【正文】 表比例外，其他均為指導(dǎo)性比例。首先成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組織、宣傳、辦公室和紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)需要可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組和生活組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確。關(guān)于第屆黨委委員和第屆紀(jì)委委員，建議仍采用上次黨代會的選舉辦法，由第次黨員代表大會實(shí)行差額選舉辦法產(chǎn)生委員。這樣，應(yīng)提出黨的第屆委員會委員候選人名。黨委書記、黨委副書記23名、黨員副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、組織干事、統(tǒng)戰(zhàn)干事、武裝部長等。擬預(yù)留個(gè)機(jī)動(dòng)名額。考慮到五年來，全黨員人數(shù)、黨組織的數(shù)量增加（減少），直屬單位及駐單位凈增（減）家，……。第屆紀(jì)委擬設(shè)委員名，提名候選人名；書記一名，副書記一名。候選人差額。黨委會做出召開黨員代表大會的決定后，要向縣委呈報(bào)《中國共產(chǎn)黨委員會關(guān)于召開第次黨員代表大會的請示》及說明。（10）進(jìn)行初步溝通。（3）開展調(diào)查研究。主要有三個(gè)方面：一是做好黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和黨組織、下屬單位或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增減變化情況對比分析，為確定代表名額提供依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般應(yīng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開黨委會，聽取黨委換屆選舉前期工作匯報(bào)，分析召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉的條件是否具備，如條件具備，應(yīng)討論決定：召開大會的時(shí)間；大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記、副書記名額及兩委委員選舉方式。黨員代表大會的代表名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉黨的各級代表大會的代表、黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員，可以直接采用候選人多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉的辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。2．第屆委員和紀(jì)委委員，由黨員代表大會實(shí)行差額選舉辦法產(chǎn)生。按照《條例》規(guī)定，黨的基層各級代表大會代表以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物等各方面的代表為主。村（社區(qū)）的代表名額大體保持第次黨員代表大會數(shù)額的基礎(chǔ)上，予以少量增加。黨委批準(zhǔn)我黨的第屆（本屆）委員會委員為名。按照自治區(qū)“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子一般由35人組成。分別由第屆委員會第一次全體會議和第屆紀(jì)委第一次全體會議選舉產(chǎn)生。會務(wù)組：負(fù)責(zé)大會的宣傳教育工作，編寫印發(fā)宣傳資料；負(fù)責(zé)代表證等各種證件、佩條和文件袋的制作；負(fù)責(zé)會場布置；負(fù)責(zé)邀請、接待上級領(lǐng)導(dǎo)及來賓；組織代表報(bào)到；收發(fā)會議討論記錄本；通知各次會議與會人員參加會議；負(fù)責(zé)會議期間的宣傳報(bào)道、環(huán)境布置、照像及文娛活動(dòng)等。各單位應(yīng)于月日前，將代表選舉情況（書面）連同代表登記表（一式份）一并報(bào)黨建辦公室。（二）代表候選人初步人選推薦提名階段選舉單位根據(jù)上級黨組織分配的代表名額和有關(guān)要求，以黨支部為單位組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，根據(jù)代表?xiàng)l件廣泛醞釀提名——選舉單位黨組織委員會聽取第一輪醞釀提名及人選情況匯報(bào)，經(jīng)過協(xié)商，研究提出初步人選意向性名單——以支部為單位組織黨員對第一輪提出的人選進(jìn)行醞釀?dòng)懻摗x舉單位黨組織委員會議聽取下級黨組織關(guān)于代表初步人選醞釀?dòng)懻摷叭诉x情況匯報(bào)，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，從下級黨組織推薦名單中，按照多于代表名額30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單，與上級黨組織進(jìn)行溝通——選舉單位根據(jù)上級黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表名額21%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選考察對象名單。出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表選舉產(chǎn)生后，選舉單位應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。從一定意義上講，代表的政治素質(zhì)、黨性原則、議事能力怎樣，結(jié)構(gòu)如何，直接關(guān)系代表大會各項(xiàng)任務(wù)的完成，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系我各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和長治久安。推選黨員代表大會代表，不僅要看其工作表現(xiàn)，議事能力等，更重要的是要強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織代表人選征求工商、稅務(wù)、工商聯(lián)等部門的意見。要用標(biāo)準(zhǔn)的格式，逐欄填寫，一律打印或鉛印。 “健康狀況”根據(jù)本人的具體情況填寫“健康”、“一般”或“較差”；有嚴(yán)重疾病、慢性疾病或身體傷殘的，要如實(shí)簡要填寫。（7）獲得學(xué)歷同時(shí)也獲得學(xué)位的，應(yīng)同時(shí)填寫，并寫明何學(xué)科學(xué)位。