【正文】 級(jí)A或更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)60%的污水處理廠(chǎng)需要增加脫氮除磷設(shè)施。其關(guān)鍵是EWP高效污水凈化器能把污水中的絮凝沉淀物形成穩(wěn)定的流化，今污染物起到活性碳的作用，并能由新鮮進(jìn)入的絮凝沉淀物推動(dòng)老的絮凝沉淀物排出，始終保持凈化器的治理效果。由于采用土池而大大減少了建設(shè)投資，采用曝氣鏈曝氣系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化了氧的磚移效率，并減少運(yùn)行費(fèi)用，大大提高了處理效果。AB(BAF)工藝即是以具有高容積負(fù)荷的曝氣生物濾池(BAF)代替AB法中的B段，形成生物吸附曝氣濾池串聯(lián)工藝此工藝具有以下優(yōu)勢(shì)：a、不需設(shè)初沉池b、具有一定的除磷脫氮功能c、適合部分工業(yè)廢水的處理d、適用于部分難降解有機(jī)廢水的處理e、基建投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、能源消耗省f、可分期建設(shè)和運(yùn)行靈活SBR工藝特點(diǎn)：a、序批式活性污泥法（SBR）是活性污泥法的一個(gè)變型，它的反應(yīng)機(jī)理以及污染物質(zhì)的去除機(jī)制與傳統(tǒng)活性污泥基本相同，僅運(yùn)行操作不同，操作模式由進(jìn)水——反應(yīng)——沉淀——排水——排泥5個(gè)程序，在一個(gè)周期均在一個(gè)設(shè)有曝氣和攪拌裝置的反應(yīng)器（池）中進(jìn)行，這種操作周而復(fù)始進(jìn)行，以達(dá)到不斷進(jìn)行污水處理的目的，省去二沉池和污水、污泥回流系統(tǒng)。污水進(jìn)入?yún)捬醭睾?，與回流污泥混合。污水處理技術(shù)總體來(lái)說(shuō)分為三大類(lèi)：生物法、化學(xué)法和物理法。根據(jù)《規(guī)約》，未經(jīng)規(guī)劃或雙方未達(dá)成協(xié)議前，禁止單方面在省際邊界河流進(jìn)行水事活動(dòng)，禁止單方面改變河流現(xiàn)狀；省際邊界河流的一方依據(jù)流域綜合規(guī)劃在省際邊界地區(qū)進(jìn)行各種水事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期工作階段征求毗鄰方意見(jiàn)，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)告知毗鄰方；省際邊界河流上的水庫(kù)、電站及其他蓄水工程的蓄泄水調(diào)度方案，應(yīng)征求上下游相鄰地區(qū)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。評(píng)價(jià)：規(guī)劃的出臺(tái)將進(jìn)一步保障“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，將加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力。征求意見(jiàn)稿要求，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取接入排水管網(wǎng)許可證，申請(qǐng)應(yīng)具備下列條件:（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；（二）排放的污水符合排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)施；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。其中，各類(lèi)設(shè)施建設(shè)投資4271億元，設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)投資27億元。此外，還出臺(tái)了多項(xiàng)投融資政策，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目融資給予很大程度的扶持，污水處理行業(yè)融資更加容易。12月份，%，%。表2 20002010年污水處理發(fā)展情況單位：萬(wàn)立方米、座、萬(wàn)立方米/日、%指標(biāo)污水年排放量污水處理廠(chǎng)污水年處理量污水處理率座數(shù)處理能力2000年3317957427215811356082001年3285850452310611969602002年3375959537357813493772003年3491616612425414799322004年3564601708491216279662005年3595162792572518676152006年3625281815636620262242007年3610118883714622698472009年36487821018810625600412009年37121291214905227934572010年37869831444104363117032數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)第二章 2011年污水處理行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2011年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析一、宏觀(guān)政策主動(dòng)調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季放緩2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)減速，沒(méi)有出現(xiàn)大的起落，%、%、%%；GDP環(huán)比增速基本穩(wěn)定，%、%、%%。表1 污水處理行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用和貢獻(xiàn)角度作用和貢獻(xiàn)分析對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)角度污水處理行業(yè)屬于環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的側(cè)面促進(jìn)的作用?！