【正文】 內(nèi)全縣土地利用目標(biāo)和任務(wù)，綜合考慮榮縣的資源環(huán)境條件，在年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)全縣至年土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。管控要求、榮縣生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的管理主體均為榮縣人民政府。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外主要以生態(tài)保護(hù)為主，但符合土地利用總體規(guī)劃的獨(dú)立、零星建設(shè)用地仍可按照相應(yīng)程序進(jìn)行土地利用。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。獨(dú)立工礦區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。、區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地；、未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。限制建設(shè)區(qū)范圍轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域,面積為公頃。中心城區(qū)管制分區(qū)與管制規(guī)則允許建設(shè)區(qū)規(guī)劃榮縣中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)主要包括城區(qū)現(xiàn)狀及城區(qū)新增的城鎮(zhèn)、工礦，也是規(guī)劃確定的中心城區(qū)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的用地區(qū)，中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)面積為公頃。限制建設(shè)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，劃為限制建設(shè)區(qū)，中心城區(qū)限制建設(shè)區(qū)面積為公頃，主要布局在朝陽(yáng)村、星星等村。由于基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目布局的特殊性，其指標(biāo)可以在同一性質(zhì)類(lèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行周轉(zhuǎn)通用。主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)評(píng)價(jià)《規(guī)劃》的編制，切實(shí)貫徹了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，統(tǒng)籌安排了生產(chǎn)、生活用地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地，同時(shí)，還為加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了一系列環(huán)境治理目標(biāo)，制定了相關(guān)管制規(guī)則措施，這無(wú)疑是有利于榮縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的。針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)破壞、水土流失、支流水環(huán)境污染較重、煤炭采、洗、選產(chǎn)出量高，造成大氣、水環(huán)境污染問(wèn)題， 《規(guī)劃》提出了能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)地區(qū)要堅(jiān)持資源與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，禁止給嚴(yán)重影響環(huán)境的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供用地，完善項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)展前、中、后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)控制度的方向的管理措施。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。這些舉措將有利于緩解該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。三是積極協(xié)調(diào)保障生態(tài)性用地需求，實(shí)施天然林保護(hù)工程、結(jié)合榮縣實(shí)際，協(xié)調(diào)造林與造耕對(duì)后備資源需求關(guān)系，將荒草地、裸地編制為林業(yè)系統(tǒng)的荒山造林，使防林工程造林用地面積等生態(tài)林建設(shè)用地得到保證?？傄?guī)模公頃，新增建設(shè)用地公頃，新增建設(shè)用地占用耕地公頃。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。第九章中心城區(qū)土地利用控制中心城區(qū)規(guī)?？刂浦行某菂^(qū)涉及的范圍旭陽(yáng)鎮(zhèn)所轄的柏林村、板橋村、波羅村、曹家村、朝陽(yáng)村、程家橋村、二佛村、觀斗山村、觀音鋪村、勞動(dòng)村、王序塘村、望江村、新龍村、星星村、徐家塘村、余家?guī)r村、子同橋村等個(gè)村。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；、區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)將逐步退出。該區(qū)面積為公頃。.區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。管控要求、土地利用總體規(guī)劃是實(shí)施土地用途管制的剛性文件。在坡耕地耕作區(qū)大力推廣水土保持農(nóng)耕措施，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)開(kāi)展以自然自我修復(fù)為主的、以封禁治理為主要措施的保護(hù)性治理。以提高農(nóng)田利用率和產(chǎn)出率為目標(biāo)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)田水路林村等實(shí)行綜合整治，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量。、其他建設(shè)用地年全縣其他建設(shè)用地面積為公頃，至年為公頃。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮?；A(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)規(guī)避基本農(nóng)田、生態(tài)屏障用地，減緩建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、景觀環(huán)境和文物保護(hù)等產(chǎn)生的負(fù)面影響。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，增長(zhǎng)。3 / 2四川省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》的通知（川國(guó)土資辦發(fā)【】號(hào)） ；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。隨著新一輪發(fā)展機(jī)遇，榮縣城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新也為新一輪城市發(fā)展帶來(lái)了廣闊的發(fā)展動(dòng)力。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。三、主要環(huán)境影響的減緩措施瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。六、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇撟。二、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。一、調(diào)整的原因與必要性聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。二、土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。三、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。第十一章規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)模管控，優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用格局，加強(qiáng)土地綜合整治利用，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。全縣幅員面積平方公里，縣境東鄰自貢、西接犍為、井研、南連宜賓，北靠仁壽、威遠(yuǎn)，距自貢、內(nèi)江、瀘州、宜賓、樂(lè)山五地市在—公里之間，位置適中。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。著力將榮縣城市打造成為文化體驗(yàn)之都、低碳經(jīng)濟(jì)之城、宜居宜業(yè)之地、生態(tài)魅力之鄉(xiāng)。