【正文】 規(guī)”場(chǎng)所，現(xiàn)在繼續(xù)運(yùn)用為留置場(chǎng)所?！?月13日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)在向大會(huì)作說(shuō)明時(shí)如此表述。二是把公安機(jī)關(guān)管理的看守所里的部分設(shè)施進(jìn)行改造，成為留置場(chǎng)所。四、律師不宜介入原因有三政知見(jiàn)：留置期間，律師為什么不能介入？劉建超：第一，留置是監(jiān)察措施，監(jiān)察委員會(huì)不是司法機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的法律依據(jù)不是刑事訴訟法。比改革之前，紀(jì)委“兩規(guī)”%?，F(xiàn)在已經(jīng)分不清誰(shuí)是原紀(jì)委機(jī)關(guān)，誰(shuí)是轉(zhuǎn)隸過(guò)來(lái)的。這個(gè)過(guò)程非常寶貴。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類(lèi)和適用對(duì)象，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效；對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，有效期可以延長(zhǎng)，每次不得超過(guò)三個(gè)月。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查、處置工作全過(guò)程的監(jiān)督管理，設(shè)立相應(yīng)的工作部門(mén)履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能。對(duì)調(diào)查過(guò)程中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請(qǐng)示報(bào)告。監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)沒(méi)有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查。第八章　法律責(zé)任第六十二條　有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。第六十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴：（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的；（二）查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物的；（三）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的；（四）貪污、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；（五）其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。第六章　反腐敗國(guó)際合作第五十條　國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流、合作，組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作。訊問(wèn)被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問(wèn)時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看后簽名。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人。被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助?？彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見(jiàn)證人簽名或者蓋章。對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。第十四條　國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。第六條　國(guó)家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲懲治腐??；深化改革、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力；加強(qiáng)法治道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。政知見(jiàn)：作為監(jiān)察體制三個(gè)試點(diǎn)之一，浙江和其他的兩個(gè)省市比起來(lái)有哪些比較突出的特點(diǎn)？劉建超：我覺(jué)得我們和山西、北京都是在中央的決策和全國(guó)人大決定的基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)的工作?，F(xiàn)在要求監(jiān)察委工作人員既要對(duì)黨章黨紀(jì)充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)具備依法監(jiān)督調(diào)查和提出處置意見(jiàn)的能力。浙江省省監(jiān)委成立以來(lái)，截至3月11日，調(diào)查的廳級(jí)干部達(dá)到29人，涉及職務(wù)犯罪的有8人，同比增長(zhǎng)了60%。另外，留置期間的談話、詢問(wèn)的實(shí)行也是有嚴(yán)格規(guī)定的，我們?cè)谝估?1點(diǎn)前必須結(jié)束談話，保證被談話人的休息時(shí)間。二、留置期間生活需要是被重視的政知見(jiàn)：這次提請(qǐng)審議的監(jiān)察法草案對(duì)留置場(chǎng)所有規(guī)定，實(shí)踐中，留置的場(chǎng)所具體指什么？對(duì)被留置人的生活起居保障是怎樣的？劉建超：監(jiān)察法草案規(guī)定留置是在特定場(chǎng)所。作為國(guó)家監(jiān)察體制改革的三個(gè)試點(diǎn)省份之一，浙江為監(jiān)察法的制定提供了實(shí)踐素材。開(kāi)辟成留置專(zhuān)區(qū)后，不再是看守所。刑事訴訟法是有規(guī)定法律援助的。六、目前浙江沒(méi)有聽(tīng)過(guò)一起被退回的案子政知見(jiàn)：監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法犯罪的過(guò)程中，要與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)互相配合，如何配合？劉建超：監(jiān)察機(jī)關(guān)我們有12項(xiàng)措施，比如留置，從開(kāi)始就要得到公安機(jī)關(guān)的配合；調(diào)取銀行賬戶，監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)審批，向金融機(jī)構(gòu)調(diào)取。從融合方面，1+1=1，而從融合的效力看是1+12的。至于浙江經(jīng)驗(yàn)，浙江把握監(jiān)察體制改革，就是全面、準(zhǔn)確地落實(shí)中央的決策，這一點(diǎn)非常重要。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。第十七條　上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。第二十四條　監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。第三十七條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見(jiàn)，履行審批手續(xù)，進(jìn)行分類(lèi)辦理。第四十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。第四十六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠?？h級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢。第六十三條　有關(guān)人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：（一）不按要求提供有關(guān)材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的；（二）提供虛假情況，掩蓋事實(shí)真相的；（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（四）阻止他人揭發(fā)檢