【正文】 一致。因為環(huán)境管理與員工健康和安全如此密切相關，所以當一個方面從一個大的改變中受益，另一方面也極有可能從中受益。如果公眾意識到這一點那么他們對該組織的信心就會加強。這種情況將會發(fā)生，因為現在客戶對環(huán)境都越來越有興趣而且積極參與。ISO14000可以適用于組織中的部分或整個組織，也可適用于承包商。從第6章開始，本書所闡述的每一點多是為說明為獲取和實現TQEM，CEI和ISO14000證書所需的要素。那些對環(huán)境的影響已被組織外部其他人/組織認同的服務提供商也應考慮認證。標準并沒限制闡述健康和安全，事實上還鼓勵加進去。這些往后的要素可能將包括環(huán)境標簽，環(huán)境表現，產品標準的環(huán)境方面，環(huán)境設計和壽命周期分析。最基本的委員會是TC207，負責把核心的環(huán)境管理系統(tǒng)編入ISO。預計是1996年10月發(fā)行。該委員會的一個目標就是給各國千差萬別的環(huán)境標簽帶來一些一致性和統(tǒng)一性。EPE是對一個組織表現和改善好壞的一個持續(xù)進行的衡量。這包括產品的概念性的設計階段、原料、生產的影響、產品的循環(huán)或處理。產品標準的環(huán)境方面（ISO14060）產品標準的環(huán)境方面工作組由德國領頭。本書后面的章節(jié)為大部分隨后的步驟闡述了更多的細節(jié)問題。所有的具有結果和結論的評估工作必須進行記錄以供認證程序參考。這里只概要地進行闡述，以便使讀者能很快明白從頭至尾整個過程。目標和指標為完成政策宣言，目標和指標是第二步應準備的東西，準備目標和指標時以前確定的影響和法規(guī)也應考慮。一些組織是動筆寫和動嘴去說環(huán)保問題，而不真正動手去做，這種情況實在是太多啦。這種稽查只有在內部稽查員對組織站一種挑剔的立場上去進行時才會有價值。這種情況下可以由使用該供應商的組織作出。這種推薦的在準備管理系統(tǒng)中初始環(huán)境要素中遵循的順序對那些只有很少要素的新建組織來說尤為重要。例如大家看到公司的總裁在使用一張已用過紙的背面，還有什么更好的更表明他（她）是真的關心環(huán)境呢？環(huán)境政策宣言的主要元素所有環(huán)境政策需具備某些特征才會取得成功?？傊?，政策宣言必須有從上到下的支持。這對環(huán)境，對我們員工的安全及我們經營的持續(xù)成功都極為重要。盡管許多人認為這種地位并無保障，隨著時間的推移和積極的環(huán)境管理程序的好處被認識到，這些觀點就會改變。如果員工看到責任詳細地寫了出來，那么當他們不大清楚需要他們去做什么時就可以提問。 安全工程師一種能向自己和ISO稽查員確保已有足夠數量的環(huán)境工作人員的方法如下計算：1. 從事凈化工作的人員數量2. 從事訴訟工作的人員數量3. 從事罰款處理的人員數量4. 從事廢物最小化的人員數量5. 從事供應商控制的人員數量6. 從事環(huán)境培訓的人員數量7. 從事其它長期環(huán)境管理的人員數量從事1~3項工作人員的總數量（員工和承包商）不應超過1~7項總人員的50%，其目的是把工作重點從環(huán)境“救火”轉到從事事前環(huán)境行動。 好問——要有好問的天性加革新的思想，這一點尤為重要，因為環(huán)境管理領域相對較新而且變化較快。n 每個高級職員都有責任確保環(huán)境、健康和安全方面的政策和程序在其組織得以遵循，并提供人力物力去滿足這些政策和程序。n 事先環(huán)境工程——要建立事前環(huán)境系統(tǒng)就需花錢。不過，至少得有一個化學品資料庫和法規(guī)資料庫。2. 法規(guī)要求——需要培訓的關于化學品和有害廢物的法律《職業(yè)安全和健康法》《資源保護和恢復法》《有害物料運輸法》等，將成為第二個需評估的。