丁笆濉惫?jié)能減排綜合性工作方案》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái)為未來(lái)環(huán)保行業(yè)大力發(fā)展保駕護(hù)航，環(huán)保行業(yè)將步入高速發(fā)展通道，而污水處理作為環(huán)保體系的重要組成部分，被認(rèn)為是環(huán)保行業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分行業(yè)，在市場(chǎng)污水處理需求逐步擴(kuò)大和相關(guān)政策的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)“十二五”期間，污水處理行業(yè)將繼續(xù)快速發(fā)展，行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)代。污水處理市場(chǎng)產(chǎn)能產(chǎn)量增加“十一五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)數(shù)量年均增長(zhǎng)為8%，我國(guó)污水處理市場(chǎng)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，污水日處理能力呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。自“十一五”以來(lái)，我國(guó)污水排放總量增速放緩，由“十五”期間的8%左右降到2010年的3%左右。此外，應(yīng)重視污水處理行業(yè)潛在的發(fā)展空間和能力，增加同比增長(zhǎng)幅度。從我國(guó)污水的主要工業(yè)排放行業(yè)來(lái)看，紡織業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)污水排放居全國(guó)工業(yè)廢水排放前幾位，是我國(guó)污水處理行業(yè)主要的上游產(chǎn)業(yè)，如果污水處理能力不能滿(mǎn)足這些行業(yè)的排放需求，國(guó)家將出臺(tái)更加嚴(yán)厲的政策，限制水污染行程度高，污水排放量大的行業(yè)的發(fā)展，對(duì)這些行業(yè)將造成極大的影響。其中，特別是全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，增產(chǎn)2473萬(wàn)噸，連續(xù)八年豐收；，%，39個(gè)大類(lèi)行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，468種產(chǎn)品中有417種產(chǎn)品同比增長(zhǎng)；。%。同時(shí)，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行一年以上的，實(shí)際處理負(fù)荷不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年以上的不低于75%。規(guī)劃并提出，國(guó)家將根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)加大資金扶持力度，對(duì)各類(lèi)設(shè)施建設(shè)予以引導(dǎo)和適當(dāng)支持。從內(nèi)容上，條例主要包括了管理主體、規(guī)劃與建設(shè)、排水與污水處理，以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)保護(hù)等涉及公共服務(wù)和社會(huì)管理的諸多方面，有幾條內(nèi)容值得重點(diǎn)關(guān)注：城鎮(zhèn)排水和污水處理涉及設(shè)施建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)的諸多方面，由于管理法規(guī)的缺失，造成許多環(huán)境的管理困難和責(zé)任缺位。節(jié)能環(huán)保觀(guān)念近年來(lái)國(guó)家對(duì)于環(huán)保觀(guān)念的有利宣傳，使得居民和企業(yè)對(duì)于環(huán)保消費(fèi)觀(guān)念逐漸改變，居民和企業(yè)更加重視節(jié)水，污水排放量減少，行業(yè)處理水量減少，不利于行業(yè)發(fā)展。評(píng)價(jià)：該系統(tǒng)是廣東首個(gè)人工濕地污水處理系統(tǒng)，對(duì)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村污水治理有重要意義。因懸浮的微生物群體呈泥花狀態(tài)故名。優(yōu)越性：除了使有機(jī)污染物得到降解之外，還具有一定的脫氮除磷功能，是將厭氧水解技術(shù)用為活性污泥的前處理，所以A/O法是改進(jìn)的活性污泥法。BAF在我國(guó)作為一種新工藝，正處于推廣階段。FG—12專(zhuān)用助劑，它在水中具有吸收、蓄存。但另一方面具有占地面積較大的缺點(diǎn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖8 傳統(tǒng)活性工藝與膜生物反應(yīng)器（MBR）污水處理工藝流程對(duì)比（二）化學(xué)法主要是針對(duì)強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、高毒性或其通過(guò)生物法無(wú)法進(jìn)行處理的工業(yè)污水，只有通過(guò)添加化學(xué)藥劑才能進(jìn)行處理，化學(xué)法污水處理工藝比較簡(jiǎn)單。B、污泥碳化技術(shù)所謂污泥碳化，就是通過(guò)一定的手段，使污泥中的水分釋放出來(lái)，同時(shí)又最大限度地保留污泥中的碳值，使最終產(chǎn)物中的碳含量大幅提高的過(guò)程。污水處理領(lǐng)域以膜技術(shù)為核心的MBR技術(shù)市場(chǎng)正在逐漸打開(kāi)，該技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比，具有脫除氮和磷的效率高、占地面積小、剩余污泥少、操作簡(jiǎn)便、性?xún)r(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，目前僅在市政污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)超過(guò)50個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展速度很快。