【正文】 銜接 堅持科學論證、依據標準、民主決策，強化國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生產力、交通布局、旅游等相關專項規(guī)劃的協(xié)調，做好對村土地利用規(guī)劃的指導，完善土地用途管制制度?！墩{整方案》主要闡明土地利用指導思想與調整原則、規(guī)劃調整主要內容，明確土地利用規(guī)劃目標、各行業(yè)、各空間用地安排和土地利用政策，是依法合理利用和保護國土資源的重要依據。四、永久基本農田劃定與保護滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨。（二）調整依據彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（一）嚴格耕地保護，從嚴執(zhí)行耕地占補任務貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。優(yōu)質耕地除實施國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設項目難以避讓的以外，應劃入基本農田，實行永久保護。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。進一步提高土地集約節(jié)約利用水平，至年人均城鎮(zhèn)工礦面積控制在平方米以內。（二）全域永久基本農田劃定重點調出現(xiàn)狀基本農田中林地等非耕地和災毀耕地。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。管制規(guī)則：（）區(qū)內土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設用地審批手續(xù)，同時相應核減允許建設區(qū)用地規(guī)模。調整劃定面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。、獨立工礦區(qū)獨立工礦區(qū)是指為獨立于城鎮(zhèn)村用地之外的采礦用地，以及其他獨立建設用地發(fā)展需要劃定的區(qū)域。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。加強土地利用的動態(tài)監(jiān)測，建立動態(tài)監(jiān)測的長效機制，對土地利用類型、數量以及違規(guī)占地等情況實施年中、年末動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，依法查處違反土地利用總體規(guī)劃的土地違法案件。調整劃定面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內土地主要為耕地、園地、畜禽水產養(yǎng)殖地和直接為農業(yè)生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業(yè)設施用地；謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。（）規(guī)劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。調出分布于各類生態(tài)用地范圍內的基本農田。規(guī)劃期間，補充耕地面積不少于公頃（畝），切實落實耕地占補任務。三、土地利用調內容（一）耕地保有量按照堅守耕地保護紅線，確保耕地數量穩(wěn)定、質量不下降的要求，有效落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制建設占用耕地。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。（三）提升管理技術，建立動態(tài)監(jiān)測長效機制構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。（一）耕地保有量廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。（四）耕地補充任務籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。前 言為保障“十三五”時期經濟社會發(fā)展，推進國家生態(tài)鎮(zhèn)建設，嚴格落實耕地和永久基本農田保護任務，提高土地節(jié)約集約利用水平，進一步優(yōu)化土地利用結構和布局，按照《中華人民共和國土地管理法》、《福建省國土資源廳關于轉發(fā)做好土地利用總體規(guī)劃調整完善工作的通知》（閩國土資文[]號）的文件要求，根據鳳城鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展“十三五”戰(zhàn)略目標、《安溪縣土地利用總體規(guī)劃（年）調整方案》成果，編制《安溪縣鳳城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（年）調整方案》（以下簡稱“《調整方案》”）。、統(tǒng)籌兼顧、突出重點正確處理開發(fā)與保護、當前與長遠、局部與全局的關系，重點做好永久基本農田布局調整、建設用地結構與布局優(yōu)化，制定完善政策措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學發(fā)展的突出問題。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。至年,園地面積調整為公頃（畝）。 上級下達基本農田保護任務為公頃，最終劃定永久基本農田面積為公頃，有效落實基本農田保護任務及質量要求。、允許建設區(qū)允許建設區(qū)為城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。調整劃定面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。 、林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要劃定的區(qū)域。 、風景旅游用地區(qū)風景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設施，為人們進行風景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的區(qū)域。對規(guī)劃的主要內容進行廣泛宣傳，規(guī)劃調整也需要在本行政區(qū)內進行公示。（二）強化增減掛鉤，推進土地節(jié)約集約利用根本轉變土地利用方式，嚴控城鄉(xiāng)建設用地總量，加強建設用地內涵挖掘，盤活存量建設用地，建設資源節(jié)約型社會。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。管制規(guī)則：（）依據《基本農田保護條例》等有關法律規(guī)定的保護措施來保護基本農田；（）區(qū)內土地主要用于糧食、蔬菜和其他經濟作物的生產；（）區(qū)內鼓勵開展基本農田建設，可進行直接為基本農田服務的農村道路、農田水利及其他農業(yè)設施的建設；（）土地整理復墾資金應當優(yōu)先投入基本農田保護區(qū)；（）禁止占用區(qū)內土地進行非農建設，禁止在基本農田保護區(qū)內建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動；禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。、有條件建設區(qū)有條件建設區(qū)指城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內的范圍。 經依法劃定的永久基本農田，任何單位和個人不得改變或者占用。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。 、《福建省國土資源廳關于轉發(fā)做好土地利用總體規(guī)劃調整完善工作的通知》（閩國土資文[]號）。二、規(guī)劃調整原則及規(guī)劃依據（一）調整原則、總體穩(wěn)定、局部微調按照縣級確定的規(guī)劃調整完善工作的指導原則、規(guī)劃目標和主要任務，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地用途管制原則,保持建設用地和永久基本農田布局總體穩(wěn)定，結合“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，合理調整耕地、永久基本農田和建設用地等主要規(guī)劃指標，優(yōu)化土地開發(fā)利用結構與布局。（一）建設用地管制分區(qū)與管制措施買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。一、指導思想聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。（三）永久基本農田保護工程贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。規(guī)劃調整范圍包括鳳城鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域內的全部土地，面積平方千米。 、《國土資源部辦公廳關于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調整完善工作的通知》（國土資廳函[]號）；慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。嚴守城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、生態(tài)控制紅線，合理調控城鄉(xiāng)用地增長規(guī)模和時序，加強交通、水利、旅游及民生等基礎設施建設，全面協(xié)調新型城鎮(zhèn)、村發(fā)展布局，擴大“龍鳳名區(qū)”的美譽度。四、永久基本農田劃定與保護根據“依法依規(guī)、規(guī)范劃定。（四）嚴格落實保護責任及管理 永久基本農田劃定后，在實地設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農田保護牌和標識。