【正文】 性新興產(chǎn)業(yè)基地（集群）建設(shè)合肥國家級新型平板顯示基地，完善合肥、滁州等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈以及合肥語音電子，滁州、合肥汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。以嶺區(qū)生態(tài)廊道為載體，開發(fā)覆蓋全嶺區(qū)的生態(tài)精品旅游線路為重點，打造特色化文化旅游服務(wù)基地。加強嶺區(qū)內(nèi)重要湖泊調(diào)蓄水能力，實施女山湖、花園湖等重要湖泊抬高蓄水位工程，六安、淮南、滁州境內(nèi)抬高淮河干流河道和沿淮湖泊洼地蓄水位工程。打造嶺區(qū)內(nèi)以定遠、壽縣為中心的省道網(wǎng)，改造S10S10S20S31S30S334等省道，新建小甸～臨水公路（含瓦埠湖大橋）、吳山～馬店公路、李臺～木廠公路、炎劉～新橋機場公路、濟祁高速～新橋國際產(chǎn)業(yè)園～新橋國際機場連接線。嶺區(qū)滁州境內(nèi)以500千伏清流變?yōu)橹行模涌鞌U建清流3變75萬千伏安容量，新建和擴建滁州南譙變、來安相官變、定遠青洛變、來安寶橋2變、全椒黃栗樹2變等220千伏輸變電設(shè)施，以110千伏電網(wǎng)為補充，加快新建25座110千伏變電站。健全嶺區(qū)水生態(tài)骨干網(wǎng)絡(luò)。以提高防洪標準、控制岸線崩塌、改善河湖水質(zhì)、修復(fù)河流功能和保護生態(tài)環(huán)境為重點，全面加強河湖水系的修復(fù)與保護。加大河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠”的村莊水環(huán)境。加強污染綜合防治。一是共建開放相通的人力資源市場。加大財政、金融和稅收政策支持力度，促進中小企業(yè)發(fā)展。第二節(jié)　堅持規(guī)劃引領(lǐng)嶺區(qū)涉及十四個縣（市、區(qū)），各地要圍繞嶺區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，在綜合交通、能源、通信、水利、土地利用、環(huán)境保護、三次產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及社會發(fā)展等方面研究并制定科學(xué)、高標準、前瞻性編制專項規(guī)劃，加強相互銜接，建立規(guī)劃監(jiān)督制度、規(guī)劃效果評估制度和規(guī)劃協(xié)調(diào)制度。加快開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點。按照《安徽省“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》，支持外資投資嶺區(qū)重點行業(yè)和企業(yè)。第八章　保障措施深刻認識嶺區(qū)發(fā)展的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，采取有針對性的政策措施，加大扶持力度，加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，確保各項規(guī)劃任務(wù)的實現(xiàn)。第四節(jié)　深化體制機制創(chuàng)新按照嶺區(qū)發(fā)展定位，堅持循序漸進、統(tǒng)籌兼顧，努力保持經(jīng)濟體制與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)一致，以體制機制創(chuàng)新促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域性合作組織的作用，支持建立跨行政區(qū)的行業(yè)協(xié)會、商會，加快形成政府、企業(yè)、社會團體等共同參與、相互協(xié)作的多層次區(qū)域合作體系。第四節(jié)　工業(yè)污染綜合治理引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展、集中治污，提高園區(qū)污染物排放標準和處理能力。積極推進農(nóng)村衛(wèi)生改廁、改廁重點向整治村傾斜。加快發(fā)展嶺區(qū)旅游服務(wù)業(yè)，增強轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障能力。第一節(jié)　嶺脊生態(tài)廊道建設(shè)實施嶺脊地區(qū)退耕還林工程，建設(shè)嶺脊都市森林生態(tài)景觀林帶。第三節(jié)　優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)有序推進火電和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，加快實施大唐滁州260萬千瓦火電機組、華能滁州230萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華電六安電廠4機組、合肥電廠6機組、華能巢湖電廠二期2660MW項目。第二節(jié)　提升區(qū)域通達能力加快建設(shè)公路、鐵路運輸通道建設(shè)，推進航道疏浚和等級提升，圍繞各類運輸通道合理布局物流場站和園區(qū)，提升嶺區(qū)物流配送和點對點通達能力。推進淮河行蓄洪區(qū)和淮河干流灘區(qū)居民遷建，全面實施滁河、浮河、池河、史河重要支流治理工程；構(gòu)建水資源優(yōu)化配置體系，推進水源工程建設(shè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。大力承接發(fā)展新型平板顯示、數(shù)字音視頻、汽車電子、特種用途電子設(shè)備等。機械制造業(yè)。力爭到2020年，嶺區(qū)土地規(guī)?；?jīng)營比重提高到40%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比超過70%，嶺區(qū)生態(tài)精品旅游線路全面形成。以合六對接區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，大力發(fā)展食品加工業(yè)和苗木花卉，推進肥西三崗花卉苗木基地、肥西老母雞物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批肉類生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群和精品城市生態(tài)園林綠化苗木基地。