【正文】 此制定不同的產業(yè)發(fā)展策略。(2) 企業(yè)作為金字塔式的行政組織中的一級，隸屬于上級主管部門。[5]3 從產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)角度分析我國傳統(tǒng)產業(yè)產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是指為了獲取新的和互補的技術、從互補資產和知識利用的結合中獲得收益、加快學習過程、降低交易成本、克服（或創(chuàng)造）市場中的進入壁壘、取得協(xié)同經濟效果、分散創(chuàng)新風險，關聯(lián)性很強的企業(yè)（包括專業(yè)供應商）、知識生產機構（大學、研究機構、工程公司）、中介機構和顧客通過附加值生產鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡。使用傳統(tǒng)技術規(guī)范來解決各種生產問題而形成的產業(yè)稱為傳統(tǒng)產業(yè)；而運用新的技術規(guī)范即高新技術解決生產中出現(xiàn)的、無法用傳統(tǒng)技術解決問題而出現(xiàn)的新產業(yè)稱為高技術產業(yè)。其中，要把傳統(tǒng)產業(yè)改造放在重要位置，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)本身從來沒有停止過發(fā)展，但各產業(yè)、各國家、各區(qū)域的產業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同，造成了不同的產業(yè)表現(xiàn)與產業(yè)競爭力。據(jù)統(tǒng)計，1997年我國的R＆()，僅相當于美國的1/30，日本的l/13。[7]創(chuàng)新系統(tǒng)講求創(chuàng)新主體之間的互動，在合作中共享創(chuàng)新資源，在交流中促進創(chuàng)新的產生與擴散。表3 大中型企業(yè)中獨立進行技術創(chuàng)新企業(yè)的比重開展技術創(chuàng)新活動的企業(yè)（個）獨立進行的企業(yè)（%）同國內其它企業(yè)合作的企業(yè)（%）同高校、研究機構合作的企業(yè)（%）其它（%）199295419931484數(shù)據(jù)來源：《中國科學技術指標1994》第68頁雖然我國創(chuàng)新資源在企業(yè)的分布比例明顯偏低，但另一方面，由于傳統(tǒng)產業(yè)演進過程中的系統(tǒng)失效一直未得到有效解決，造成企業(yè)的創(chuàng)新過程中缺乏與其它創(chuàng)新主體的互動。這一比例只相當于發(fā)達國家的l/5～l/4，相當于世界平均水平的l/3。（1) 生產裝備落后 我國大中型企業(yè)普遍技術水平落后國際水平5~10年，能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20％，成本高30%，可靠性和壽命低20％。研究我國傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新的特點，分析創(chuàng)新活動中所存在的主要問題，以探求有效的思路與途徑，提升我國傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新的內在素質，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。臺冰根據(jù)Dosi技術規(guī)范理論，把技術活動分為傳統(tǒng)技術和高技術，把相應技術所支撐形成的產業(yè)稱為相應的產業(yè)。（3）技術開發(fā)能力薄弱，缺乏技術儲備國外大企業(yè)大都有較長遠的技術儲備，超前研究開發(fā)一般在十年左右。更為突出的是中國企業(yè)R＆D經費支出比例明顯偏小，企業(yè)在科技活動中沒有處于主體地位