工作單位和職務(wù)要寫比較規(guī)范的簡稱。 2. 《關(guān)于選舉產(chǎn)生出席中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表的情況報(bào)告》一式三份。少數(shù)民族名，占%。現(xiàn)將選舉情況報(bào)告如下：參加黨員大會的黨員名，占黨員總數(shù)的%。委同意你們選出的等名同志為出席中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表。４、1949年10月至1966年4月入黨的名，占％；1966年5月至1976年10月入黨的名，占％；1976年11月至1978年12月入黨的名，占％；1979年1月至2002年10月入黨的名，占％；2002年11月以后入黨的名，占％。代表候選人預(yù)備人選可提交黨員大會醞釀?dòng)懻?。由于醞釀?dòng)懻摫容^充分，所以在投票時(shí)，票數(shù)比較集中。“簡歷”按提供的簡歷填寫，可不分段填寫。工作簡歷要按照代表在不同時(shí)期所擔(dān)任的職務(wù)和工作單位的變動(dòng)情況分段填寫。另一類是黨校學(xué)歷，均填入“在職教育”欄，并在研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨校”或“?。▍^(qū)、市）委黨?！薄！俺錾暝隆薄ⅰ叭朦h時(shí)間”、“參加工作時(shí)間”要如實(shí)填寫，不能隨意更改?！冻鱿袊伯a(chǎn)黨第次黨員代表大會代表候選人預(yù)備人選名冊》、《出席中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表候選人預(yù)備人選登記表》。在代表人選所在單位進(jìn)行考察工作預(yù)告，并在代表人選所在單位和近五年其工作過的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。積極動(dòng)員和組織廣大基層黨組織和黨員參與第次黨員代表大會代表的推薦、選舉工作，增強(qiáng)黨的觀念，正確行使民主權(quán)利，以實(shí)際行動(dòng)迎接第次黨員代表大會的勝利召開。推薦、選舉黨代表的過程，是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，對黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)；是黨員自覺遵守黨章，正確行使民主權(quán)利，參與黨內(nèi)民主生活的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)；是切實(shí)貫徹黨章，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿始終的一次具體、生動(dòng)的教育活動(dòng)；也是黨員堅(jiān)決維護(hù)黨章，自覺接受黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重大政治任務(wù)。做好代表選舉工作，是開好代表大會的前提，對于確保第次黨員代表大會的圓滿成功具有重要作用。（5）選舉人有要求改變候選人，不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。④對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。各類代表的指導(dǎo)性比例為：各級領(lǐng)導(dǎo)干部占%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占%左右，先進(jìn)模范人物代表占%左右；婦女代表不少于%；少數(shù)民族代表不少于%；歲以上的代表占%以上。召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可開始籌備工作。根據(jù)自治區(qū)《意見》要求，第次黨員代表大會代表候選人的差額比例按不低于21%掌握。按照過去的慣例，采取分民族分別差額的辦法，擬安排漢族差額名；少數(shù)民族差額名，其中錫伯族名，維吾爾族名，哈薩克族名……。關(guān)于委員的人選構(gòu)成。上述代表的各項(xiàng)比例要求，除婦女、少數(shù)民族代表和40歲以下代表的比例外，其它均作為指導(dǎo)性比例。截止2010年底，全基層黨組織個(gè)，較上次黨代會時(shí)凈增（減）個(gè)，增加（減少）%；全黨員名，較上次黨代會時(shí)凈增（減）名，增加（減少）%。四、委、紀(jì)委組成人員名額及候選人名額第屆委擬設(shè)委員名，提名候選人名；書記一名，副書記名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子一般由3－5人組成，黨委副書記兼任紀(jì)委書記，配1名專職副書記。向縣委呈報(bào)召開黨員代表大會的請示（第一次請示）。初步提出黨代表大會代表名額、分配方案及說明，提出黨委推薦代表名單及分配名額，草擬召開黨員代表大會請示的初稿及說明，向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。具體負(fù)責(zé)換屆選舉的工作人員應(yīng)相對穩(wěn)定。二是做好上次黨員代表大會代表和本次擬定代表名額、構(gòu)成和差額比例等情況的對比分析。如尚不具備條件，需要向上級黨組織寫出延期召開大會的請示，經(jīng)上級黨組織同意后，方可延期。原則上按上屆代表名額執(zhí)行，確需調(diào)整的要按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。預(yù)選可采取分團(tuán)投票集中計(jì)票方式進(jìn)行，也可集中進(jìn)行。候選人的差額比例不少于20%。其中，各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占代表總數(shù)的比例一般不少于40%，年齡在40歲以下的代表占代表總數(shù)的比例一般不少于50%。黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、學(xué)校，原則上分配名代表名額，其中人員編制和黨員數(shù)量少的，酌情予以考慮。其中漢族名，占總數(shù)的%。經(jīng)黨委會議研究，第屆紀(jì)律檢查委員會委員名額擬定為名，增加（減少）名。以上選舉均采用無記名投票方式。生活組：負(fù)責(zé)安排代表住宿、代表討論地點(diǎn)和會務(wù)用房；負(fù)責(zé)代表就餐等事宜；負(fù)責(zé)會議用車；負(fù)責(zé)安排大會期間的衛(wèi)生保健等事宜；負(fù)責(zé)會場秩序和安全保衛(wèi)工作。四、大會的籌備工作機(jī)構(gòu)為做好大會的籌備工作，黨委成立大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長，副組長、成員、……。