優(yōu)化提升金安、裕安六安主城區(qū)城市功能，按照“一核、兩軸、六區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，打造“壽春—正陽、炎劉—安豐”城鎮(zhèn)集聚區(qū)。發(fā)揮滁州門戶作用。包括肥西、金安、裕安、壽縣四縣（區(qū)）。加快滁合六經(jīng)濟帶發(fā)展。第四節(jié)　主要目標按照全面建成小康社會和“三個強省”建設(shè)的總體要求，在合肥經(jīng)濟圈一體化建設(shè)框架內(nèi)，力爭到2020年經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)以下主要目標：綜合經(jīng)濟實力顯著增強?！I(yè)主導(dǎo)，集群發(fā)展。1997—2007年，嶺區(qū)從解決群眾生產(chǎn)生活最關(guān)鍵、群眾要求最迫切的問題入手，大力實施把水留住、把樹種上、把路修通、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)四項工程，著力改善區(qū)域水利、生態(tài)、交通條件；2008—2012年，積極實施生產(chǎn)發(fā)展、生活改善和生態(tài)文明工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，旱澇保收面積和節(jié)水灌溉面積占耕地面積提高到71%%，分別比1997年增加9個百分點和18個百分點；平均森林覆蓋率達到23%，；嶺區(qū)農(nóng)民收入和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，基本形成了與高速公路、國道、省道、城市道路等相銜接的農(nóng)村公路網(wǎng)。1997年，省委、省政府從戰(zhàn)略高度決定對嶺區(qū)進行綜合治理開發(fā)。第一節(jié)　指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力深化合肥經(jīng)濟圈發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，促進區(qū)域聯(lián)動，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；堅持水資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐能力，著力推進資源節(jié)約集約利用，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)；著力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，努力把江淮分水嶺地區(qū)建設(shè)成為與中心城市有機融合、縣域經(jīng)濟高度發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足嶺區(qū)生態(tài)環(huán)境條件，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮縣級主體作用，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與中心村建設(shè)，逐村逐片整體推進，形成嶺區(qū)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。第三章　空間布局依托合肥、蚌埠、滁州等中心城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，增強中心城鎮(zhèn)城市功能，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。南起肥東縣，沿省道101和309交通干線，延長合肥經(jīng)濟圈“合定發(fā)展帶”到鳳陽和明光，形成“合明發(fā)展帶”；通過合肥經(jīng)濟圈建設(shè)帶動滁州市域西部板塊加快發(fā)展，在西北方向?qū)崿F(xiàn)與皖北中心城市蚌埠對接；發(fā)揮礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，打造千億元級鹽化工、硅基和凹土新材料基地，成為合肥和南京的產(chǎn)業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。一、提高合肥核心地位發(fā)揮合肥作為省會城市、國家創(chuàng)新型試點城市和全國重要的綜合交通樞紐城市作用，按照“中心集聚、組團拓展、區(qū)域協(xié)同”的思路，全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”；深入推進“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化提升主城區(qū)，打造高端服務(wù)集聚、綜合承載力強的長江中下游重要中心城市，成為滁合六經(jīng)濟帶的增長極、全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地，引領(lǐng)包括嶺區(qū)在內(nèi)的皖中地區(qū)加快發(fā)展。定遠按照“一帶、二核、三星、三軸、多點，開放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”，構(gòu)建城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展格局，強化縣城和爐橋—永康片區(qū)功能，形成縣域經(jīng)濟的增長極核，推動爐橋片區(qū)與淮南主城區(qū)一體化發(fā)展。力爭到2020年，糧食總產(chǎn)量200億斤，占全省比重提高到25%，新增旱澇保收高標準農(nóng)田600萬畝，高標準農(nóng)田比重提高到30%。健全社會化服務(wù)體系，積極提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。輕工紡織業(yè)。專欄二：建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地和集群建設(shè)田家庵、鳳陽、明光、肥東等資源性產(chǎn)業(yè)基地；金安、大通、南譙、來安、長豐、肥西等機械、鋼材和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；田家庵、大通等礦用電子電氣及機械生產(chǎn)基地；肥西、肥東、長豐、南譙等家電生產(chǎn)基地和集群；大通區(qū)、田家庵、南譙區(qū)、金安區(qū)等服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和集群；明光、鳳陽、大通、壽縣、金安、肥東、肥西等地農(nóng)產(chǎn)品加工集群；合肥、田家庵、南譙區(qū)、來安、定遠、鳳陽、明光等包裝、材料和化工產(chǎn)業(yè)基地；鳳陽、合肥、南譙區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)集群。