不管采用何種培訓方式，這個由組織自己決定，它都必須在培訓表上加上注腳。培訓需要的介定需要一個程序介定個人的培訓需要。此外，高層管理需要知道環(huán)境管理的真正費用。n 環(huán)境人員的工資——不僅是做專職環(huán)境工作的，那些除環(huán)境工作外還做其它工作的人員工資都應列出。每個員工也有責任減少和正確處理廢物。 學歷——至少是學士學位，主修環(huán)境管理，化學，生態(tài)學，工程，廢物管理或其它相關學科。重要的是有代表該組織的人在負責這些問題。 環(huán)境培訓專家該代表還需有組織高層管理的全力支持以能有效保證環(huán)境管理政策宣言已被遵循。大多的環(huán)境管理資料很少關注這個可能很敏感的組織問題。例如，如果有許多地點包括了進去，說明將有現場環(huán)境工作人員處理環(huán)境問題這一點就很重要。政策宣言可以在引人注目的地方張貼，可以印刷成公司內部簡訊，可以送給員工作DESKDROP，以及許多其它方式進行傳達。如果沒看到高層管理者的承諾組織中其他人就不會致力于環(huán)境管理。要想獲取證書，就必須具備這些要素。不符合情況需要糾正行動和規(guī)定時間內的再評估。稽查，復審，糾正和跟進會促使環(huán)境管理系統(tǒng)的持續(xù)改善。它還需包括公司的環(huán)境政策，另外的內容包括一個關于法規(guī)的和一個關于確定和處理影響的程序或文本。更多的細節(jié)將在第7章進行闡述。隨著評估和計劃的進行，更多的系統(tǒng)將變得明顯。做評估的人必須以完全中立的眼光審查來公司的工作和對環(huán)境的影響。ISO9000文件中許多其它部分也可用作起點，不過，需作相當程度的修改，例如在采購部分，以使其達到ISO14000標準。考慮到各分委會有著那么多不同的國家和他們獨特的語言和法律系統(tǒng)這一事實，這將非常困難。比如，因為LCA，投放市場的時間可能會放慢。顧名思義，該分委會規(guī)定各種環(huán)境管理程序所預期的成功的程度。目前，SC2只是建議而不要求。其中特別重要的附錄是附錄D——中小企業(yè)的特別指南（SME），中小企業(yè)定義是不超出200雇員的任何組織。第4章 主要ISO14000分支機構和技術委員會介 紹環(huán)境管理標準能形成今天這個樣子是經過了許多人艱辛的工作的。美國客戶可能是第二批對其供應商作認證要求。這可以使稽查員把其注意力投向那些具體的他們需要稽查的內容，而不是無關的內容。產品和服務ISO14000尤其適用于產品制造商。除了影響之外，雇員的數量對稽查員來說也是用來決定組織的該達到的程度的一個因素。如果該組織尚處于計劃階段，他們現在也可引入認證所需的系統(tǒng)，否則他們可能永遠都贏得不了客戶。那些早期獲取證書的組織將能夠提高他們產品的市場份額，因為如今大多的客戶都很具環(huán)境意識。其次，減少污染也能幫助改善社會關系并且是ISO 認證中的一個重要元素。（WORTHAM，1993）降低傷害在這些系統(tǒng)減少了現場化學品和有害廢物的同時，受傷員工的數量也減少。因為不可能有體力去解決所有的問題，所以就有必要把需解決的問題進行優(yōu)先排序，這種優(yōu)先排序要經常調整。盡管這樣，如果一個組織表明自己在環(huán)境管理方面獲得了ISO認證，那這些政府機構可能對其的調查不會那么深入。這將適用于減少、重復利用和循環(huán)，所有這些都可使資源使用最大化。BS7750和TC207草案的主要區(qū)別是總的說來BS7750要求得更多。現已知的有許多以各種名稱出現的環(huán)境管理系統(tǒng)，重要的是有一個一貫的系統(tǒng)，而不在乎怎么個叫法。壽命周期分析、環(huán)境標簽、環(huán)保性能和產品標準的環(huán)保方面是相關的主題，但認證可能不作要求。