【正文】 期，是決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，向著第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史交匯期。（三）發(fā)展目標(biāo) 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。（二）資源稟賦特點 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。i / 55（三）保障建設(shè)資金 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，目前我區(qū)水安全保障能力還存在差距，水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大水問題依然突出，水利發(fā)展體制機制不夠完善， “補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、惠民生”的任務(wù)仍十分艱巨。重復(fù)計算量萬立方米，水資源總量為萬立方米。平均地面溫度℃，平均日照小時。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。水資源作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，水利作為重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要發(fā)展支撐，面臨著更高、更新的發(fā)展要求。圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，建立群防群控的防汛抗旱組織指揮體系，加強防洪除澇工程建設(shè)，強化水利工程聯(lián)合調(diào)度，全面提升防洪減災(zāi)能力。（三）水安全保障面臨的主要問題縱觀當(dāng)前的水利改革發(fā)展，雖然取得巨大成績，但與經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展要求和新時期水利基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略定位相比，水資源、水災(zāi)害、水生態(tài)、水管理等水安全問題依然存在，局部地區(qū)已經(jīng)演化成一定程度的水危機，對“十三五 ”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了嚴(yán)重制約，亟需加以解決。大部分學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)尚未建立中水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源二次利用。由于缺乏充足的維修管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，許多地區(qū)農(nóng)村供水管網(wǎng)老化失修，供水跑冒滴漏甚至停水、斷水問題時有發(fā)生。三是大部分水利工程管理方式仍然傳統(tǒng)粗放，管理手段陳舊落后，工程運行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴行業(yè)力量，政府購買服務(wù)這一新型手段尚未有效運用。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。、年發(fā)展目標(biāo)水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，缺水程度明顯減輕，生活、工業(yè)用水得到基本保障，不發(fā)生供水風(fēng)險，發(fā)展戰(zhàn)略得到較好支撐；水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變；防洪重點薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控；山水林田湖草得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù)，有條件的地方逐步恢復(fù)重點河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，重點河流水環(huán)境功能基本恢復(fù)，建成區(qū)黑臭水體基本消除，綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成；重點領(lǐng)域改革攻堅力度加13 / 55大，水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。大力實施后備水源、地下水壓采和回灌補源工程建設(shè)，抗旱應(yīng)急供水能力明顯增強，基本滿足特大干旱年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)用水需求。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。加大水土流失治理和預(yù)防監(jiān)督力度，新增水土流失治理面積平方公里。二是強化水資源承載能力剛性約束。加快實施農(nóng)田水利項目縣建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地綜合整治，通過財政資金引導(dǎo)、示范區(qū)輻射、政策扶持等措施，引導(dǎo)各地根據(jù)水資源稟賦條件和種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展末級渠系襯砌、管道輸水、噴灌、滴灌等田間節(jié)水灌溉工程，提高用水效率。依據(jù)《重點工業(yè)行業(yè)取水指導(dǎo)指標(biāo)》 ，對現(xiàn)有紡織印染、造紙、化工、制革等高耗水企業(yè)達(dá)不到取水指標(biāo)要求的落后產(chǎn)能，進(jìn)一步加大淘汰力度。到 年，食品發(fā)酵、化工等重點用水行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到省級節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成節(jié)水型企業(yè)建設(shè)長效機制。進(jìn)一步提高再生水和雨水利用能力，逐步納入供水管網(wǎng)，緩解全區(qū)水資源供給不足問題。按照“定額內(nèi)講公平，超定額講效益” 的原則，對于符合條件的節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)及水效領(lǐng)跑者等用水先進(jìn)單位，落實國家關(guān)于節(jié)能節(jié)水稅收“三免三減 ”優(yōu)惠政策。工藝節(jié)水示范工程逐步淘汰高耗水工藝和設(shè)備，在紡織、造紙、食品與發(fā)酵等行業(yè)推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水示范工程建設(shè)；完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理工業(yè)節(jié)水 工業(yè)中水循環(huán)利用工程鼓勵紡織印染、造紙、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。通過河庫渠互聯(lián)互通，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，在保障全區(qū)防洪安全的前提下，確保了城鄉(xiāng)居民飲水安全，工農(nóng)業(yè)供水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全，全面提高嶧城區(qū)的水資源調(diào)控水平和供水保障能力。缺水年份通過申請增加應(yīng)急水量、加強控水等措施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水也可基本保障。治理內(nèi)容主要是河道清淤、堤防加固、險工段護(hù)砌、新建生產(chǎn)橋等, 治理段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)提高到年一遇。