【正文】 河 38 米 節(jié) 制 閘 的 引 黃 浦 江 上 游 水 源 的 功 能 ， 促進 河 網(wǎng) 水 系 、 水 環(huán) 境 的 良 性 循 環(huán) 。 只 有 做 到水 系 的 “連 、 通 、 暢 、 活 ”， 才 能 保 證 水 體 的 良 性 循 環(huán) ， 才 能 為 外 圍泵 站 的 擴 大 規(guī) 模 ， 提 高 匯 流 供 水 能 力 。涇周 港后 毛 江鷲 山 江 墩姚北 小 涇雄 偉 河川王 涇 紅 衛(wèi) 河紀(jì) 翟 浦雙 鶴 浦羅 家 港石 皮 港西 李 涇方 林 浦洪 涇 港李 沙江龍 尖 嘴 郭 浦港北 潮 港老 蟠 龍 塘 三 涇 港楊 家 涇唐 家 浜華 星 港薛 家 浜北 唐 家 浜北 三 涇 浜姚 大 橫 涇 橫 涇邵 高 涇 野 奴 涇 西 上 澳 塘 諸家 浜三 橋 港廟 橋 港楊 樹 浦西 劉 家 浜 戰(zhàn) 斗 河 虹 莘 港橫 新 港華 漕 港 周 家 浜張 正 浦許 浦 港南 落 潮高 門 涇匯 塘北 橫 涇 漕 河 涇 港蒲 匯張 家 梅龍 港小 淶 港蟠龍涇鹽 倉 浦和 尚 浜州 河浦馬 家角 港 經(jīng) 緯 河一一 河 經(jīng) 二 河誼北 友弄 厙 河王 小 橫 河 候家角 河號蘇青 虬江西 紀(jì) 紀(jì) 新 涇港 塘淀 河南 長 浜閔 行 區(qū) 界13 / 423． 規(guī) 劃 方 案區(qū) 域 排 水 的 核 心 是 確 保 城 市 在 規(guī) 劃 標(biāo) 準(zhǔn) 暴 雨 條 件 下 不 積 水 ， 因 此 必 須是 控 制 河 網(wǎng) 最 高 水 位 ， 否 則 第 二 級 的 內(nèi) 河 防 汛 墻 就 不 可 能 降 低 ， 甚 至 還 可能 抬 高 ， 這 是 一 種 很 不 合 理 的 惡 性 循 環(huán) 。采 用 生 態(tài) 型 緩 沖 式 排 水 模 式 ， 充 分 利 用 了 河 道 的 蓄 、 排 功 能 ， 緩 解 了排 水 矛 盾 ， 一 方 面 減 少 了 強 排 對 河 道 水 位 的 影 響 ， 另 一 方 面 雨 水 就 近 自 流出 浜 取 消 了 雨 水 總 管 并 減 少 了 市 政 雨 水 管 路 的 長 度 、 提 高 排 水 效 率 ， 減 少了 泵 站 流 量 的 配 置 ， 大 大 節(jié) 省 了 區(qū) 域 除 澇 工 程 與 市 政 雨 水 排 水 系 統(tǒng) 的 投 資和 年 管 理 運 營 費 用 ， 還 有 利 于 生 態(tài) 環(huán) 境 建 設(shè) 。8 / 42第 三 章 水 安 全 保 障 規(guī) 劃水 安 全 保 障 規(guī) 劃 主 要 涉 及 二 個 方 面 的 內(nèi) 容 ： 一 是 以 防 止 客 水 入 侵 、 高潮 倒 灌 的 防 洪 （ 潮 ） 規(guī) 劃 ； 二 是 以 解 除 暴 雨 引 起 區(qū) 域 內(nèi) 河 網(wǎng) 水 位 過 高 的 區(qū)域 性 除 澇 規(guī) 劃 。 大 面 積 的 開 發(fā) 又 使 下 墊 面 情 況 發(fā) 生 很 大 的 變 化 ， 暴 雨 徑 流 的 關(guān) 系 也 發(fā)生 明 顯 變 化 ， 排 水 強 度 增 加 。 隨 著 “淀 北 片 ”南 排 能 力 的 增 強 ， 也 將 影 響 淀 浦 河 閘 下 河 段 潮位 的 變 化 ?！捌?東 片 ”的 浦 江 鎮(zhèn) 地 勢 平 坦 ， 平 均 高 程 米 ， 靠 近 黃 浦 江 的 區(qū)域 平 均 高 程 達 米 。34180。 