（三）代表候選人初步人選考察階段選舉單位提出對代表候選人初步人選進(jìn)行考察的意見，召開考察工作人員會議，進(jìn)行具體部署——對代表候選人初步人選逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真全面的考察，廣泛聽取各方面的意見——選舉單位就考察后的代表人選統(tǒng)一聽取紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的意見；就一線人選分別征求有關(guān)直屬主管部門的意見。應(yīng)報(bào)送的材料包括：《代表選舉情況的報(bào)告》、《代表名冊》、《代表登記表》等。因此，推選好代表，保證代表的整體素質(zhì)，是開好這次大會的基礎(chǔ)。一是能夠堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；二是能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣地貫徹中央和自治區(qū)黨委的重大決策和部署，在思想上政治上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；三是能夠在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對民族分裂主義斗爭中，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅(jiān)定；四是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，能夠顧全大局，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神正確行使民主權(quán)利?？傊?，通過全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下的共同努力，扎實(shí)工作，圓滿完成推薦選舉出席第次黨員代表大會代表人選工作?？疾旖Y(jié)束后，專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物代表人選考察情況，考察組向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。具體要求是： “姓名”欄中應(yīng)填寫戶籍登記所用的名字，少數(shù)民族代表的姓名要填寫全稱，用字要固定，不能用同音字代替。 “照片”欄中打印或張貼免冠2寸彩色照片。如，通過全日制教育獲得了大學(xué)學(xué)歷、理學(xué)學(xué)士學(xué)位，就在“全日制教育”欄中填寫“大學(xué)理學(xué)學(xué)士”（在一欄中分兩行填寫，見下表）學(xué) 歷學(xué) 位全日制教 育大　學(xué)理　學(xué)學(xué)　士畢業(yè)院校系及?！I(yè)大學(xué)系專業(yè)在職教育畢業(yè)院校系及專　業(yè)（8）獲得學(xué)歷但沒有學(xué)位的或以同等學(xué)力攻讀并獲得學(xué)位的，按獲得的學(xué)歷或?qū)W位如實(shí)填寫。凡擔(dān)任過上級黨委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委委員，人大常委會（工委）委員，政協(xié)（工委）常務(wù)委員、委員的，需在簡歷的最后隔行另段填寫?！冻鱿袊伯a(chǎn)黨第次黨員代表大會代表名冊》、《出席中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表登記表》一式三份。歲以下的中青年名，占%。在黨員大會上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表選舉工作的通知》。名單如下：……請通知本人。 ３、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的名，占％；具有博士學(xué)位的名，占％；具有碩士學(xué)位的名，占％。委原則同意你們報(bào)來的名代表候選人預(yù)備人選。（總）支部會認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，尊重大多數(shù)委員的意愿。 上級黨委推薦的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部登記表的填寫，按提供的材料填寫，有多少填寫多少，沒有提供內(nèi)容的項(xiàng)目均不填寫。在大、中專院校學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，要填某年某月至某年某月在某院校某系某專業(yè)學(xué)習(xí)，院校、系及專業(yè)要填寫畢業(yè)時(shí)的名稱。 （3）在校學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷的情況分為兩類：一類是國民教育學(xué)歷，其中：通過全日制教育獲得的，填入“全日制教育”欄；通過在職學(xué)習(xí)獲得的，填入“在職教育”欄。直轄市填寫市名，如“上海”、“重慶”等。 一、代表選舉呈報(bào)材料的要求（一）第一次呈報(bào) 《關(guān)于確定出席中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表候選人預(yù)備人選的情況報(bào)告》。專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物代表人選，一般為其所在黨總支（黨支部）成員，劃分黨小組的，為其黨小組成員，有的需聽取上級主管領(lǐng)導(dǎo)的意見。在推選過程中，要結(jié)合深入學(xué)習(xí)黨章的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，尊重和保障廣大黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)他們的意志，充分走群眾路線。做好代表推選工作，是廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的重要體現(xiàn)。開好第次黨員代表大會，確定今后五年乃至更長一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，選舉新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神，以等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全各族干部群眾謀發(fā)展，抓穩(wěn)定，促和諧，全面推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安“一年一變樣、五年見成效”具有十分重要的意義。（4）代表的選舉必須采取直接差額選舉的辦法。發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，應(yīng)建議選舉單