第1章 介 紹意 義在國際標準化組織（ISO）認證中加入環(huán)境管理是件具有歷史意義的事情，這種影響將在環(huán)境，大多組織的生產、客戶、政府及社會的各方面感受到，這將對環(huán)境產生積極的影響，因為許多組織為了獲取認證而必須開始進行環(huán)境保護工作。書中的主題分為三部分，第I部分1至5章闡述背景資料以幫助理解ISO14000環(huán)境管理體系（EMS）過程，那些獲取ISO證書所需的最初“實際操作”要素和程序或顯而易見的好的環(huán)境管理在第II部分第6至10章進行了闡述。如果文件和程序過多，在采取實質性行動以保護環(huán)境方面就會更少進展。DEMING和其它專家的工作在80年代引起了相當的關注。這些都是以有成本效益的方式減少環(huán)境影響的實際管理系統(tǒng)。同等的競爭基礎目前，各組織在保護環(huán)境所花費的時間和金錢上并沒什么統(tǒng)一性。例如，環(huán)保工作人員的培訓尤其重要，因為該領域變化的節(jié)奏是如此之快。因為大部分組織都得花費初始費用，所以對一個組織的競爭狀況并無嚴重影響，這些成本會被更高的顧客滿意程度，對該組織的信賴及更高的道德水準而抵消。筆者建議對于已建的組織（至少運行5年）在ISO工作中加入健康和安全，而對新建的組織則不要加入。以前一些公司作一毫無根據關于保護環(huán)境的一些宣言。換句話說，任何出售某一產品或服務的人在某種意義上遲早——如果不是現在的話——都會涉及這一問題。緊接是零售商，供應商和實際上所有其它組織。持續(xù)環(huán)境改善在概念上類似于TQEM。環(huán)境管理是一個很復雜的課題，它需要有足夠容量以闡述所有重要的系統(tǒng)和程序。外部認證可能在1996到1997開始。這可以使其元件更易于再利用和循環(huán)。ISO14001標準是最總體的一個標準，它為其它所有標準提供了一個柜架（ISO14001~ISO14040）。換句話說，就是有系統(tǒng)是否貫徹實施及它們是否產生預期的效果？稽查可以內部進行也可以由第三方進行。許多沒有根據的宣言導致了許多標簽授予了不稱職的申請者（MORRISON AND FOERSTER，1994）。EPI按照一個規(guī)定標準衡量一個組織做得怎樣。第一類是產品（及原料）的影響明細表。將來可能的工作組或工作項目因為環(huán)境管理是一個相對較新的領域，所以說到將來的工作組會有無數種可能。隨著初始評估應做一個目的介定。所有的影響，不管多小，都應介定。政策準備工作需很早進行是因為上層管理的認可對成功非常重要?，F存文件和資源的利用如果一些文件已考慮進了ISO14000方面的內容，那么這些文件可以被利用起來，這可能包括已有的大多環(huán)境管理程序和許多品質系統(tǒng)。持續(xù)的經營依賴于創(chuàng)新的環(huán)保工作，明白了這點，一個好的管理層就會為能有一個有效的行動計劃而提供必要的權力和資金。另一方面，稽查員可能對被稽查的行業(yè)可能不熟。不過結合可能使得其中一樣沒達到標準，就會導致兩者都拿不到證書。第6章 環(huán)境政策ISO14001:1996 環(huán)境方針高層管理者應介定本組織的環(huán)境方針以確保該政策：a) 適合于自身特點、規(guī)模和該組織的活動、產品或服務的環(huán)境影響b) 作出持續(xù)改善和環(huán)境保護的承諾c) 作出符合相關法律和法規(guī)的承諾和符合該組織需要滿足的其它相關要求的承諾d) 提供制定和復審環(huán)境目標的工作框架e) 文件化、執(zhí)行、維護、及向所有雇員傳達f) 公諸于眾介 紹現在我們把注意力轉向環(huán)境管理計劃的實際要素的細節(jié)問題。它還應該為評估那些旨在減少環(huán)境影響的目標和目的進展提供一個框架。這些問題沒必要具體地命名，不過也不應該被排除在概念之外?！备?