【正文】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一二年四月二十七日市加快發(fā)展綠色建筑實施意見為全面推進我市綠色建筑評價標(biāo)識工作，加快推動綠色建筑發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)要求，提出如下意見。　　在“十二五”期間，建立完善我市綠色建筑建設(shè)及評價的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施能力等五大工作體系，打造一批星級綠色建筑示范項目，大力推進綠色建筑評價標(biāo)識工作，實施綠色建材評價標(biāo)識制度，培育綠色建筑相關(guān)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強社會宣傳和知識普及，使綠色建筑理念成為全社會的廣泛共識。 （四）大力推進建筑節(jié)材。 （二）強化目標(biāo)責(zé)任。各地要切實提高公租房、廉租房及經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)水平，強調(diào)綠色節(jié)能環(huán)保要求，在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計劃時，具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計建造。二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，市場推動。強化綠色建筑評價標(biāo)識管理，加強對規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行的監(jiān)管。推進公共建筑節(jié)能改造重點城市示范，繼續(xù)推行“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用等供熱技術(shù)。實施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理，對超限額用能（用電）的，實行懲罰性價格。（八）推動建筑工業(yè)化。要將綠色建筑行動的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到省級人民政府，將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況和措施落實情況納入省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明補”。將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入國務(wù)院節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容，開展綠色建筑行動專項督查，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料不達標(biāo)、不按規(guī)定公示性能指標(biāo)、違反供熱計量價格和收費辦法等行為。鼓勵高等院校開設(shè)綠色建筑相關(guān)課程，加強相關(guān)學(xué)科建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門要研究制定基于實際用能狀況，覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型建筑的建筑能耗限額，要會同工業(yè)和信息化、質(zhì)檢等部門完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定建筑裝修材料有害物限量標(biāo)準(zhǔn)，編制建筑廢棄物綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則進行建筑廢棄物的收集、運輸和處理。深入推進墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。建立完善的公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)進行建筑能效測評，對達不到要求的不得通過竣工驗收。以圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點，大力推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，“十二五”期間完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區(qū)超額完成任務(wù)。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。，突出重點?！笆晃濉币詠?，我國綠色建筑工作取得明顯成效，既有建筑供熱計量和節(jié)能改造超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率大幅度提高，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模進一步擴大，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。將綠色建筑發(fā)展納入建筑行業(yè)評先樹優(yōu)范疇，凡是獲得星級綠色建筑評價標(biāo)識、住宅性能被認定為國家康居示范工程的項目，直接獲評市級優(yōu)質(zhì)工程、安全文明工地，并在魯班獎和中州杯、省級安全文明工地等評優(yōu)活動中優(yōu)先推薦上報。成立由分管副市長為組長，有關(guān)部門為成員的安陽市綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把握國家綠色建筑政策，統(tǒng)攬全市綠色建筑大局，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)，城市所有新建、改建和擴建的民用建筑應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。堅持推動綠色建筑發(fā)展與安陽實際相適應(yīng)，充分利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件和自然資源，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，以點帶面、積極有序地推動綠色建筑發(fā)展。　?。ㄈ┓e極推動住宅產(chǎn)業(yè)化。資金補助基準(zhǔn)為5000萬元，具體根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平、綠色建筑建設(shè)規(guī)模、評價等級、能力建設(shè)情況等因素綜合核定。　?。ㄈ┘訌娋G色建筑評價能力建設(shè)?！　