計(jì)開展不少于20項(xiàng)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，每年舉辦不少于2場(chǎng)國(guó)際級(jí)大數(shù)據(jù)活動(dòng)。體系推進(jìn)——同步推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系、供給體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，全面加強(qiáng)軟硬服務(wù)支撐能力，推動(dòng)供給端和需求端的緊密結(jié)合，提高有效供給，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，構(gòu)建形成多方參與、共同釋能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。在我市順應(yīng)時(shí)代形勢(shì)、加快重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的征程中，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)必將成為推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要抓手，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新必將迎來(lái)重大發(fā)展。以電子科技大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心、四川大學(xué)機(jī)器智能實(shí)驗(yàn)室、西南交通大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心為代表，建立起一系列大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。精選資料成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017——2025年）2017年9月目錄一、發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 7（一）發(fā)展基礎(chǔ) 7 7 8 8 9 9（二）發(fā)展機(jī)遇 10（三）發(fā)展挑戰(zhàn) 11二、發(fā)展思路與目標(biāo) 11（一）指導(dǎo)思想 11（二）發(fā)展原則 12（三）戰(zhàn)略定位 13（四）發(fā)展目標(biāo) 14 14 14三、發(fā)展重點(diǎn) 16（一）夯實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心環(huán)節(jié) 16 16 17 17 18 18（二）推動(dòng)大數(shù)據(jù)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新 19+物聯(lián)網(wǎng) 19+云計(jì)算 19+人工智能 20+虛擬現(xiàn)實(shí) 20（三）發(fā)展獨(dú)具蓉城特色的行業(yè)大數(shù)據(jù) 21 21 21 22 22 23 23 24 24四、主要任務(wù) 25（一）完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 25 25 25（二）推動(dòng)數(shù)據(jù)集聚與開放 26 26 26 26 27（三）提升專業(yè)化服務(wù)能力 27 27 28 29 29（四）壯大企業(yè)主體力量 29 29 30 30（五）提升自主創(chuàng)新能力 31 31 31 31（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 32 32 32 32（七）加快政府市場(chǎng)開放 33 33 33（八）促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用 33 33 34 34（九）助力跨區(qū)域市場(chǎng)拓展 35“西部數(shù)都”品牌 35 35“走出去” 36五、空間布局 36六、保障措施 38（一）強(qiáng)化組織工作體系 38（二）完善產(chǎn)業(yè)政策體系 39（三）健全人力資源支撐體系 39（四）加強(qiáng)財(cái)政支持與產(chǎn)融創(chuàng)新 39（五）提升數(shù)據(jù)安全保障能力 40名詞解釋 43前 言信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)正在成為與物質(zhì)、能源同等重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。4．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。3．建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的目標(biāo)定位，為成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。開放共享——完善數(shù)據(jù)資源開放共享與信息流通體制機(jī)制，以數(shù)據(jù)匯集帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素集聚。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元。結(jié)合成都視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展通用型數(shù)據(jù)可視化軟件和面向行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)可視化軟件。依托成都市電子政務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)人口信息、法人單位、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及電子政務(wù)信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移，完善政務(wù)信息交換和共享體系，加速電子政務(wù)數(shù)字化和云端化發(fā)展。2．網(wǎng)絡(luò)視聽大數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘信貸、保險(xiǎn)、證券、基金等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，完善風(fēng)控管理智能化、客戶管理高效化、營(yíng)銷業(yè)務(wù)精準(zhǔn)化等功能。結(jié)合已有IDC資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好空間、規(guī)模、用能統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造若干保障城市基礎(chǔ)功能及戰(zhàn)略定位的數(shù)據(jù)中心集群。建立健全全市公共數(shù)據(jù)開放制度，基于資源目錄體系制定各部門數(shù)據(jù)開放目錄，明確具體數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，通過數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，逐步向社會(huì)開放原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用、安全可控的數(shù)據(jù)集，重點(diǎn)推動(dòng)安全、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保、企業(yè)登記監(jiān)管等民生與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，發(fā)展第三方數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包等服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、能源、金融等行業(yè)骨干企業(yè)利用積累的行業(yè)數(shù)據(jù)資源，提供大數(shù)據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品、解決方案及服務(wù)。2．鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開放要素資源。組織開展試點(diǎn)示范典型案例評(píng)選，推動(dòng)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示以及宣傳推廣，不斷擴(kuò)大大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用的影響力。3．支持企業(yè)“走出去”。（二）完善產(chǎn)業(yè)政策體系。建立和完善數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則、管理模式和管理流程，切實(shí)保障數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)審計(jì)安全和數(shù)據(jù)利用安全。作為爆發(fā)式成長(zhǎng)的代表，“獨(dú)角獸”企業(yè)被認(rèn)為是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。名詞解釋：IDC(Internet Data Center)：即互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造健康有序的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。制定和利用出口信貸及出口信用保險(xiǎn)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等支持手段，支持成都大數(shù)據(jù)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。搭建面向行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用供需對(duì)接一站式服務(wù)平臺(tái)，為大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用解決方案提供商獲取用戶以及傳統(tǒng)企業(yè)低成本獲取各類服務(wù)和資源提供高效對(duì)接通道，推動(dòng)供需雙方的精準(zhǔn)有效對(duì)接。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開放和共享資源，與中小企業(yè)協(xié)作配合，形成共融共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。1．加強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)突破。4．提升金融服務(wù)能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等方面的技術(shù)保障和研究，探索形成數(shù)據(jù)資源定價(jià)機(jī)制。加快基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商大型IDC項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)第三方IDC運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)征信、指數(shù)及反欺詐業(yè)務(wù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，科學(xué)防范非法業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)運(yùn)行管理效率。鼓勵(lì)我市在智慧城市、智能交通、智慧安防建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的骨干企業(yè)，參與構(gòu)建并完善基于云架構(gòu)的視頻大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，將視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用逐步拓展至智慧城市、智能交通、安防工程、文化教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域。引導(dǎo)大數(shù)據(jù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)共同建設(shè)面向特色細(xì)分領(lǐng)域的云服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)相關(guān)云計(jì)算軟件產(chǎn)品，為行業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。積極探索在線數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)等模式，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。到2025年，建成國(guó)際一流的大數(shù)據(jù)支撐體系，發(fā)展形成不少15個(gè)成熟的、廣泛應(yīng)用的專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給能力全國(guó)領(lǐng)先，成為我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的核心依托，培育5家在全球有影響力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，收入超億元的大數(shù)據(jù)企業(yè)超過300家，超十億元企業(yè)40家；建成具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心，每年舉辦不少于5場(chǎng)國(guó)際級(jí)大數(shù)據(jù)活動(dòng)，“西部數(shù)都”成為成都重要的國(guó)際名片。（三）戰(zhàn)略定位。（三）發(fā)展挑戰(zhàn)。2016年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4989億元。為貫徹落實(shí)“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，促進(jìn)成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，推動(dòng)形成創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，推動(dòng)構(gòu)建以技術(shù)密集型和知識(shí)密集型為核心的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)