持續(xù)改善因為環(huán)境同組織一樣不斷發(fā)展變化，所以就必須考慮不時地調整和改善政策宣言。認證可以由環(huán)境部門或環(huán)境部門和品質部門共同努力來進行統(tǒng)籌協調，究竟由誰來作領頭工作，影響的因素有很多，例如技術經驗、組織規(guī)模、為獲取認證所需的工作量，目前兩部門的職能重疊程度。除圖示這些外，還有許多其它的對環(huán)境相關的工作描述的可能。 水文地質學家資料顯示總人數中EHS員工比例最高的是1/14，最低的是1/1450。 良好的個人參考資料——個人參考資料必須良好，不僅是申請人提供的，而且來自其他未列出的熟人的參考資料也是如此。財政資源如員工數量一樣，要提供一個計算財政資源的公式是困難的。n 環(huán)境問題方面的車旅——通常，員工得去上培訓課，去政府機構辦事處或去廢物排放地或影響地，這些車旅費用應介定，即使一些很難預測。應要求工作對環(huán)境可能產生重大影響的所有雇員進行相應的培訓，組織應建立和維持程序使其各級部門雇員和成員意識到：a) 與環(huán)境方針和程序相符及與環(huán)境管理體系要求相符合的重要性b) 他們工作活動對環(huán)境的實際的或潛在的重大影響，和提高個人表現對環(huán)境的好處?！?”表示該類員工需要該培訓，該表也建議了培訓時間的長短。例如，如員工有很多，設一個內部培訓部提供大部分的培訓就更合算。培 訓由于環(huán)境問題的復雜性，培訓是必不可少的。那些與運輸處理有關的合同商同這些費用都應介定。很明顯，從長遠來看，事前管理比事后進行大量的土壤和地下水的凈化工作的花費要少得多。 無犯罪記錄——如犯罪記錄看起是個顯而易見的要求。因為這里只考慮了幾個公司所以以此比例作為增加人員的絕對理由是不明智的，但這個比例為展開關于最佳人員水平的探討提供了一個起點。 環(huán)境技術員環(huán)境工作的名稱還有許多其它的可能，每個都是其專門的責任。大致的組織要求和認證所需人、物力ISO14001:1996 機構和責任為促使環(huán)境體系有效，作用、責任和權限應被文件化介定和交流溝通。第7章 組織和人員問題介 紹上章討論了必須經組織最高層人員批準的政策宣言和處理問題的大體環(huán)境資源。具體的環(huán)境、安全和健康宣言有許多可能，根據組織面臨的環(huán)境問題和機遇，制定一、兩個具體具體的政策宣言可能會很有好處。政策宣言的傳達、倡導和支持不管一個環(huán)境政策有多好，如果沒有傳達、了解、倡導和支持這些內容，它也不會有什么效果。緊接著預備稽查報告首先是政策宣言。持續(xù)改善通過日常的內部稽查和監(jiān)督，那些政策、目標、指標及計劃就明顯會需要修改。不過，總的來說，稽查員在他們能授與證書之前必須要獲得環(huán)境管理稽查的資格并被ISO認可。持續(xù)稽查，管理層復審，糾正行動和跟進通過對一個組織在環(huán)境管理方面進展的持續(xù)稽查和復審就可能提出一些糾正和跟進行動。新的操作程序和行動計劃當上述步驟完成就要準備欠缺的程序，許多環(huán)境管理系統(tǒng)由非書面的程序和標準組成這種情況實在是太多啦。它至少可以為該過程提供一個總的方向，環(huán)境政策的草案應向全體雇員傳達并盡可能回收到更多的反饋，這可以盡可能地提高其受接受程度。與地點/生產，原料供應商，產品和/或服務相關的影響都應進行介定。為了獲取成功，整個認證工作應在初始評估中進行總結和闡述并取得組織上層管理的認可。環(huán)境實地評估和產品化學風險管理都已提到將到可能做為委員會或工作組將來的議題。各種類型的影響分析也會所有同。EPI非常類似，在許多情況下對一個組織已制定的可測目標來說是相同的。第一類表示產品是無害于環(huán)境。不過，在一定程度上，第三方稽查員可能比內部稽查員能更好地處理具體的稽查標準。三個具有最重要意義的SC1文件包括標準，