【正文】 自治工作的順利開(kāi)展。在開(kāi)展村民自治工作中，根據(jù)實(shí)際工作需要，成立了人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、民主理財(cái)、公共衛(wèi)生福利等工作小組，并通過(guò)村民代表大會(huì)推選了各領(lǐng)導(dǎo)小組的人員，確定了各工作小組的職責(zé)和任務(wù)，促使各領(lǐng)導(dǎo)小組在村民自治中正確行使權(quán)利和履行好自己的義務(wù)。因此，《章程》對(duì)村級(jí)山地規(guī)劃和山林管理也作了具體規(guī)定，并按照處罰從嚴(yán)的原則對(duì)破壞村級(jí)森林資源及亂砍濫伐偷盜村級(jí)林木人員及破壞村集體經(jīng)濟(jì)人員將給予從重處罰，同時(shí)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，鼓勵(lì)村民大力植樹(shù)造林。 二、多渠道多形式開(kāi)展普法教育。實(shí)踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，強(qiáng)化了村級(jí)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，有效地解決了農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿(mǎn)釋放回村，急需解決結(jié)婚蓋房的問(wèn)題，但他們都聽(tīng)信一些人的傳言說(shuō)村委會(huì)李正周書(shū)記向其收取建房押金。 部分群眾對(duì)民主法治示范村工作認(rèn)識(shí)不到位。村委會(huì)“兩委”班子充分認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)依法治村的目標(biāo)，必須讓農(nóng)民樹(shù)立法制觀念，依法辦事。首先以動(dòng)員群眾集資，村委會(huì)補(bǔ)助的形式建成了戶(hù)戶(hù)相通的有線電視，然后多方籌資購(gòu)置了一套多功能攝像放像設(shè)備。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問(wèn)題，是當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 五、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為依法治村提供物質(zhì)保障。2002年被**鎮(zhèn)黨委評(píng)為“創(chuàng)安”先進(jìn)集體。村規(guī)民約在依法治村過(guò)程中著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費(fèi)都由村民選出的代表管理。安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。　　，在民主法治示范村工作中還問(wèn)題:　　村里經(jīng)濟(jì)，投入民主法治示范村工作的經(jīng)費(fèi)較少。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。村干工不分家，由村民長(zhǎng)和土地管理員巡查亂占亂建情況。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次；法經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，鎮(zhèn)普法辦給了1500元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于此項(xiàng)工作。村委會(huì)在每年的工作計(jì)劃中的和措施，把依法治村、民主管理工作納入的議事日程，并由村委會(huì)主任主管，一名班子抓好。為把民主法治示范推向深入，目前聘請(qǐng)了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長(zhǎng)李紅珍為村級(jí)顧問(wèn)，負(fù)責(zé)村委會(huì)重大法律事務(wù)。 自1999年村委會(huì)成立以來(lái)，**村委會(huì)就認(rèn)真執(zhí)行“四民主、兩公開(kāi)”制度，涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。 自開(kāi)展民主法治示范村工作以來(lái)，我村取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，干群關(guān)系得到了改善，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大村民法律意識(shí)和法制觀念得到了提高，學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問(wèn)題。 自1999年村委會(huì)成立以來(lái)，**村委會(huì)就認(rèn)真執(zhí)行“四民主、兩公開(kāi)”制度，涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。因此，我村村委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本村村民會(huì)議制度、村委會(huì)會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，懸掛于村委會(huì)墻上，用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。每個(gè)季度初，我們按照村民自治的規(guī)定，要求在家的育齡婦女及時(shí)到計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行婦檢，對(duì)外出務(wù)工育齡對(duì)象致信發(fā)函，要求她們按時(shí)到所在地孕檢，并及時(shí)寄回有效孕檢證明，否則將收取一定數(shù)額的違約金。我們利用這次村民自治試點(diǎn)的契機(jī)，對(duì)原來(lái)的村計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格整改。到目前為止，共發(fā)放《村民自治章程》319份，與育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)》272份，一季度的孕檢到位率達(dá)9５%，節(jié)育措施到位率達(dá)9８％。二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶(hù)的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持村民自治。二是優(yōu)化組級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。計(jì)劃生育村民自治工作的目的就是讓全民參與計(jì)劃生育工作，對(duì)一直以來(lái)就帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策的對(duì)象戶(hù)應(yīng)按政策享受優(yōu)先優(yōu)惠政策，對(duì)不執(zhí)行本村《必背村村規(guī)民約》的對(duì)象按規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)違約責(zé)任，有力地維持了正常工作秩序，提高了震懾力。