【正文】 系不斷完善防洪減災工作關系全局，我縣堅持穩(wěn)字當頭、早謀劃、早部署、早動員、確保防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證水利工程安全度汛，最大程度減輕洪澇災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，“十二五”期間我縣積極開展了防洪減災的各項工作。主要河流禾水發(fā)源于境內(nèi)北面高洲鄉(xiāng)高天巖，自北向南流經(jīng)高洲、坊樓、南嶺、良坊、琴亭、升坊，匯合南村水等若干支流，經(jīng)縣城東南龍山口流入永新禾水，全長 ，流域面積，最大流量為；六市江水流入湖南淥水，閃石、路口溪流流入安福瀘水；蓮花縣地下水較豐富，總動態(tài)儲量為，主要是碳酸鹽巖類裂隙水，控制面積，占全縣面積的，占地下水總量的 。已建蓮花縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場位于六市鄉(xiāng)馬腦下山場，日填埋垃圾噸，填埋場總庫容，總服務年限年。②實行計劃用水和節(jié)約用水以減少排污量，實行取水許可證制度，征收水資源費，對用水量、排放量、排放嘗試實行控制。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。蓮花縣水土流失總面積，其中輕度流失面積，占總流失面積的；中度流失面積，占總流失面積的；其余為極強烈及以上流失面積，占總流失面積的。該工程總庫容萬立方米，采用砼重力壩結構型式。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。、推進水價改革，建立有利于促進節(jié)約用水和水資源循環(huán)利用的水價機制，全面推進階梯式水價，對不同水源和不同類型用少水實行差別水價。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，做到家喻戶曉，人人皆知；二是全力推動水管體制改革工作。年以來，我縣在水利廳的幫助下，請來多名水利專家共舉辦了期水利知識培訓班，參訓人員共達多人次。因此“十三五”及今后一段時期，將防洪保安能力提升到與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，是水利能力建設的首要任務。實行嚴格的地下水保護政策，加強地下水超采區(qū)域的綜合治理。、堅持從整體出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，綜合利用。大力推進城鄉(xiāng)水務一體化，繼續(xù)深化水利投融資體制、水利工程建設管理體制、農(nóng)村水利發(fā)展機制、水價形成機制、水利工程產(chǎn)權管理體制等各項水利改革，不斷破除制約水利發(fā)展的各種障礙，推進水利體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進水利事業(yè)全面發(fā)展。、制定治澇方案，達到相應的治澇標準。②水資源保護在制定不同功能分區(qū)基礎上，以相關政策為依據(jù)，考慮當?shù)匕l(fā)展需求及河湖納污能力，實行排污總量控制，保持水資源的持續(xù)利用，實現(xiàn)水環(huán)境的良性循環(huán)。鼓勵生態(tài)環(huán)境保護的行為，提高當?shù)厝嗣袢罕姷氖杖胨?；建立流域上下游不同區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護和協(xié)作機制。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。、深化水利行政審批制度改革積極配合實施行政審批并聯(lián)制度、 行政審批電子監(jiān)察制度等改革措施，嚴格水行政審批程序，規(guī)范水行政許可行為，強化對行政許可的監(jiān)督檢查； 大力推進水利政務公開和辦事公開， 主動接受社會監(jiān)督，營造依法治水、 依法管水的有利環(huán)境； 強化水利社會管理和公共服務，提高公信力和執(zhí)行力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦與水務站合署辦公，實現(xiàn)機構與職能有機統(tǒng)一。、加強水源工程建設，提高保障水利加快中型水庫寒山水庫建設、抗旱應急水源工程建設，全面推進山塘整治工程，推動小型水庫建設和“百縣千萬方”工程建設，提高儲水能力，為人口飲水問題、農(nóng)田灌溉和生產(chǎn)生活用水提供安全保障。城東區(qū)防洪保護圈位于禾水左岸，起于嶺上屋，經(jīng)新、老芙蓉陂、東門橋、南門橋、蓮花陂、石江陂至升坊橋，包括湯渡村、彭家村、縣水泥廠、曙光村、楊枧村、花園村、石江村等區(qū)域；中心城區(qū)防洪保護圈由禾水右岸與南村水左岸區(qū)域組成，從湯渡橋經(jīng)新、老芙蓉陂、東門橋、南門橋、至匯合口；從匯合口沿南村水左岸經(jīng)老漫坊橋、沙州屋、毛家橋、白馬橋至石陂，包括蓮花縣琴亭鎮(zhèn)、白馬村和下梅州村等區(qū)域。④河道疏浚清障工程城區(qū)河道局部河段現(xiàn)狀淤積嚴重，且礙洪建筑物較多，規(guī)劃擬采取河道疏浚、清障等措施以滿足河道行洪要求。