【正文】 全水平。編制煙花爆竹安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。深入排查治理房屋與市政工程、隧道、橋梁等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的腳手架、起重吊裝、質(zhì)量安全等隱患，有效防治建筑施工坍塌事故。省交通運(yùn)輸廳地方各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。省質(zhì)監(jiān)局省安全監(jiān)管局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。推進(jìn)出臺(tái)《爆破作業(yè)分級(jí)管理辦法》，并及時(shí)組織實(shí)施工作。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局地方各級(jí)人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)資委、省能源局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。嚴(yán)防整合技改煤礦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。6健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高行政執(zhí)法效率。確保責(zé)任追究落實(shí)到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地方各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各有關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，每季度至少完成1份本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告；每季度召開(kāi)1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出和重大問(wèn)題。分地區(qū)、分行業(yè)逐級(jí)分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)，簽訂率100%，并督促抓好落實(shí)。3進(jìn)一步完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。8建立重特大事故音像資料庫(kù)。分類辦好和選送人員參加各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并組織開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)研討，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。結(jié)合煤礦瓦斯、火災(zāi)、頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究，建立煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)與防治技術(shù)示范工程、煤礦重大災(zāi)害預(yù)警及綜合監(jiān)控系統(tǒng)示范工程；結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究，建立危險(xiǎn)源綜合監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、化工園區(qū)區(qū)域安全規(guī)劃技術(shù)等示范工程；結(jié)合非煤礦山典型災(zāi)害預(yù)測(cè)控制關(guān)鍵技術(shù)研究，建立礦井災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)示范工程。省政府法制辦、省安全監(jiān)管局、省人力資源和社會(huì)保障廳、貴州保監(jiān)局、地方各級(jí)人民政府省安委會(huì)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。省安委辦、地方各級(jí)人民政府省安委會(huì)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會(huì)議制度，以及安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。17加快道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，制定并完善實(shí)施細(xì)則。我省“金安”工程一期力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管總局驗(yàn)收。把握政府機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，重視解決安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)揮示范企業(yè)和社區(qū)的作用，大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)、舉辦“安康杯”競(jìng)賽等安全宣教活動(dòng)。全年培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人5000人，安全管理人員10000人，各類特種作業(yè)人員50000人；培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)安全監(jiān)管（監(jiān)察）人員500人；培訓(xùn)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員1000人、建筑行業(yè)從業(yè)人員8000人、各類特種設(shè)備作業(yè)和管理人員5000人次。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的總體要求，加大有利于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。地方各級(jí)人民政府省安委辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。國(guó)有企業(yè)100%實(shí)行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度，督促、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。健全完善“黑名單”制度。認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有回音，事事有答復(fù)，讓群眾滿意。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省能源局地方各級(jí)人民政府，省國(guó)資委24建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，以典型引路，全面推動(dòng)我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井100%安裝使用瓦斯抽采系統(tǒng)。加大對(duì)涉爆違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，有效遏制涉爆違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。深入開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查排除工作，嚴(yán)防特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生。完成《庫(kù)區(qū)安全航行手冊(cè)》的編制工作。省公安廳消防總隊(duì)地方各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局、省安委會(huì)有關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。加大“打非”工作力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹行為。按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。道路通行條件明顯改善，全年完成50處公路危險(xiǎn)路段治理。地方各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各成員單位5加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，建立完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局、地方各級(jí)人民政府省科技廳、省環(huán)保廳、省工商局、省國(guó)土資源廳每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。建設(shè)2個(gè)職業(yè)健康標(biāo)示范企業(yè)。以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種礦業(yè)秩序的整頓力度，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開(kāi)采活動(dòng)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序和資源整合。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險(xiǎn)工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化改造工作，關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。年內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成30家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造。編制建筑施工安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。14（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大安全投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。16（十）電力負(fù)責(zé)所轄區(qū)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，督促電力企業(yè)做好隱患排查治理工作，提升本質(zhì)安全水平。編制民爆物品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。20建立完善小煤礦正常退出機(jī)制，加大小煤礦關(guān)閉力度，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”末全省小煤礦關(guān)閉計(jì)劃。地方各級(jí)人民政府、省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局省能源局、省國(guó)土資源廳、省工商局26編制煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，及時(shí)、有效地打擊非法違法行為。地方各級(jí)人民政府，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)省安委會(huì)各有關(guān)成員單位附件3：貴州省突出安全生產(chǎn)落實(shí)責(zé)任工作內(nèi)容分解表序 號(hào)工作內(nèi)容工作要求及目標(biāo)責(zé)任單位督辦單位備 注一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。5對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，要依法對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予處罰。地方各級(jí)人民政府省安委辦三、嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)11要加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。地方各級(jí)人民政府，省安委會(huì)成員單位省安委辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。二、加強(qiáng)安全宣傳工作4加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，用認(rèn)識(shí)提高來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。組織拍攝、制作重特大事故影視教育片和煤礦“五大災(zāi)害”音像制品，充分利用事故案例推動(dòng)我省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。14繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)9在高危行業(yè)組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)。19積極推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。4省人民政府與省安委會(huì)各成員單位、各市（州、地）人民政府、行署簽訂工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)；省安委會(huì)及其辦公室定期開(kāi)展督查，年終考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；各市（州、地）政府（行署）年終對(duì)所轄縣（市、區(qū)）、各縣（市、區(qū)）對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。16建立健全各部門(mén)、各行業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不具備建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的小型礦山企業(yè)，與專業(yè)礦山救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議；加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系，加強(qiáng)貴州省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工作平臺(tái)建設(shè)；2010年底全省9個(gè)市（州、地）安全監(jiān)管局完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的建立工作，同時(shí)完成省、市（州、地）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮（管理）機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)方式；開(kāi)通運(yùn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話（12350）。逐步建立國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)安全科技支撐體系，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。12加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認(rèn)真組織開(kāi)展好全國(guó)第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)安全事故案例宣傳力度。整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度；深入落實(shí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格審查制度和評(píng)級(jí)認(rèn)定制度，進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)