加強防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，完善防汛抗旱物資儲備體系，建設(shè)具有培訓(xùn)、演練、科普多功能于一體的現(xiàn)代新型防汛抗旱減災(zāi)基地。全面開展重要飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，實施水源地安全警示、隔離防護(hù)、水源涵養(yǎng)和修復(fù)。、加大生態(tài)河湖治理力度。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。把全面實行河(湖) 長制作為解決我區(qū)復(fù)雜水生態(tài)問題的牛鼻子，深入落實區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《嶧城區(qū)全面推行河長制工作實施方案》 ，在全區(qū)范圍內(nèi)建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級河(湖) 長組織體系，逐河落實河湖管理和維護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費，深入推進(jìn)落實河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴(yán)格、保護(hù)有力、社會參與的河湖管理保護(hù)局面，推動實現(xiàn)“秀美河湖、生態(tài)嶧城” 的河(湖)長制建設(shè)總目標(biāo)。工業(yè)點源綜合治理工程扎實推進(jìn)工業(yè)點源污染深度治理，確保重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，城鎮(zhèn)污水處理水平顯著提高，水污染物排放總量得到有效控制。建立專業(yè)化、社會化的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。推進(jìn)水利工程規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化管理，建立水利工程管理臺帳制度。總投資億元，其中近期投資億元，中期投資億元。37 / 55工程名稱 主要內(nèi)容綠地系統(tǒng)建設(shè)工程年，綠地與廣場用地達(dá)到公頃，占城市建設(shè)用地的。在支流入干流處、河流入湖口及其他適宜地點，因地制宜建設(shè)人工濕地，截留和降解污染物質(zhì)，提升流域環(huán)境承載力,恢復(fù)河湖自然凈化功能。其中：近期，年前，安排重點治理面積平方公里；中期， 年前，安排重點治理面積平方公里。加強地下水污染防治，嚴(yán)禁向地下排放污水。 齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。堅持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”和 “規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場化運行、企業(yè)化經(jīng)營、用水戶參與”建設(shè)思路，以集中水源建設(shè)、管網(wǎng)改造、水質(zhì)處理為重點，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，著力構(gòu)建水質(zhì)合格、保障率高、保護(hù)到位的水源體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的供水工程體系，機制靈活、管理規(guī)范、服務(wù)周到的運營管理服務(wù)體系和覆蓋全、效率高、監(jiān)管有力的政府監(jiān)督體系?，F(xiàn)代水網(wǎng)由建設(shè)防洪減災(zāi)體系、水資源調(diào)配保障體系、水系生態(tài)體系、現(xiàn)代航運觀光體系、水利信息化體系五大體系構(gòu)成，五大體系形成跨各河道小流域調(diào)水大動脈、防洪調(diào)度大通道、水系生態(tài)大格局。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。在農(nóng)村地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)小水池（窖） 、小池塘、小水渠、小泵站、大口井等五小水利工程處。到 年，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在以內(nèi)，公共供水城鎮(zhèn)家庭節(jié)水器具和新建民用建筑節(jié)水器具普及率均達(dá)到，全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式，實施專業(yè)化運營，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。到年，基本完成大型灌區(qū)勝利渠灌區(qū)及中型灌區(qū)賈莊閘灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動實施中型灌排泵站更新改造。一是強化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。全區(qū)洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期比重分別控制在和以內(nèi)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。工業(yè)水重復(fù)利用率提高到，新建建筑節(jié)水器具普及率提高到，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降低到。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會與水利事業(yè)發(fā)展要求，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，努力破除制約水利發(fā)展的體制機制障礙，促進(jìn)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。堅持內(nèi)外并舉、先內(nèi)后外、多管齊下,優(yōu)先開發(fā)雨洪水，充分用好南四湖水，科學(xué)調(diào)引長江水，鼓勵利用非常規(guī)水，控制開采地下水；加強水系連通，加大供水能力建設(shè)，加強水源調(diào)蓄工程建設(shè)，加快構(gòu)建嶧城水網(wǎng)，實現(xiàn)豐枯互濟(jì)、余缺互補，全面提升水資源供給保障能力。中小河流大部分均為重點河段治理，整河防洪標(biāo)準(zhǔn)仍難以達(dá)到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，大量河段處于洪水威脅之下；由于工程手段單一，不少河道在防洪治理后仍需啟動攔水蓄水、生態(tài)景觀等二次治理，造成投資浪費，綜合治理效益縮減。 “旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局不夠精細(xì)，農(nóng)業(yè)園區(qū)、林果覆蓋區(qū)、名優(yōu)特產(chǎn)區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)作物區(qū)覆蓋程度不高，尚不能適應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的新形勢、新要求。一是水資源開發(fā)利用控制性工程不足，尚未真正構(gòu)建形成湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，大量雨洪資源難以實現(xiàn)控制利用，加劇了水資源短缺局面。圍繞健全資源節(jié)約集約使用制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，實行水資源有償使用制度和水生態(tài)補償制度，加快推進(jìn)水價改革，建立河湖水生態(tài)保護(hù)聯(lián)動機制。