根據(jù)禾水河勢現(xiàn)狀情況，規(guī)劃基本以現(xiàn)狀河道為基礎，采取適當?shù)陌毒€整治、清淤等措施，對沿河岸（長約）較低區(qū)域進行局部地面填高。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審?？h城琴亭治澇區(qū)范圍的澇水出路問題基本解決，高洲澇區(qū)新增治澇面積萬畝，區(qū)域內(nèi)商業(yè)、居民生活區(qū)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境將得到顯著改善，人民生活水平將得到進一步提高，社會效益顯著。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。④加強山洪災害風險宣傳教育通過報紙、廣播、電臺和電視等多種媒體以及印發(fā)宣傳冊、宣傳板報等進行宣傳，增強群眾防災、避災意識，減少山洪災害損失。河道阻水構筑物包括廢棄的陂壩、斷橋及亂搭亂建的臨時構筑物等，這些河道阻水構筑物和岸坡廢棄物主要沿村莊和農(nóng)田地段分布，嚴重影響河道行洪和河道水質(zhì)，急須予以清徐。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。河道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊必須設置垃圾池、垃圾焚燒爐或垃圾掩埋點，實行垃圾集中收集、集中處理；對生活污水，企業(yè)排污等要設置污水處理設施，如曝氣池、沼氣池、沉定池，污水經(jīng)處理達標后排放。進一步加大力度整治違法排污企業(yè)，對污染較嚴重的企業(yè)進行限期治理。同時，近期對煤礦實施萬噸煤矸石處理項目，減少矸石由于雨水沖刷對附近水體水質(zhì)的影響，改善局地生態(tài)環(huán)境。管護設備按照河道進行購置，本次規(guī)劃條河流，每條河流配置相關設施套，因此需要購置的管護設備共計套，具體設備為：小型清淤設備臺，保潔船艘，水面打撈設備套，以及辦公管理設備套。生活區(qū)護岸結合河道清淤以護岸修整、生態(tài)修復，適當設置下河洗衣碼頭及下河便道，盡量減少硬化措施，鞏固和提高治理成果，對于生活區(qū)內(nèi)河岸沖毀嚴重，保護村莊和耕地較大河段，采用剛性進行襯砌加固，襯砌具體采用材料，視當?shù)噩F(xiàn)有建材而言，一般采用干砌塊石和漿砌塊石。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。根據(jù)地形地貌及水系分布，將高洲澇區(qū)劃分為高洲Ⅰ、高洲Ⅱ和高洲Ⅲ個片區(qū)，各片區(qū)均設置座自排閘，自排流量分別為、和。、排澇工程本著統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合治理的原則，以排為主，滯、蓄、截相結合，“高水高排、低水提排、圍洼蓄澇”。規(guī)劃清淤疏浚禾水高洲鄉(xiāng)河段，左、右岸堤防建設總長，漿砌石擋墻建設總長，草皮護坡,改造攔河陂壩座等。規(guī)劃對上述區(qū)域地面填高至設計洪水位以上。四、“十三五”水利發(fā)展的主要任務（一）全面推進洪澇治理，提升防洪保安能力、防洪工程（）縣城防洪工程蓮花縣城主要受禾水與南村水洪水威脅， 縣城河道兩岸現(xiàn)有堤防不足，具體為：禾水東門橋上游右岸建有 防洪擋墻（頂高程達到年一遇）；在禾水與鳧水匯合口以下至蓮花陂左右岸按年一遇防洪標準分別建有約 、防洪土堤；升坊鎮(zhèn)附近建有防洪堤。以治污、控污為先導，嚴格控制入江、入湖、入河排污口門的設置，實施與河道主功能相適應的水環(huán)境、水生態(tài)修復工程，維護河湖健康生命。、加強基層水利能力建設健全基層水利服務體系。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。執(zhí)行防汛抗旱行政首長負責制和防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級分部門負責制度，建立防汛抗旱責任監(jiān)督考核，加強防汛抗旱監(jiān)測、預報、預警組織建設，及時向社會發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情等信息。規(guī)劃優(yōu)先考慮對現(xiàn)有水電站進行挖潛改造，提高水能利用效率和發(fā)電效率；優(yōu)先開發(fā)調(diào)節(jié)性能較好的水電站，以盡可能地優(yōu)化電源結構，提高供電質(zhì)量；優(yōu)先建設區(qū)內(nèi)投資小、見效快、效益好的水電站項目，堅持就地開發(fā)，就近供電，優(yōu)化配置，降低運行成本。②抗旱：發(fā)生中等旱情時，城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受重大影響；發(fā)生嚴重干旱時，城鄉(xiāng)生活用水有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度；發(fā)生特大干旱時，保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全，盡量保證重點部門、單位和企業(yè)用水。興建寒山水庫，發(fā)揮工程的防洪、供水、灌溉、發(fā)電等綜合效益。、堅持人水和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則、堅持以人為本，保障改善民生。