【正文】 北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 23 5．經(jīng)常檢查氧氣瓶與氣壓表頭處的螺紋是否滑牙，橡皮管是否漏氣，焊炬嘴和炬身有無(wú)阻塞現(xiàn)象。 北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 25 4． 冬季施工要做好防寒保暖工作，施工現(xiàn)場(chǎng)要做好防滑和防凍措施。 6．對(duì)各施工環(huán)節(jié)中的不安全因素、隱患要有預(yù)測(cè)和處理措施。新民屯、四方臺(tái)、長(zhǎng)灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動(dòng)。華利能源并購(gòu)加拿大風(fēng)電母線(xiàn)、沈陽(yáng)和平子午線(xiàn)輪胎收購(gòu)英國(guó) KRT 公司等3 個(gè)海外并購(gòu)項(xiàng) 目順利完成。投入 28 億元，實(shí)施各類(lèi)城建項(xiàng)目 442項(xiàng)。我區(qū)被列入國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。 ——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元。我區(qū)榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們必須審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開(kāi)創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。 (一 )全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 38 和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實(shí)際的新路子。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。 重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動(dòng)薄板廠(chǎng)、東洋制鋼地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。依北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 42 托沈陽(yáng)博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 43 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 提升對(duì)外開(kāi)放水平。加快華 夏幸福基業(yè)的中法會(huì)堂和法國(guó)小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取承辦法語(yǔ)聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。深化國(guó)企改革，逐步解決國(guó)有、大集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。國(guó)家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開(kāi)辟了新的更大的空間。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還需下更大氣力解決。 社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。回首 “十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。 5 個(gè)街鎮(zhèn) 26 個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬(wàn)空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 31 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。舉辦了德國(guó)企業(yè)沈陽(yáng)行、中德并購(gòu)論壇等招商活動(dòng)。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。 北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 27 2．施工現(xiàn)場(chǎng)中的洞口及坑、溝、漏斗等處的防護(hù)措施，特別是在開(kāi)挖后基坑及高空腳手架的周邊，應(yīng)有具體可行的安全防護(hù)措施。 10． 11施工作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施 1．在光線(xiàn)不足的工作地點(diǎn)或夜間施工，要有足夠的照明設(shè)備。與易爆物品的距離不少于 20m。如使用中發(fā)現(xiàn)殘缺不全，應(yīng)及時(shí)更換。 7．必須將接地線(xiàn)和工作零線(xiàn)分開(kāi)接地，嚴(yán)禁接地和接零共用同一根導(dǎo)線(xiàn)。 9．夜間進(jìn)行高處作業(yè)，必須有足夠照明，樓梯、空洞等處設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)置紅燈警示。 7．井架吊籃起吊時(shí)或放下時(shí)，必須關(guān)好井架安全門(mén)，頭、手不準(zhǔn)伸入井架內(nèi)，待吊籃停穩(wěn)，方能進(jìn)入吊籃內(nèi)工作 8．操作人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。 4．起吊鋼筋時(shí)，規(guī)格必須統(tǒng)一，不準(zhǔn)長(zhǎng)短參差不一，不準(zhǔn)一點(diǎn)起吊。 4．二人抬運(yùn)模板是要互相配合、協(xié)同工作。監(jiān) 護(hù)人員必須履行職責(zé)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入拆除現(xiàn)場(chǎng)。 1現(xiàn)場(chǎng)卸料（主要指鋼筋和鋼板、鋼管）前，必須檢查卸料方向是否有人，以避免將人員砸傷。 按電器操作規(guī)程檢查電部分。 挖土機(jī)、破碎炮等機(jī)械設(shè)備的操作要保證專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)，持證上崗，實(shí)行崗位責(zé)任制，制度落實(shí)情況由現(xiàn)場(chǎng)安全員負(fù)責(zé)檢查。 10．安全監(jiān)理實(shí)施分項(xiàng)細(xì)則 10． 1 土石方施工的安全監(jiān)理 熟悉施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、規(guī)范等相關(guān)安全技術(shù)資料； 審查土方工程施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 審查土方承包隊(duì)伍資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)人員上崗證書(shū)； 審查測(cè)量?jī)x器合格證，年檢證書(shū)及操作人員上崗證； 審查土方工程所投入 使用的機(jī)械設(shè)備合格證、年檢證。 