圍繞推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，全方位加強工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，健全完善節(jié)水激勵機制，著力推動形成節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費方式，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。實施了座小型病險水庫除險加固。、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。歷史最大年降水量為毫米（年） ，最小年降水量為毫米（年） 。落實區(qū)委、區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略，迫切1 / 55要求加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強水利支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。（二）建設(shè)堅實現(xiàn)代水網(wǎng)，構(gòu)筑水安全保障基礎(chǔ)支撐 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。 / 55棗莊市嶧城區(qū)水安全保障總體規(guī)劃（征求意見稿）嶧城區(qū)水利和漁業(yè)局年月 / 55 / 55目 錄前言..................................................... 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。（三）強化水災(zāi)害防御，建立災(zāi)損可控的防洪體系 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生，要求嚴(yán)格水資源節(jié)約保護(hù)，全面建設(shè)節(jié)水型社會，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。嶧城區(qū)多年平均水面蒸發(fā)量為毫米，年際變化不大。（三）旱澇災(zāi)害情況嶧城區(qū)屬北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明。一是除險加固小型水庫座，總庫容萬立方米；塘壩處，攔蓄庫容萬立方米；大中型水閘座，泵站座；規(guī)模以上地下水源地處，取水井眼，形成星羅棋布的水源工程體系。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街） 、村（居）四級河（湖）長組織體系。（二）水安全保障面臨的基本形勢當(dāng)前及今后一個時期，是決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，向著第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史交匯期。圍繞優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，加強供水工程建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體供水工程。圍繞建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，健全水資源產(chǎn)權(quán)制度，積極探索推進(jìn)水市場建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范水資源交易流轉(zhuǎn)。二是水資源節(jié)約潛力仍需挖掘。農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)動難、管護(hù)難的問題仍沒有取得實質(zhì)性突破，相當(dāng)一部分新建小型農(nóng)田水利設(shè)施因缺乏有效管護(hù)而失修報廢。南水北調(diào)工程雖然已經(jīng)建成，但實際上仍處于“戰(zhàn)略重視、工程重要、實難運用”的尷尬境況。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。、年發(fā)展目標(biāo)到年，建立起與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)、有利于水利科學(xué)發(fā)展、具有嶧城特色的水安全保障體系，加快現(xiàn)代水利建設(shè)步伐。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，細(xì)化落實行政區(qū)域的用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)，健全取水計量、水質(zhì)監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系，嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。全區(qū)新增農(nóng)田有效灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積萬畝，干旱年份基本糧食用水安全得到保障。、加強工業(yè)節(jié)水。六是開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。到年，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在以內(nèi)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。專欄 節(jié)水型社會建設(shè)重點任務(wù)工程名稱 主要內(nèi)容灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程到年，基本完成勝利渠大型灌區(qū)及賈莊閘灌區(qū)等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動實施中型灌排泵站更新改造。實現(xiàn)當(dāng)?shù)厮㈤L江水統(tǒng)一調(diào)度，河道、水庫、湖泊“三域” 聯(lián)網(wǎng)運行，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生” 用水優(yōu)化配置。推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)劃定，加強水源地保護(hù)，完善水質(zhì)凈化處理措施，加強后備水源地建設(shè)，制定突發(fā)供水事件應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)村飲水水質(zhì)、水量安全。、強化河道治理工程建設(shè)。 、強化防洪減災(zāi)應(yīng)急管理。、加大水資源保護(hù)力度。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)；推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治；實行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)；調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點實施秸稈還田、秸稈青貯氨化等秸稈綜合利用項目。安排其他治理面積平方公里，其中：近期，年前，治理面積平方公里；中期， 年前，安排治理面積平方公里。在城鎮(zhèn)污水處理廠、重點企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口，建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地，改善城市水生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。人均公園綠地達(dá)到平方米人，綠化覆蓋率達(dá)到。（五）