對(duì)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的組實(shí)行責(zé)任追究。二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)為了讓全村的群眾了解和支持村民自治工作，我們開(kāi)展了各種形式的宣傳：一是開(kāi)展基線調(diào)查。三是成立了計(jì)劃生育評(píng)議監(jiān)督小組。三是嚴(yán)格計(jì)劃生育。 1999年以前我村社會(huì)秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。該青年就跑到村委會(huì)來(lái)找李書(shū)記“算帳”。 部分群眾的法律水平比較低，法制觀念比較淡薄。因此，我村村委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本村村民會(huì)議制度、村委會(huì)會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，懸掛于村委會(huì)墻上，用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。學(xué)校成立至今，一直堅(jiān)持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課，采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識(shí)，舉辦法制講座，對(duì)本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”，當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等形式，使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識(shí)，既方便了群眾，又節(jié)約了物力、財(cái)力。村委會(huì)以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目的，狠抓以下幾項(xiàng)工作。村委會(huì)還將規(guī)章制度、兩委名單、村長(zhǎng)名單及村規(guī)民約等編印成冊(cè)，由村委會(huì)出資印刷成單行本，分發(fā)至全村800多戶(hù)村民手中，“家家爭(zhēng)學(xué)村規(guī)，戶(hù)戶(hù)自　　守紀(jì)律“的，從而了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力，村民自治、民主管理的目的。實(shí)踐證明，村民議事制度尊重了參政、議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，強(qiáng)化了村級(jí)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，地解決了農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿(mǎn)釋放回村，急需解決結(jié)婚蓋房的問(wèn)題，但都聽(tīng)信人的傳言說(shuō)村委會(huì)李正周書(shū)記向其收取建房押金?！　?duì)民主法治示范村工作認(rèn)識(shí)位。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長(zhǎng)到2002年的1970元，2003年人均收入了2050元。對(duì)農(nóng)村土地的管理?！　≡凇皟晌卑嘧拥呐蛶?dòng)下，《農(nóng)村法制講話(huà)》征訂到戶(hù)均一冊(cè)、《縣鎮(zhèn)村民委員會(huì)規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶(hù)村民手中。　　我村對(duì)民主法治示范村創(chuàng)建工作，成立了民主法治示范村工作，由村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任任組長(zhǎng)，兩位副主任任副組長(zhǎng)，治保主任、調(diào)解主任、共青團(tuán)書(shū)記為，制定規(guī)劃，工作，措施，此項(xiàng)工作有組織、有地。 部分群眾對(duì)民主法治示范村工作認(rèn)識(shí)不到位。四是積極開(kāi)展“四無(wú)村(組)”，自撤村建委以來(lái)，真正做到無(wú)刑事案件發(fā)生，無(wú)上訪人員，無(wú)新增吸毒人員，無(wú)一起安全事故發(fā)生。年初，**村委會(huì)又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書(shū)、無(wú)毒社區(qū)責(zé)任書(shū)，依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書(shū)，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。村干部分工不分家，由村民小組長(zhǎng)和土地管理員具體負(fù)責(zé)巡查亂占亂建情況。 （二）大力推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)及村民評(píng)議事制度。村委會(huì)“兩委”班子充分認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)依法治村的目標(biāo)，必須讓農(nóng)民樹(shù)立法制觀念，依法辦事。三是狠抓了合同的承諾兌現(xiàn)。一是狠抓協(xié)會(huì)組織整建。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、制定章程、簽訂協(xié)議書(shū)等步驟的實(shí)施，我村的村民自治工作取得了良好效果，計(jì)劃生育工作整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)了由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，極大地提高了群眾計(jì)劃生育的積極性和自覺(jué)性。做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。 推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。一是選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)人領(lǐng)小組。 為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我村把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。 通過(guò)計(jì)劃生育村民自治的推行，村支兩委成員、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性得到提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充