【正文】 相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不熟悉，責(zé)任心較差，監(jiān)理工作質(zhì)量較低，致使對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量的監(jiān)理嚴(yán)重失位。 另一方面，要加大對安全質(zhì)量違法違規(guī)相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任追究力度，尤其是要在市場準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)資格方面嚴(yán)厲處罰，促使企業(yè)不得不去建立健全和落實其內(nèi)部安全質(zhì)量責(zé)任制，從而使責(zé)任體系中的每個崗位、每個人員感受到風(fēng)險、壓力和責(zé)任，并逐步自覺履行安全質(zhì)量管理職責(zé)，使企業(yè)自控的安全生產(chǎn)責(zé)任體系能正常運轉(zhuǎn)起來。而科學(xué)發(fā)展觀提出的統(tǒng)籌兼顧的要求使我們認(rèn)識到必須建立健全企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價體系，統(tǒng)籌考慮建筑市場和建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動，才是實現(xiàn)安全質(zhì)量長效管理的主要方法。因此，建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把主要精力放在這些監(jiān)督難點和重點上來，實施差異化管理。統(tǒng)籌兼顧要求必須全面系統(tǒng)地分析問題，進(jìn)一步完善安全質(zhì)量管理體制機制，最終實現(xiàn)建筑工程安全質(zhì)量工作的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，建設(shè)主管部門對建筑安全質(zhì)量違法違規(guī)行為大都針對企業(yè)，極少對責(zé)任人進(jìn)行處罰，而且基本采用經(jīng)濟處罰且處罰畸輕，也并未和市場經(jīng)營及個人信用記錄掛鉤，使企業(yè)的違法成本較低，也未觸及責(zé)任人的根本利益。 片面降造價，“低價中標(biāo)”出劣品工程這幾年，建筑市場過度競爭的情況愈演愈烈，部分地區(qū)實行的最低價中標(biāo)制度造成部分企業(yè)面臨著生存危機。 三、關(guān)于完善建筑工程安全質(zhì)量管理體制機制的意見和建議 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在監(jiān)督內(nèi)容方面，要把規(guī)范各方主體的安全質(zhì)量行為、落實各方主體的安全質(zhì)量職責(zé)、督促企業(yè)完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項安全質(zhì)量管理制度作為抓好安全質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)性工作來抓。另一方面，研究制訂以信用記錄為基礎(chǔ)，以獎優(yōu)懲劣為原則的市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)管理工作機制。另一方面，不能把監(jiān)理的安全質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任等同于施工企業(yè)的主體責(zé)任，特別在安全質(zhì)量違法違規(guī)行為的處罰過程中要區(qū)別對待，但對于弄虛作假、不履行監(jiān)理職責(zé)且屢教不改的企業(yè)和個人則要嚴(yán)厲處罰，直至清除出建筑市場。在監(jiān)督對象方面，存在重工程實體輕行為主體的問題；在監(jiān)督手段方面，存在重處罰輕引導(dǎo)、重突擊檢查輕長效管理等不足；在監(jiān)督內(nèi)容上，滿足于膚淺的面面俱到而忽視了深層次技術(shù)性的重點監(jiān)督?！督ㄖ髽I(yè)管理》課程期末考試建筑企業(yè)質(zhì)量管理調(diào)研報告——以常熟市市政建筑企業(yè)為例學(xué) 院：