【正文】 公共經(jīng)濟學(xué) 第 8章 政府的經(jīng)濟職能 浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院 26 (2)貨幣政策的運用 ? 概念： 貨幣政策一般是指政府通過對中央銀行的影響或控制，由央行調(diào)控貨幣的供應(yīng)量來影響投資和整個經(jīng)濟，以達到一定經(jīng)濟目標的行為。浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院 1 第 八 章 政 府 的 經(jīng) 濟 職 能 主講：浙江大學(xué)公共管理學(xué)院 舒澤虎 公共經(jīng)濟學(xué) 第 8章 政府的經(jīng)濟職能 公共經(jīng)濟學(xué) 第 8章 政府的經(jīng)濟職能 浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院 2 本章提要 ? 本章研究政府的經(jīng)濟職能問題，提出了市場經(jīng)濟條件下政府投資的必要性，政府投資方式的選擇與改進等問題，以及政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策的實施、政府對廠商與個人所提供的中介服務(wù)等方面。 ? ①再貼現(xiàn)率政策： 是中央銀行通過提高或降低再貼現(xiàn)率的辦法，來影響一般商業(yè)銀行及其它金融機構(gòu)的貨幣供應(yīng)量，促使貨幣供應(yīng)量變化，調(diào)節(jié)經(jīng)濟的辦法 ? ②存款準備金率政策 ： 指中央銀行在法律所賦予的權(quán)力范圍內(nèi)，通過調(diào)整商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準備金比率，控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，間接地控制社會貨幣供應(yīng)量的活動 ? ③公開市場業(yè)務(wù)政策： 指中央銀行在證券市場上公開買賣各種政府證券以控制貨幣供應(yīng)量及影響利率水平的行為 公共經(jīng)濟學(xué) 第 8章 政府的經(jīng)濟職能 浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院 27 (3)收入分配與福利政策 ? 收入分配政策的基本內(nèi)容： 政府通過調(diào)節(jié)工資和個人所得稅稅率、確定社會保障和社會福利政策等手段，調(diào)控收入總量和收入結(jié)構(gòu)，規(guī)范分配行為，盡可能使公平和效率得到兼顧 ? 西方發(fā)達國家的政府在經(jīng)濟高漲、通貨膨脹壓力增大時，也會采取對工資和物價的管制，以抑制過度的消費需求 公共經(jīng)濟學(xué) 第 8章 政府的經(jīng)濟職能 浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院 28 (4)匯率政策： ? 匯率的概念： 指兩國不同貨幣之間的比價。政府采取何種手段來實現(xiàn)其經(jīng)濟職能，直接決定著政府投資方式的選擇，而且政府經(jīng)濟職能的變化決定了政府投資方式的變化 2. 政府的投資體制 1. 概念： 指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會投資活動的管理權(quán)限和職責的劃分等的基本制度和主要方式 2. 包括 ： 投資主體及投資決策權(quán)的劃分、投資管理權(quán)限和職責的劃分、投資調(diào)控方式、投資管理機構(gòu)的設(shè)置等要素 公共經(jīng)濟學(xué) 第 8章 政府的經(jīng)濟職能 浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院 8 3. 政府投資資金的來源 ? 依靠國家的行政力量獲取的稅收和各種行政事業(yè)收費 4. 政府投資范圍 1. 政府投資的范圍： 競爭性行業(yè) ， 非競爭性行業(yè) ，所有的經(jīng)濟部門 2. 政府投資更多地實行有償投入方式 3. 政府實行無償投資的方式的領(lǐng)域： 1. 防災(zāi)系統(tǒng) 2