近 年 來 ， 閔 行 區(qū) 的 城 市 化 建 設(shè) 和 經(jīng) 濟 發(fā) 展 都 有 了 飛 速 的 進 步 ， 行政 區(qū) 劃 、 人 口 、 用 地 性 質(zhì) 、 規(guī) 模 都 有 了 很 大 的 變 化 ， 特 別 是 河 網(wǎng) 水 系 變 化更 大 ； 水 務(wù) 一 體 化 的 新 機 制 從 “安 全 、 資 源 、 環(huán) 境 ”協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 的 角 度對 水 利 規(guī) 劃 提 出 了 新 的 要 求 ； 新 一 輪 的 閔 行 區(qū) 城 市 總 體 規(guī) 劃 提 出 閔 行 要 成為 100％ 城 市 化 地 區(qū) ， 要 成 為 具 有 現(xiàn) 代 化 城 市 形 象 的 經(jīng) 濟 強 區(qū) 、 文 化 大 區(qū) 、生 態(tài) 城 區(qū) ?！暗?南 片 ”位 于 淀 浦 河 以 南 ， 青 松 大 控 制 線 以 東 ， 黃 浦 江 以 西 ， 總 面積 平 方 公 里 ， 片 內(nèi) 主 要 是 閔 行 區(qū) ， 此 外 尚 有 徐 匯 區(qū) 的 龍 華 、 松 江新 橋 、 九 亭 的 少 量 土 地 。 “淀 北 片 ”、“浦 東 片 ”控 制 線 已 建 成 ， “淀 南 片 ”大 控 制 工 程 即 將 形 成 。城 市 發(fā) 展 規(guī) 模 ： 2020 年 全 區(qū) 常 住 人 口 180 萬 人 ， 城 市 建 設(shè) 用 地 面積 249 平 方 公 里 ， 城 市 化 率 100%， 用 地 規(guī) 劃 見 側(cè) 圖 。4． 水 工 程 與 水 系 統(tǒng) 管 理 有 待 進 一 步 加 強 工 程 性 建 設(shè) 不 是 目 的 ， 要 管 好 用 好 工 程 ， 挖 掘 更 大 的 效 益 。第 二 節(jié) 區(qū) 域 除 澇 規(guī) 劃陸 域 排 水 不 管 采 用 何 種 模 式 ， 最 終 還 是 匯 流 到 河 網(wǎng) 。閔行部分11 / 422． 現(xiàn) 狀 及 特 點 分 析? 控 制 片 已 建 成 ， 洪 、 澇 分 治 已 可 實 現(xiàn) ；? 城 市 化 建 設(shè) 進 程 快 ， 開 發(fā) 密 度 高 ， 已 建 或 在 建 的 雨 水 排 水 系 統(tǒng) 基 本已 采 用 強 排 水 模 式 ；? 腹 地 較 大 ， 距 離 區(qū) 域 外 大 水 體 較 遠 ， 排 水 干 河 、 口 門 少 ；? 河 網(wǎng) 萎 縮 且 受 開 發(fā) 性 破 壞 較 嚴(yán) 重 ， 整 個 片 現(xiàn) 狀 水 面 率 已 不足3％ ， 遠 低 于 原 規(guī) 劃 確 定 的 6％ 以 上 ；“淀 北 片 ”的 防 洪 控 制 工 程 已 全 面 完 成 ， 洪 、 澇 可 分 治 。 從 圖 中 可 以 看 出 ， 水面 率 在 區(qū) 域 除 澇 規(guī) 劃 中 是 一 個 十 分 敏 感 的 因 素 ， 片 內(nèi) 水 面 率 3％ 提 高到 5％ ， 雖 然 只 提 高 了 兩 個 百 分 點 ， 但 最 高 水 位 可 下 降 50 多 厘 米 ， 也就 是 說 片 內(nèi) 可 以 考 慮 取 消 內(nèi) 河 防 汛 墻 。 地 面 高程 見 圖 3－ 8， 圖 中 可 明 顯 看 出 岡 身 一 線 地 形 特 高 在 米 甚 至 米 以 上 。由 于 區(qū) 域 中 各 個 地 塊 的 水 面 率 及 開 發(fā) 情 況 不 同 ， 最 高 水 位 的 平 面 分 布是 不 均 勻 的 ， 圖 3－ 14 綜 合 反 映 了 水 面 率 、 外 圍 排 澇 泵 站 、 最 高 水 位 及其 平 面 分 布 的 相 互 關(guān) 系 。 