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。我縣城防洪排澇任務重，新建縣城防洪堤還未完全對縣城封閉性保護，特別是縣城排澇站還未完善，洪澇災害威脅嚴重。人才結構呈現(xiàn)如下特點：水利隊伍專業(yè)人才乏缺，知識結構失調(diào)，導致苦樂不均。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。大壩壩型采用均質(zhì)土壩，并設置主、副壩。（）我縣水生態(tài)文明建設取得了可喜的成績。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)進行污染整治；大力推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加大畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用，減少排放；指導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，最大限度減少農(nóng)業(yè)種植污染。根據(jù)各河段水功能區(qū)劃的要求，加強水資源保護。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。隨著國民經(jīng)濟和社會的不斷 發(fā)展，社會財富的日益增長，對水利提出了越來越高的要求。全縣總戶數(shù)戶。縣域南北長約，東西寬約，地理 坐標為東經(jīng)176。其它作物有豆類、薯類、油料、棉花、甘蔗、煙葉、蔬菜、瓜果 等。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。泉水量自西向東、由南至北逐漸減弱，多屬潛水型，一般向河流泄出。蓮花縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場建成后，由于生活垃圾的不合理堆放而影響沿河水質(zhì)的問題可能到有效解決。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（）“十二五”期間，電站電氣及電站增效擴容得到快速發(fā)展。經(jīng)過近幾年的治理，我縣累計治理水土流失面積平方公里。黃沙水庫建成后，可為壩址下游兩岸畝農(nóng)田保障灌溉用水，使本灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時發(fā)生旱情時作為抗旱應急水源，可保障高洲水廠供水范圍內(nèi)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水，使其居民安居樂業(yè)、促進社會和諧。、水資源管理基礎得到夯實水資源管理全面加強了基礎資料的統(tǒng)計與調(diào)查，健全水資源管理網(wǎng)絡、取水口的管理，進一步加大了取水計量設施的安裝改型等工作，并不斷提高管理人員的業(yè)務技能和管理水平。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。同水利項目建設同安排，同部署，同檢查，同推進，及時協(xié)調(diào)和研究解決工作中的困難和問題。二是以培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為核心，完善人才選拔、評價和使用機制?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。在水土保持和生態(tài)建設方面。正確處理水利建設與國民經(jīng)濟各部門和各地區(qū)之間的關系。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。、農(nóng)村水環(huán)境得到顯著改善，初步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的綜合整治目標。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。 落實與水有關的生態(tài)環(huán)境保護收費制度，對能源礦產(chǎn)等資源開發(fā)、涉水經(jīng)濟活動征收水生態(tài)補償費用，用于河湖生態(tài)系統(tǒng)及地下水的治理修復。④加強水土保持管理加大水土流失治理力度，陡坡退耕，封山育林，增加植被，水土流失治理面積達到宜治理面積的以上。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。建立村級水管員制度，每個行政村設立一名兼職水管員，適當給予村水管員補貼，經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算予以保障。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。工業(yè)園區(qū)防洪保護圈由禾水右岸與南村水右岸區(qū)域組成，從南村水右岸石陂、白馬橋、毛家橋、沙州屋、老漫坊橋至匯合口，沿禾水右岸往下游至蓮花陂、經(jīng)蓮花橋至升坊鎮(zhèn)，包括工業(yè)園區(qū)和升坊鎮(zhèn)等區(qū)域。