【正文】 件共有兩大類；一類是貪污賄賂類案件，共有12個(gè)罪名由反貪污賄賂局負(fù)責(zé)偵查；另一類是瀆職侵權(quán)類案件共有42個(gè)罪名由反瀆職侵權(quán)局負(fù)責(zé)偵查。不當(dāng)之處，歡迎大家批評(píng)指正。那么職務(wù)犯罪的概念也就基本明確了，簡單的講職務(wù)犯罪是基于職務(wù)所實(shí)施的犯罪。徐棟口頭向錢國順匯報(bào)，錢不僅未提異議，還讓徐按此意見提交局“案審會(huì)”討論，致使“案審會(huì)”僅對(duì)句容市金日萊保健品廠處以11萬元罰款和責(zé)令停止生產(chǎn)銷售的決定，而沒有把它移交司法機(jī)關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，對(duì)部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可，對(duì)制造、修理計(jì)量器具實(shí)行許可，制造、修理特種設(shè)備實(shí)行許可，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、備案、注冊(cè)，對(duì)棉花收購、加工企業(yè)資質(zhì)實(shí)行審核，以及計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可等，如不按程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件嚴(yán)格把關(guān)，也容易導(dǎo)致受賄、徇私舞弊、玩忽職守等犯罪行為的發(fā)生。四是人、財(cái)、物管理環(huán)節(jié)。如：佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬單位質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所在財(cái)務(wù)管理上沒有執(zhí)行開票與收費(fèi)分離的原則，允許從事檢測(cè)業(yè)務(wù)工作的人員領(lǐng)用發(fā)票及自行開發(fā)票收取檢測(cè)費(fèi)；在業(yè)務(wù)管理上允許檢測(cè)人員直接受理檢測(cè)業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)室和財(cái)務(wù)人員僅憑檢測(cè)人員提供的情況作電腦登記和入賬，管理不規(guī)范；室主任權(quán)力過于集中，自行檢測(cè)儀器、自行定價(jià)、自行收費(fèi)，以致該所出現(xiàn)電學(xué)室主任何錫倫在負(fù)責(zé)儀器設(shè)備檢測(cè)和收費(fèi)工作中利用職務(wù)之便利，采取“大頭小尾”開發(fā)票和收取檢測(cè)費(fèi)不開發(fā)票的手段進(jìn)行貪污。種種請(qǐng)托、關(guān)照到了承辦人那里，能不給點(diǎn)面子嗎？俗話說“不看僧面看佛面”，雖然自由裁量權(quán)有空間，當(dāng)然就低不就高，能不罰就不罰，既給了領(lǐng)導(dǎo)面子又不違法。”這段話道出了人們犯罪的心理及思想根源。俗話說：人不可能把金錢帶入墳?zāi)梗疱X去可以把人帶入墳?zāi)?。被告人周熙民?991年12月至2000年 3月在擔(dān)任杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合計(jì)劃處處長期間，在履行其職責(zé)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算及內(nèi)部審計(jì)等工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。這告訴我們，為人民做好事，人們才能永遠(yuǎn)記住他，所以被一名公務(wù)人員都應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。想法設(shè)法接近，送錢送物，而李紀(jì)周接受了錢款也動(dòng)搖了公平、公正的意志，拿原則作交易，就這樣成了金錢的俘虜。許太學(xué)在擔(dān)任建委主任期間共收受賄賂62萬余元，其中四分之三以上是一些建委科室領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位及其其他人員，在逢年過節(jié)，以過節(jié)費(fèi)或者過節(jié)看望的名義送的。再如陳躍南受賄案就是中紀(jì)委在調(diào)查安徽省副省長王懷中受賄案牽扯出來的，王懷忠在被調(diào)查期間，心里非常著急，正好遇到一個(gè)姓陳的騙子，自稱是某某大人物和某某關(guān)系非常等等，讓王給錢為其擺平，王懷中信以為真，結(jié)果上當(dāng)受騙，后來王供出這個(gè)騙子，騙子被抓后，有供出陳耀南，這種情況陳耀南無論如何也是想不到的。思想上一旦決口，行為上必然作出違法違紀(jì)的事情。所以，公職人員要培養(yǎng)和鍛煉嚴(yán)格的法律意識(shí)，無論是從事公務(wù)活動(dòng)還是做其他什么事情，要首先考慮一下這樣做是否符合法律，法規(guī)及制度的要求，這些規(guī)定既包括實(shí)體法，又包括程序法，既包括本部門、本行業(yè)的法律，又包括執(zhí)法中涉及的相近法律。講到正確運(yùn)用權(quán)力時(shí)，往往有些同志容易簡單得認(rèn)為，這是給領(lǐng)導(dǎo)講的，我們一般人員有什么權(quán)力，其實(shí)不然，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為政府主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備安全監(jiān)察的職能部門，在履行綜合管理、行政執(zhí)法及特種設(shè)備安全監(jiān)察等職能過程中，每個(gè)人手中都大大小小掌握有一定的權(quán)力，雖然權(quán)力大小不同，但都涉及到一個(gè)共性，那就是如何正確運(yùn)用手中的權(quán)力。從查處的案件看，可以說許多腐敗分子都不是急需錢而犯罪，而且很多人都是五子登科：出門有車子、手中有票子、社會(huì)有位子、家中有房子、單位有工資。