20 / 42“淀 南 片 ”河 網(wǎng) 的 組 成 與 “淀 北 片 ”一 樣 ， 也 分 一 、 二 、 三 級 干河 及 其 他 河 道 ， 本 次 規(guī) 劃 確 定 的 僅 是 骨 干 河 網(wǎng) ， 詳 見 圖 3－ 16， 包含 一 、 二 、 三 級 干 河 ， 是 在 原 “淀 南 片 ”規(guī) 劃 骨 干 河 網(wǎng) 的 基 礎(chǔ) 上 根據(jù) 現(xiàn) 實 情 況 和 新 一 輪 城 市 規(guī) 劃 ， 按 照 緩 沖 式 排 水 對 河 網(wǎng) 的 要 求 進 行 了補 充 完 善 。2． 現(xiàn) 狀 及 特 點 分 析? 緊 靠 黃 浦 江 ， 潮 差 較 大 ， 排 水 條 件 較 好 ；? 有 17 條 骨 干 河 道 與 黃 浦 江 連 通 ， 排 水 口 門 較 多 ；? 區(qū) 域 內(nèi) 河 道 控 制 相 對 較 好 ；? 地 面 高 程 一 般 在 米 以 上 ， 西 部 局 部 低 洼 地 區(qū) 已 建 立 圩 區(qū) ；? 開 發(fā) 密 度 相 對 較 低 、 水 平 高 ， 強 調(diào) 生 態(tài) ；? 基 本 處 于 統(tǒng) 一 行 政 區(qū) 內(nèi) 。在 水 面 率 一 定 的 情 況 下 ， 最 高 水 位 隨 外 圍 排 澇 泵 站 規(guī) 模 的 增 加 而 降 低 ，但 外 圍 泵 站 的 規(guī) 模 并 不 是 可 以 無 限 增 大 ， 它 受 制 于 河 道 的 規(guī) 模 、 河 網(wǎng) 的 輸 、排 水 能 力 。這 一 片 又 是 城 市 化 進 程 最 快 、 也 曾 是 與 水 爭 地 最 甚 的 地 區(qū) ， 河 網(wǎng) 數(shù) 量銳 減 ， 河 網(wǎng) 的 密 度 與 分 布 也 遭 到 較 嚴(yán) 重 的 破 壞 ， 城 市 雨 水 均 采 取 了 傳 統(tǒng) 的強 排 水 模 式 ， 已 建 21 個 強 排 系 統(tǒng) ， 總 流 量 , 規(guī) 劃 48 個 強排 系 統(tǒng) ， 總 流 量 （ 對 應(yīng) ） ， 除 少 部 分 面 積 直 接 向片 外 大 水 體 排 放 外 ， 絕 大 部 分 仍 排 入 片 內(nèi) 河 網(wǎng) ， 強 排 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 示 意 圖 見 圖3－ 3。 由 于 陸 域 排 水 收 集 系 統(tǒng) 的 規(guī) 劃 閔 行 區(qū) 水 務(wù) 局 已 委 托 相 關(guān) 專 業(yè) 部 門 編制 ， 本 報 告 不 再 贅 述 。 為 此 ， 必 須 進 一 步 研 究 管 理 體 制 ， 理 順 管 理 機 制 ， 通 過 水 的 系統(tǒng) 管 理 ， 達 到 效 果 的 最 大 化 。表 1－ 3 閔 行 區(qū) 城 市 人 口 與 城 市 建 設(shè) 用 地 規(guī) 模 預(yù) 測 表年 限常 住 人 口 （ 半年 以 上 ）戶 籍 人 口城 市 建 設(shè) 用 地（ 平 方 公 里 ）建 設(shè) 區(qū) 人 口 密 度（ 人 /平 方 公 里 ）2022 年 萬 萬 91902022 年 萬 萬 83802022 年 萬 萬 76502020 年 萬 7230 4 / 42第 三 節(jié) 存 在 問 題1． 區(qū) 域 可 調(diào) 蓄 水 面 銳 減本 地 區(qū) 地 處 江 南 水 鄉(xiāng) ， 河 道 縱 橫 密 布 ， 據(jù) 1991 年 水 利 規(guī) 劃 統(tǒng) 計 ，全 區(qū) 各 種 河 道 （ 不 包 括 黃 浦 江 等 外 河 ） 水 面 積 占 總 面 積 的 9%， 在 暴雨 期 間 有 很 強 的 調(diào) 蓄 和 排 泄 能 力 。 