隨著各地政府和企業(yè)的大量資金涌入，污水處理行業(yè)快速發(fā)展，運(yùn)行良好，虧損面下降、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額大幅度提升。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖14 我國(guó)工業(yè)廢水排放量及增速二、污泥處理發(fā)展重水輕泥現(xiàn)象出現(xiàn)改觀(guān)，污泥處理進(jìn)入快速發(fā)展期。原因二：區(qū)域發(fā)展不平衡，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后。%，利潤(rùn)平均增速達(dá)到了221%，%，利潤(rùn)總額平均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越虧損平均增速，行業(yè)盈利能力增長(zhǎng)強(qiáng)勁。在國(guó)外廣受歡迎的MBR技術(shù)也即將在我國(guó)污水處理行業(yè)興起。B、污泥的直接土地利用污泥土地直接利用因投資少、能耗低、運(yùn)行費(fèi)用低、有機(jī)部分可轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是最有發(fā)展?jié)摿Φ囊环N處置方式，科學(xué)合理的土地利用，可減少污泥帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖7 國(guó)內(nèi)MBR市場(chǎng)未來(lái)市場(chǎng)需求及其市場(chǎng)份額預(yù)測(cè)而國(guó)家政策成為最近今年MBR高速發(fā)展的巨大推動(dòng)力。技術(shù)特點(diǎn)：沒(méi)有用任何的濾料或填料，而利用先進(jìn)生產(chǎn)方式的污水中的懸浮與絮凝劑反應(yīng)后生成的絮凝沉淀物形成吸附過(guò)濾訂對(duì)連續(xù)進(jìn)入的污水進(jìn)行凈化。它是由最初采用天然土池作反應(yīng)池而發(fā)展起來(lái)的污水處理系統(tǒng)。本工藝具有如下特點(diǎn)：（1）本工藝在系統(tǒng)上可以稱(chēng)為最簡(jiǎn)單的同步脫氮除磷工藝，總的水力停留時(shí)間少于其他同類(lèi)工藝；（2）在厭氧（缺氧）、好氧交替運(yùn)行條件下，絲狀菌不能大量增殖，無(wú)污泥膨脹之虞，SVI值一般均小于100；（3）污泥中含磷濃度高，具有很高的肥效；（4）運(yùn)行中勿需投藥，兩個(gè)A斷只用輕緩攪拌，并不增加溶解氧濃度，運(yùn)行費(fèi)用高AB工藝AB工藝是吸附—生物降解工藝的簡(jiǎn)稱(chēng)，是在常規(guī)活性污泥法和兩段活性污泥法基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型的污水處理工藝。缺氧好氧（A/O）法生物除磷工藝是由厭氧和好氧兩部分反應(yīng)組成的污水生物處理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)二、行業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)2011年來(lái)，全球及我國(guó)的污水處理技術(shù)得到飛速發(fā)展，各種新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。（四）湖南廣西兩省簽訂省際河流水事工作規(guī)約2011年12月23日湖南水利廳與廣西水利廳簽署《湖南、廣西省際河流水事工作規(guī)約》。工程投入以企業(yè)和地方各級(jí)人民政府為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。（四）《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》2011年12月5日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。規(guī)劃估算，“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。第二節(jié) 2011年污水處理行業(yè)政策環(huán)境分析一、重點(diǎn)政策匯總表3 2011年我國(guó)污水處理行業(yè)相關(guān)政策匯總時(shí)間政策名稱(chēng)發(fā)布部門(mén)《城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)十二五規(guī)劃》環(huán)保部《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011～2030年）》國(guó)務(wù)院《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》環(huán)保部《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)國(guó)務(wù)院《新疆維吾爾族自治區(qū)城鎮(zhèn)生活污水主要污染物減排管理辦法》新疆維吾爾族自治區(qū)環(huán)保廳《“十二五”水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)》環(huán)保部《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》江蘇省環(huán)保廳《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011～2020 年)》環(huán)保部《河南省城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳《河北省城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定》河北省環(huán)保廳《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作實(shí)施方案》福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　