大型結(jié)構(gòu)或大型設(shè)備的起重吊裝； 對(duì)高危作業(yè)進(jìn)行巡視檢查和跟班監(jiān)督 記錄 安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況。 ? 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 ? 審查專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分 包單位資質(zhì)。 北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 5 5．安全監(jiān)理工作管理網(wǎng)絡(luò)圖 重大事項(xiàng)通報(bào) 整改意見(jiàn) 方案審批 日常檢查督促 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 施工總承包單位 項(xiàng)目經(jīng)理 建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人 監(jiān)理工程師 項(xiàng)目部 安全負(fù)責(zé)人 專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)安全員 分包隊(duì)伍安全負(fù)責(zé)人 協(xié)作單位安全負(fù)責(zé)人 北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 6 6．安全監(jiān)理工作程序 方案、細(xì)則獲批準(zhǔn) 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查 由項(xiàng)目總監(jiān)任命安全監(jiān)理師 明確工作職權(quán)和內(nèi)容 協(xié)助編寫(xiě)安全監(jiān)理方案 或編制安全監(jiān)理細(xì)則 審查 施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn) 各項(xiàng) 人員 證書(shū)、材料設(shè)備安保資料等 督促 施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，確保安全工作正常開(kāi)展。 8．安全旁站監(jiān)理計(jì)劃 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督檢查。 ? 現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)不許使用電爐、燈泡取暖或烘物。 1 運(yùn)輸坡道要保證寬度和坡度，以保證汽車(chē)上下坡道安全。 鉆機(jī)的安裝與拆卸均應(yīng)在機(jī)長(zhǎng)的指導(dǎo)下進(jìn)行。 1現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽，電焊工工作時(shí)必須佩戴眼鏡。 11．高處作業(yè)始終要系好安全帶。 2．工作前應(yīng)仔細(xì)檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，釘子必須放在工具袋內(nèi)以免掉落傷人。 2．搬運(yùn)鋼筋要注意附近無(wú)障礙物、架空線(xiàn)和其他臨時(shí)電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時(shí)碰撞電線(xiàn)或發(fā)生觸電事故。 5．離地面 2m 以上澆搗過(guò)梁、雨篷、小平臺(tái)等，不準(zhǔn)站在搭頭上操作，如無(wú)可靠的安全設(shè)備時(shí)，必須戴好安全帶，并扣好保險(xiǎn)鉤。 7．因施工必需臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。其 接地裝置的接地電阻不得大于 4Ω。穿越墻壁時(shí) 應(yīng)套上絕緣保護(hù)管。 23．當(dāng)保養(yǎng)或修理機(jī)械時(shí)，應(yīng)先切斷電源，取下熔斷器，并掛上“機(jī)械修理、嚴(yán)禁合閘”警告牌。應(yīng)確保駕駛員 1 名，上指揮 1 名，下指揮 1 名； ? 力矩限制器靈敏、可靠；重量限制器靈敏、可靠；回轉(zhuǎn)限位器靈敏、可靠；行走限位器靈敏、可靠；變幅限位器靈敏、可靠；超高限位器靈敏、可靠；吊鉤保險(xiǎn)靈敏、可靠；卷筒保險(xiǎn)靈敏、可靠。 （ 4）醫(yī)務(wù)室 ? 工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配置急救藥箱； ? 醫(yī)務(wù)人員每周四巡視工地，并有記錄，做好季節(jié)性防病衛(wèi)生宣傳 工作； ? 醫(yī)務(wù)人員或兼職衛(wèi)生員要做好防病和食堂衛(wèi)生工作，并有記錄，高溫季節(jié)要每天到食堂驗(yàn)收食品，防止食物中毒。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。全年植樹(shù) 42 萬(wàn)株。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。 與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 35 簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。探索與 “德國(guó)工業(yè) ”有效銜接模 式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目 80 個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。通過(guò) 政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。 (四 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。 (三 )加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理模式。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化無(wú)門(mén)檻進(jìn)入、無(wú)顧慮投資、無(wú)干擾建設(shè)、無(wú)障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 ——全面提高人民生活水平。按照區(qū)委十一屆十次全會(huì)部署，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪?wèn)|北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)計(jì)劃，保增長(zhǎng)、調(diào)北京佳益工程咨詢(xún)有限公司 威海華潤(rùn)中心住宅一期 工程 安全 監(jiān)理細(xì)則 36 結(jié)構(gòu)、 增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