黃 浦 江 屬 中 等 強 度 的 潮 汐 河流 ， 為 長 江 口 非 正 規(guī) 半 日 淺 海 潮 型 的 影 響 ， 每 日 兩 次 高 潮 ,兩 次 低 潮 ，受 潮 汐 和 上 游 徑 流 影 響 ， 河 道 水 流 的 流 態(tài) 呈 往 復(fù) 狀 ,水 位 沿 程 變 化 復(fù) 雜 。 片 內(nèi) 包 括 浦 東 新 區(qū) 、 閔 行 區(qū) 、 南匯 區(qū) 、 奉 賢 區(qū) 。 為 此 ， 受 閔 行 區(qū) 水 務(wù) 局 的 委 托 ， 我 們 依 托 太 湖 流 域 規(guī) 劃 ， 立 足 區(qū) 域水 利 規(guī) 劃 ， 與 城 市 總 體 規(guī) 劃 相 協(xié) 調(diào) ， 針 對 閔 行 區(qū) 的 區(qū) 位 特 點 、 城 市 規(guī) 劃 特點 、 水 利 分 片 特 點 ， 以 提 高 地 區(qū) 的 水 安 全 保 障 能 力 ， 改 善 水 環(huán) 境 ， 營 造 水景 觀 ， 提 高 水 資 源 的 綜 合 利 用 ， 為 展 現(xiàn) 閔 行 生 態(tài) 城 區(qū) 形 象 ， 本 著 “安全 是 前 提 ， 環(huán) 境 是 核 心 ， 生 態(tài) 是 基 礎(chǔ) ， 景 觀 是 發(fā) 展 的 必 然 要 求 。15180?！暗?南 片 ”地 形 趨 勢 是 西 南 隅 低 東 北 高 ， 低 洼 地 集 中 在 馬 橋 西 部 。 其 沿 程 有 關(guān) 站 的 特 征 水 位見 表 1－ 2表 1－ 2 蘇 州 河 沿 程 有 關(guān) 站 特 征 水 位 表 站名水位(米)及時間項目趙 屯 黃 渡 北新涇 曹家渡備 注實測歷史最高水位 資料系列自建3 / 42出現(xiàn)時間 實測歷史最低水位 出現(xiàn)時間 歷年最高潮位平均值 歷年最低潮位平均值 站始至1998 年止1999 年梅雨期最高水位 出現(xiàn)時間 注：本表資料由市水文總站提供隨 著 蘇 州 河 環(huán) 境 綜 合 整 治 的 深 入 開 展 ， 水 資 源 調(diào) 度 頻 次 的 加 大 ， 蘇 州河 的 水 文 特 性 也 將 會 隨 之 發(fā) 生 明 顯 變 化 。 不 計 宅 河 ，全 區(qū) 水 面 率 ％ 。第 二 節(jié) 規(guī) 劃 指 導(dǎo) 思 想 、 原 則 、 年 限一 、 規(guī) 劃 指 導(dǎo) 思 想以 安 全 為 前 提 ， 環(huán) 境 為 核 心 ， 從 與 洪 澇 對 峙 轉(zhuǎn) 變 為 和 諧 共 融 ， 寓除 害 于 興 利 之 中 ， 達 到 水 安 全 、 水 資 源 、 水 環(huán) 境 有 機 結(jié) 合 與 和 諧 ， 降 低 治水 成 本 ， 提 高 抗 風(fēng) 險 能 力 和 水 資 源 利 用 率 ， 為 提 升 城 市 品 味 ， 營 造 東 方 水都 的 生 態(tài) 型 城 市 創(chuàng) 造 條 件二 、 規(guī) 劃 原 則1． 服 從 全 局 、 團 結(jié) 治 水 、 遠 近 結(jié) 合 ；2． 堅 持 社 會 效 益 、 環(huán) 境 效 益 、 生 態(tài) 效 益 與 經(jīng) 濟 效 益 相 結(jié) 合 ， 充 分 發(fā)7 / 42揮 河 、 湖 水 系 的 綜 合 功 能 ；3． 因 地 制 宜 、 合 理 選 擇 小 區(qū) 排 水 模 式 ；4． 保 護 并 盡 量 找 回 水 域 、 溝 通 水 系 、 合 理 布 局 、 綜 合 利 用 ；5． 雨 污 分 流 、 調(diào) 活 水 體 、 水 綠 相 依 。二 、 排 水 模 式 的 比