、環(huán)境保護(hù)廳《山西省“十二五”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定辦法(試行)》山西省發(fā)改委《城鎮(zhèn)污水處理及污染防治技術(shù)政策》環(huán)保部《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》住建部、發(fā)改委《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》國(guó)務(wù)院數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，為確保完成節(jié)能減排目標(biāo)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)與節(jié)能減排相關(guān)的政策，淘汰落后產(chǎn)能，減少污染物排放，加大節(jié)能減排力度同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)治污和技術(shù)政策，要求在“十二五”期間，做好水污染防治，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，提高污水處理率和污水處理水平，促進(jìn)污水處理廠(chǎng)升級(jí)，并加強(qiáng)度污泥的處理處置。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值101946億元，%。“十一五”期間污水處理行業(yè)主要是通過(guò)污水處理廠(chǎng)的大規(guī)模建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)方式方法相對(duì)容易，但是隨著“十二五”期間我國(guó)污水處理行業(yè)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造，要想通過(guò)全覆蓋來(lái)實(shí)現(xiàn)“十二五”分配給污水處理行業(yè)的減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。第二節(jié) 2011年污水處理行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位隨著環(huán)保越來(lái)越受到重視，以及我國(guó)對(duì)環(huán)境污染物的處理力度繼續(xù)加大，國(guó)家對(duì)于環(huán)境方面的投入逐年增加，污水處理行業(yè)迎來(lái)發(fā)展的高峰期，整個(gè)規(guī)模高速增長(zhǎng)。1～12月，%。20072011年污水行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了六倍，污水處理行業(yè)供應(yīng)高速增漲。污水排放量與人口數(shù)量變化相關(guān)度較高，我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，并呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，由于水是人類(lèi)生活中不可或缺的資源，人日常生活中每天都要用水，用水量隨著人口增長(zhǎng)而增加，相應(yīng)的排水量也隨之增長(zhǎng)，污水處理需求增加。應(yīng)加大對(duì)于污水處理廠(chǎng)管理水平較高、處理工藝先進(jìn)，且地區(qū)污水處理費(fèi)征收廣度和力度較大或潛能較大的地區(qū)企業(yè)投資額度。環(huán)境角度隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)工業(yè)建設(shè)加劇，污水排放量逐年快速增加，尤其是重工業(yè)、石油采礦、化工等行業(yè)排放出大量污染程度很深的污水，這些污水如果得不到較好的處理，進(jìn)入水循環(huán)中，將會(huì)嚴(yán)重污染水體，造成極難治理的環(huán)境污染。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖1 20092011年我國(guó)各季度GDP同比增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖2 我國(guó)各季度三產(chǎn)業(yè)GDP同比增長(zhǎng)速度二、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增加面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、效益整體改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局，總體運(yùn)行在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)區(qū)間。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖3 我國(guó)各月累計(jì)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)速度三、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)對(duì)污水處理行業(yè)的影響（一）行業(yè)發(fā)展性質(zhì)污水處理及其再生利用行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，我國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于政府壟斷的狀態(tài)，盡管近年來(lái)市場(chǎng)化程度逐漸提高，但總體而言，行業(yè)受市場(chǎng)因素變化的影響較小，行業(yè)發(fā)展與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)