其實(shí)導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的原因是多方面的，有來自身以外的原因，也有自身內(nèi)部的原因，要搞好預(yù)防工作，應(yīng)圍繞著《實(shí)施綱要》和《預(yù)防條例》規(guī)定的精神，把教育作為基礎(chǔ)、完善制度作為保證、強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵。因此服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局為重還是依法行政為本形成矛盾。大肆侵吞單位公款。如：“檢測(cè)合不合格，就在我取樣的小煤鏟子，煤鏟沒長眼，人長眼。后來，楊某、戚某均被法院以放縱制售偽劣商品犯罪行為罪判刑。該局稽查大隊(duì)大隊(duì)長徐棟等人初步估價(jià)，又經(jīng)局長錢國順簽發(fā)，認(rèn)定假冒偽劣產(chǎn)品案值20多萬元，并形成書面材料上報(bào)主管部門。如：鄭州市特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)所總工程師劉書彥、起重科科長刁立軍被指派對(duì)江西火電建設(shè)公司報(bào)檢的龍門吊進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，兩人在沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的情況下，便向報(bào)檢方出具了合格的檢驗(yàn)報(bào)告。刑法第382條規(guī)定,貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。在全球173個(gè)國家和地區(qū)中，我們國家排名69位，以10分為滿分，屬于腐敗較為嚴(yán)重的國家之一。玩忽職守罪在主觀方面是一種過失。如：江蘇省鎮(zhèn)江市句容質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長錢國順、稽查大隊(duì)長徐棟在處理一起假冒偽劣產(chǎn)品案件中，因徇私舞弊分別被法院被判處有期徒刑1年。如浙江省余姚市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原稽查大隊(duì)副大隊(duì)長楊崢，2003年8月19日，把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將聯(lián)合查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品“地條鋼”企業(yè)的消息泄露給余姚市超威金屬制品廠業(yè)主馬建軍，同月20日，浙江省、寧波市和余姚市三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱質(zhì)監(jiān)局)聯(lián)合對(duì)該廠進(jìn)行查處，當(dāng)場查扣“地條鋼”100噸及螺紋鋼5噸，并在新聞媒體上予以曝光。昌平區(qū)人民法院當(dāng)庭宣判付金祥犯受賄罪，判處有期徒刑5年，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月，決定合并執(zhí)行有期徒刑6年?！拔疫@么賣命工作，既沒當(dāng)上科長，又沒多拿錢，何苦呢！”面對(duì)辦案人員的訊問，蔣根元道出了心里話。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，改善投資環(huán)境加大招商引資及發(fā)展經(jīng)濟(jì)是地方政府的首要任務(wù)。三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)，肩負(fù)著計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量綜合管理、行政執(zhí)法和特種設(shè)備安全監(jiān)察重任，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我們的職能越來越受到黨和國家的高度重視，越來越受到企業(yè)和社會(huì)各界的關(guān)注。其實(shí)腐敗行為的發(fā)生需要兩個(gè)構(gòu)成要件一是主觀要件，即人的私欲；二是客觀要件，即公共權(quán)力?！睙o數(shù)的教訓(xùn)告誡我們，堵住每一個(gè)貪欲的缺口，堅(jiān)守高尚的道德情操，才能永遠(yuǎn)遠(yuǎn)離貪欲之害。一次廣東省興寧市大興煤礦透水事故，即造成121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失4700多萬元。三、要謹(jǐn)慎交友，不要為情所困人生誰都有幾個(gè)好朋友，朋友之間相互幫助，這都是正常的，但問題在于，一些別有用心者，在正面進(jìn)攻拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部難以奏效的情況下，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，把交友變成腐蝕干部的功關(guān)手段，再加上一些公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部本身世界觀發(fā)生了扭曲，從而逐漸走向違法犯罪道路。其實(shí)這種僥幸心理的存在是極其危險(xiǎn)的。這說明職務(wù)也好，金錢也罷，都是身外之物，對(duì)待這些東西必須要超脫一些。但到了開庭那一天卻給他當(dāng)頭一棒，他認(rèn)為會(huì)有很多朋友會(huì)來看他。從政與發(fā)財(cái)，從來就是在兩股道上跑的車，無法并行，無法兼得，誰要在這上面告結(jié)合，注定會(huì)像眾多腐敗分子那樣身敗名裂，人財(cái)兩空。 財(cái)務(wù)處長作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中因嚴(yán)重失職不負(fù)責(zé)