《?、推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則　?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。目前多數(shù)由棄流過濾系統(tǒng)、蓄水系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)組成。在回灌時為了防止出現(xiàn)管井濾水管和含水層堵塞等問題時可以安裝凈水過濾器過濾水質(zhì)，保證供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和延長機組使用壽命。圖10 分體式能量回收系統(tǒng)2）送、排風(fēng)完全隔開，避免交叉感染分體式熱回收機組使得排風(fēng)與新風(fēng)在熱回收形式上完全隔開，既節(jié)約了系統(tǒng)后期運行能耗，又避免了新、排風(fēng)之間的交叉感染。 自選材料? 規(guī)劃設(shè)計（廢棄場地利用資料、舊建筑評價分析資料）? 建筑設(shè)計（建筑竣工圖紙、文件）? 景觀設(shè)計（景觀竣工圖紙和說明、場地鋪裝圖、屋頂綠化竣工圖紙、垂直綠化設(shè)計）? 暖通設(shè)計（暖通設(shè)計竣工圖紙、文件、室外風(fēng)環(huán)境模擬分析報告及措施，或現(xiàn)場測試報告、自然通風(fēng)模擬分析報告、可再生能源（風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等等）設(shè)計文件、外窗產(chǎn)品氣密性檢測檢驗報告、施工過程控制文件、系統(tǒng)運行記錄及分析文件）? 給排水設(shè)計（給排水竣工圖、設(shè)計說明、再生水利用許可文件、雨水系統(tǒng)方案及技術(shù)經(jīng)濟分析、非傳統(tǒng)水源利用率計算說明書、施工過程控制文件、系統(tǒng)運行記錄及分析文件）? 結(jié)構(gòu)建材（土建與裝修一體化設(shè)計施工證明材料或避免重復(fù)裝修的證明材料、工程主要材料采購合同、高性能混凝土、高強度鋼使用情況資料、結(jié)構(gòu)體系設(shè)計資料、以廢棄物為原料生產(chǎn)的建筑材料的使用數(shù)量、廢棄物摻量的說明、材料用量比例計算書、施工過程控制文件）? 電氣設(shè)計（電氣竣工圖紙及設(shè)計說明、室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計文件、運行記錄、施工過程控制文件、系統(tǒng)運行記錄及分析文件）? 其他材料（場地環(huán)境噪聲控制文件、建筑構(gòu)件隔聲性能分析計算及檢測報告、采光分析計算報告、施工過程控制文件、物業(yè)管理文檔、物業(yè)日常管理記錄、物業(yè)管理公司的資質(zhì)證書）四、綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用說明建筑智能通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)用此處相應(yīng)的節(jié)能計算應(yīng)該有科學(xué)性，比如怎么計算出來的節(jié)能量，原來設(shè)備的功率是多少這些應(yīng)該有數(shù)據(jù)，這樣才能有理有據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)也不會去查，一定要有計算過程與公式，我給你焦作的當(dāng)時的計算過程，院長你參考下。 完成所有敘述性模板220。初步估算市人民醫(yī)院綠色醫(yī)院建筑造價增量投資收益分析如下：表2 市人民醫(yī)院★★★綠色醫(yī)院建筑增量投資分析表序號單項工程名稱原有預(yù)算（元/m2）估算投資單價單位數(shù)量/面積造價增量（萬元）★★★綠色建筑國家獎勵（萬元）安陽市可再生能源補貼（萬元）增量總投資（萬元）1雨水收集與回用系統(tǒng)////12080（元/㎡）279601（㎡）20（元/㎡）（㎡）22土壤氡氣檢測300元/個10713噴灌、微灌節(jié)水措施/15元/m24屋頂綠化/300元/m25室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)與智能通風(fēng)系統(tǒng)100200元/m2，我們空出，具體數(shù)字最后由我和喬來進行計算，我們只是給出計算方法就可以。詳細介紹見第四部分綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用說明對應(yīng)內(nèi)容。圖2 綠化物種形式 屋頂與室外場地雨水回用系統(tǒng)結(jié)合項目所在地安陽市雨量情況，應(yīng)合理采取雨水入滲、收集、利用措施。其中地源熱泵系統(tǒng)示范面積=實際建筑應(yīng)用面積。2013年1月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號），要求“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)劃地塊東臨，南臨，北臨，西臨，面積約165000平方米，地塊地勢平坦，環(huán)境整潔安靜，利于新醫(yī)院建設(shè)。通過運用專業(yè)技術(shù)按照綠色醫(yī)院建筑的標(biāo)準(zhǔn)對項目進行優(yōu)化，合理利用和整合各種節(jié)能技術(shù)，通過有效的工程管理，可以實現(xiàn)在少增量投資的情況下，每年獲得合理的節(jié)能收益。雨水收集池、景觀水體都應(yīng)設(shè)計為表面積小而深形狀，避免微生物大量繁殖及水蒸發(fā)?！睹裼媒ㄖこ淌覂?nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325 2010）中規(guī)定：場地土壤氡濃度a≤20000Bq/m3或土壤表面氡析出率b≤㎡因此，面對綠色醫(yī)院建筑建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)，醫(yī)院建設(shè)方需要尋找一家專業(yè)的綠色醫(yī)院建設(shè)咨詢機構(gòu)，共同解決綠色醫(yī)院建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種難題。 《綠色醫(yī)院建筑設(shè)計標(biāo)識自評估報告》178。②室內(nèi)氣流組織合理智能通風(fēng)系統(tǒng)針對醫(yī)院內(nèi)不同功能區(qū)域的特點設(shè)計氣流組織，按實際需求風(fēng)量有組織的改變量送、排風(fēng)量，有效的保證各功能房間的梯度壓差，改善室內(nèi)的空氣品質(zhì)，防止污染空氣的外逸，保證室內(nèi)的空氣質(zhì)量。制冷時，井水為機組的排熱源；制熱時，井水為機組的吸熱源。