壯大生物酶節(jié)能降耗、修復(fù)環(huán)境污染、治理藻類等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三方物流，引進和培育骨干物流企業(yè)，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。第五章　強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐按照嶺區(qū)一體化發(fā)展要求，重點加強區(qū)域供水體系和民生水利建設(shè)，推進交通運輸、能源、信息、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，全面改善嶺區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐條件。加快完善淠史杭、駟馬山、茨淮新河、女山湖、爐橋等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，有序推進黃栗樹水庫、馬廠水庫、永豐、莊墓等中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。加快鳳陽硅工業(yè)園物流大廈及物流園、鳳陽糧食物流中心及糧食倉儲庫、全椒綠色儲糧工程、鳳陽蔬菜保鮮庫、來安、南譙、明光和金安區(qū)等地農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園等項目建設(shè)。積極推進嶺區(qū)內(nèi)民政、人口、就業(yè)、社會保障、治安綜合管理等社會事業(yè)信息化，實現(xiàn)基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便民化。落實嶺區(qū)生態(tài)移民補償措施。第三節(jié)　美好鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)實施農(nóng)村清潔工程。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警體系，強化監(jiān)測手段，在核心區(qū)建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點，及時掌握農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀和變化趨勢，為農(nóng)業(yè)面源防治提供決策依據(jù)。加快實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展國際化經(jīng)營，加強能源、資源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域投資合作。以技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為主要目標，以技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主要媒介，大力推進技術(shù)市場一體化，強化和完善技術(shù)資源為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大試點范圍，增加險種，加大省財政對嶺區(qū)保費補貼力度，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀?；訖C制。第四節(jié)　強化監(jiān)督檢查各地發(fā)展改革委要加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查，強化對規(guī)劃實施的綜合評價和績效考核，推動規(guī)劃各項指標和任務(wù)的落實，適時組織開展對規(guī)劃實施情況的評估，對規(guī)劃進展和實施中出現(xiàn)的重大問題及時向省政府報告。淮南市享受合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)相關(guān)財稅政策。建立人地掛鉤監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，加強實施監(jiān)管，確保人地掛鉤試點規(guī)范開展。建設(shè)人力資源信息網(wǎng)絡(luò)和高級人才數(shù)據(jù)庫，擴大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，完善人力資源需求信息發(fā)布制度，加強市場供求信息的分類檢索，加大對市場供求信息的審查，增強對全市整體性人力資源開發(fā)的宏觀指導(dǎo)，不斷提高人力資源市場的信息化水平，實現(xiàn)人力資源區(qū)域共享和優(yōu)化配置。開展城市空氣污染防治，加大城市煙塵、粉塵和汽車尾氣的治理力度。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，大力實施“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動，推進村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，整體推進沿路、沿河、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治和景觀帶打造，推進濕地修復(fù)保護、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，全面提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。加強農(nóng)田生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)嶺區(qū)旅游道路網(wǎng)絡(luò)。嶺區(qū)合肥境內(nèi)加快建設(shè)以500千伏肥東、肥南、肥北輸變電工程為中心，14座220千伏變電站為主干、46座110千伏變電站為配送基礎(chǔ)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。二、鐵路運輸規(guī)劃建設(shè)合六、合淮、合滁、合明、滁淮城際軌道交通線、合肥城市軌道交通、滁