【正文】 此制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。(2) 企業(yè)作為金字塔式的行政組織中的一級(jí)，隸屬于上級(jí)主管部門。[5]3 從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)角度分析我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是指為了獲取新的和互補(bǔ)的技術(shù)、從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識(shí)利用的結(jié)合中獲得收益、加快學(xué)習(xí)過(guò)程、降低交易成本、克服（或創(chuàng)造）市場(chǎng)中的進(jìn)入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟(jì)效果、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程公司）、中介機(jī)構(gòu)和顧客通過(guò)附加值生產(chǎn)鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。使用傳統(tǒng)技術(shù)規(guī)范來(lái)解決各種生產(chǎn)問(wèn)題而形成的產(chǎn)業(yè)稱為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；而運(yùn)用新的技術(shù)規(guī)范即高新技術(shù)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的、無(wú)法用傳統(tǒng)技術(shù)解決問(wèn)題而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)稱為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造放在重要位置，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)發(fā)展，但各產(chǎn)業(yè)、各國(guó)家、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同，造成了不同的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)的R＆()，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/30，日本的l/13。[7]創(chuàng)新系統(tǒng)講求創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)，在合作中共享創(chuàng)新資源，在交流中促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)生與擴(kuò)散。表3 大中型企業(yè)中獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的比重開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)（個(gè)）獨(dú)立進(jìn)行的企業(yè)（%）同國(guó)內(nèi)其它企業(yè)合作的企業(yè)（%）同高校、研究機(jī)構(gòu)合作的企業(yè)（%）其它（%）199295419931484數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1994》第68頁(yè)雖然我國(guó)創(chuàng)新資源在企業(yè)的分布比例明顯偏低，但另一方面，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的系統(tǒng)失效一直未得到有效解決，造成企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中缺乏與其它創(chuàng)新主體的互動(dòng)。這一比例只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的l/5～l/4，相當(dāng)于世界平均水平的l/3。（1) 生產(chǎn)裝備落后 我國(guó)大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平落后國(guó)際水平5~10年，能耗普遍比國(guó)際先進(jìn)水平高40%以上，資源利用率低20％，成本高30%，可靠性和壽命低20％。研究我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)，分析創(chuàng)新活動(dòng)中所存在的主要問(wèn)題，以探求有效的思路與途徑，提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在素質(zhì)，具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。臺(tái)冰根據(jù)Dosi技術(shù)規(guī)范理論，把技術(shù)活動(dòng)分為傳統(tǒng)技術(shù)和高技術(shù)，把相應(yīng)技術(shù)所支撐形成的產(chǎn)業(yè)稱為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。（3）技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備國(guó)外大企業(yè)大都有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)儲(chǔ)備，超前研究開(kāi)發(fā)一般在十年左右。更為突出的是中國(guó)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出比例明顯偏小，企業(yè)在科技活動(dòng)中沒(méi)有處于主體地位