建設(shè)用地控制目標(biāo)原規(guī)劃目標(biāo)，到年全縣建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠?，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)。優(yōu)化耕地和基本農(nóng)田布局的原則嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，完成耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積的基礎(chǔ)上，對(duì)耕地及基本農(nóng)田布局進(jìn)行優(yōu)化，提高耕地及基本農(nóng)田的質(zhì)量；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于保護(hù)耕地的方向進(jìn)行。根據(jù)榮縣的實(shí)際情況，在尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，鼓勵(lì)農(nóng)民向新型社區(qū)，向城鎮(zhèn)集中，大力開(kāi)展土地整理、開(kāi)發(fā)和復(fù)墾，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程中盡量保護(hù)耕地，并保證耕地質(zhì)量?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。根據(jù)城鎮(zhèn)空間拓展和產(chǎn)業(yè)用地布局，適當(dāng)調(diào)減城區(qū)及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的基本農(nóng)田保護(hù)面積。合理利用土地資源，嚴(yán)格控制對(duì)天然林、天然草地、水域等生態(tài)用地的開(kāi)發(fā)利用。11 / 28合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，防止城鎮(zhèn)規(guī)模盲目擴(kuò)張和建設(shè)用地?zé)o序蔓延，推動(dòng)城鎮(zhèn)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。管制規(guī)則：.禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)；餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)主要包括旭水河等河流及其蓄滯洪區(qū)、重要的水源保護(hù)區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)范圍有條件建設(shè)區(qū)是為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)劃定的范圍。管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)用地以生態(tài)保護(hù)為主導(dǎo)用途。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整或可安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤指標(biāo)。、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。一是力求土地利用結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，合理利用土地資源，按上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，確保耕地紅線。土地利用布局評(píng)價(jià)在城市土地利用區(qū)，針對(duì)該區(qū)域人口密集、經(jīng)濟(jì)總量大、天然氣能源化工、工業(yè)發(fā)展快，環(huán)境矛盾突出的特點(diǎn)， 《規(guī)劃》提出發(fā)展城市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高土地開(kāi)發(fā)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，限制低水平、占地多、污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。（四）依法劃定禁止和限制開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)，制定土地用途管制規(guī)則。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。通過(guò)諸多措施可大大改善耕作方式和施肥結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)而彌補(bǔ)耕地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)榮縣規(guī)劃調(diào)整完善的實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，為政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)和技術(shù)支持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)地發(fā)展。、區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎。主要布局在旭陽(yáng)、度佳、樂(lè)德、望佳、雙石、新橋、長(zhǎng)山、保華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。、永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得私自占用，或者擅自改變用途。工作內(nèi)容依據(jù)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案確定的永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，將永久基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，健全相關(guān)圖、表、冊(cè)，建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行永久保護(hù)。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)。規(guī)劃期間，保持農(nóng)用地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，科學(xué)保障建設(shè)用地規(guī)模，在優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)空間的前提下，適度開(kāi)發(fā)其他土地。土地綜合整治目標(biāo)原規(guī)劃目標(biāo)，年全縣通過(guò)土地綜合整治增加耕地面積公頃。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮。土地利用現(xiàn)狀存在問(wèn)題土地后備資源貧乏，耕地占補(bǔ)平衡難度大榮縣土地利用率較高，土地綜合整理新增耕地潛力小，年全縣其他土地面積共公頃，可供開(kāi)墾6 / 28的耕地后備資源十分貧乏。第二章 年土地利用現(xiàn)狀基數(shù)轉(zhuǎn)換根據(jù)《四川省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)四川省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（川國(guó)土資辦發(fā)【】號(hào)） ，規(guī)劃調(diào)整完善基期數(shù)據(jù)采用年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)（含） 。規(guī)劃期限規(guī)劃基期年：年；規(guī)劃目標(biāo)年：年；規(guī)劃調(diào)整基期年：年；規(guī)劃期限：年年。、優(yōu)化建設(shè)用地空間布局。在土地利用方面也要求保障向保護(hù)、增量向存量、指標(biāo)向空間轉(zhuǎn)變的土地利用新常態(tài)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。第九章中心城區(qū)土地利用控制濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。一、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。第二章年土地利用現(xiàn)狀鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰聾。七、區(qū)域概況煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第六章三線劃定輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。四、禁止建設(shè)區(qū)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。調(diào)整的原因與必要性調(diào)整原因、年月，中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于第二次土地調(diào)查主要情況的匯報(bào)》時(shí)提出，要在中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，依據(jù)二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)，適時(shí)調(diào)整耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)