規(guī)劃清淤疏浚河道，拆除老芙蓉陂、新芙蓉陂、白馬陂、石陂、蓮花陂、石江陂、金家橋等礙洪建筑物。規(guī)劃共清淤疏浚河道長，護岸。十三五規(guī)劃僅對縣城和高洲兩個澇區(qū)布置治澇設施，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等局部低洼地，在防洪規(guī)劃方案中已結合建設用地要求將地面填高至洪水位以上，區(qū)內(nèi)來水可通過排水口自排入河道，不需另設治澇設施。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。根據(jù)《江西省山洪災害防治規(guī)劃》（年月），結合蓮花縣山洪災害形勢，本次規(guī)劃采取“以防為主、防治結合、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的原則，以小流域為單位，因地制宜制定工程措施與非工程措施相結合的綜合防治規(guī)劃方案。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。護坡的形式一般采用重力式，對河岸較高地段，采用貼坡式，植物護坡，坡度一般設置為～，襯砌高度一般至正常水位高度。經(jīng)估算，本規(guī)劃條河流實施截污治污工程需要工程投資萬元。根據(jù)各河段水功能區(qū)劃的要求，加強水資源保護。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。（）岸坡整治工程根據(jù)河道流經(jīng)區(qū)域，將河道護岸劃分為個區(qū)，即生活區(qū)護岸、生產(chǎn)區(qū)護岸。清除料中較好的淤積物盡量用于改良和恢復耕地用途，砂石和土的混合料可用于護坡回填土利用，其他清除料需運至指定的棄料場，不得隨意堆放。②編制山洪災害防治預案編制山洪災害防治預案，成立山洪災害預防、領導、指揮機構，建立各地搶險救災工作機制、救災方案和救災補償措施等，確定避災預警程序和臨時轉(zhuǎn)移人口的路線和地點?！笆濉逼陂g完成全縣病險水閘和病險山塘除險加固工程，經(jīng)規(guī)劃，蓮花縣除險加固水閘座，投資萬元；除險加固病險山塘座，投資萬元,病險水閘及山塘除險加固投資萬元,詳見表。因此，規(guī)劃通過設置涵閘等自排設施排除區(qū)域澇水。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。工業(yè)園區(qū)防洪保護圈：該防洪保護圈中，南村水右岸毛家橋至漫坊橋河岸自然地面高程大多較設計洪水位低約～，局部低約；禾水右岸花塘至升坊橋河岸現(xiàn)狀地面高程較設計洪水位低約～，局部低約。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。結合城區(qū)水系綜合治理，串活內(nèi)部水網(wǎng)，增加水體流動，改善城區(qū)水環(huán)境。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。大力提高安全監(jiān)管和執(zhí)法能力，確保不發(fā)生有嚴重社會影響的重、特大生產(chǎn)事故，確保水利建設項目建設和運行過程不發(fā)生重大以上安全責任事故。加強防汛抗旱組織建設。③農(nóng)村小水電工程十三五規(guī)劃以服從流域規(guī)劃總體布局及其它有關專項規(guī)劃，科學合理地開發(fā)利用區(qū)內(nèi)水力資源為原則，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、遠近結合，進行小水電建設規(guī)劃。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。 對干旱地區(qū)適當興建一些中小型水利工程,以增加或改善現(xiàn)有灌溉面積。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程加快，迫切需進一步加強和完善防洪減災體系的建設；隨著人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，對人發(fā)群眾的飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全等的要求越來越高，對水資源的需求量越來越大；生態(tài)系統(tǒng)的保護、生態(tài)建設與人居環(huán)境的美化和改善，也需要水利提供支撐和保障。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站在編職工名（其中包括定向招生的名專業(yè)水利人員在校生）。年，我縣委托省水利規(guī)劃設計院編制了《蓮花縣水利發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃以增強防洪減災能力、解決城鄉(xiāng)供水及農(nóng)村飲水安全、改善生態(tài)環(huán)境等為重點，從防洪、灌溉、供水、治澇、農(nóng)村水環(huán)境整治、水資源保護、水土保持等個方面提出了我縣—年水利發(fā)展規(guī)劃，為我縣今后水利建設發(fā)展奠定了良好的基礎和奮斗目標。嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度，