必須根據(jù)試驗井的出水量和當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)單位的意見確定水源系統(tǒng)的水源井?dāng)?shù)量、設(shè)定抽回灌比。在棄流和粗略過濾后，還必須進行沉淀才能排入蓄水系統(tǒng)。整體推進、突出重點，積極完善政策體系，從整體上推動綠色建筑發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持重點城市及政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發(fā)展方面率先突破?！　。ǘΩ咝羌壘G色建筑給予財政獎勵?！　。ǘ┰诠嫘孕袠I(yè)加快發(fā)展綠色建筑。一、充分認識發(fā)展綠色建筑的重要性和緊迫性　　綠色建筑是指滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378—2006），在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。自2013年開始政府投資城建重點項目、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工和驗收；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)5萬平方米以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，鼓勵按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工和驗收。在鞏固擴大城鎮(zhèn)“禁實”工作成果的基礎(chǔ)上，大力推廣結(jié)構(gòu)保溫一體化技術(shù)和新型結(jié)構(gòu)體系，積極應(yīng)用外墻外保溫、節(jié)能門窗、供熱采暖系統(tǒng)等新型技術(shù)和產(chǎn)品，并鼓勵以工業(yè)廢渣、建筑渣土、煤矸石、粉煤灰等為原料，研發(fā)集結(jié)構(gòu)承重和節(jié)能保溫于一體、與建筑同壽命的復(fù)合型墻體材料，降低建筑材料消耗。建設(shè)開發(fā)單位要積極貫徹綠色建筑政策法規(guī)，嚴(yán)格按照綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計和咨詢單位，并在項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行。綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達到高星級獎勵標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎勵，保障性住房達到一星級綠色建筑評價標(biāo)識，并達到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補助。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設(shè)計、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動力。“十二五”期間，完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機構(gòu)辦公建筑改造6000萬平方米。推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術(shù)，提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。公共建筑業(yè)主和所有權(quán)人要切實加強用能管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快建立促進建筑工業(yè)化的設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)件的種類，提高通用性和可置換性。要把貫徹落實本行動方案情況納入績效考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行責(zé)任制和問責(zé)制，對作出突出貢獻的單位和人員予以通報表揚。對實行分戶計量有難度的，研究采用按小區(qū)或樓宇供熱量計量收費。（八）開展宣傳教育。要加強建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、評價、運行等人員的培訓(xùn)，將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。盡快制（修）訂綠色建筑相關(guān)工程建設(shè)、運營管理、能源管理體系等標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。 (十)推進建筑廢棄物資源化利用。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作，推行能耗分項計量和實時監(jiān)控，推進公共建筑節(jié)能、節(jié)水監(jiān)管平臺建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格落實工程建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料等關(guān)口，確保工程安全、質(zhì)量和效益。“節(jié)能暖房”工程。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）基本原則。 綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。定期公布綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品推廣和淘汰目錄，凡使用財政資金建設(shè)項目優(yōu)先選用推廣目錄產(chǎn)品。四、主要措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進“一戶一表”工程，積極推進實行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額累加價政策。　　3因地制宜，分類指導(dǎo)。積極推進地級以上城市全面開展建筑垃圾資源化利用，各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運輸、處理、再利用等各項工作，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實行建筑垃圾集中處理和分級利用，建立專門的建筑垃圾集中處理基地。中央財政對經(jīng)審核滿足上述條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要加大綠色建筑評價標(biāo)識制度的推進力度，建立自愿性標(biāo)識與強制性標(biāo)識相結(jié)合的推進機制，對按綠色建