【正文】 此制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。(2) 企業(yè)作為金字塔式的行政組織中的一級，隸屬于上級主管部門。[5]3 從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)角度分析我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是指為了獲取新的和互補的技術(shù)、從互補資產(chǎn)和知識利用的結(jié)合中獲得收益、加快學(xué)習(xí)過程、降低交易成本、克服（或創(chuàng)造）市場中的進入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟效果、分散創(chuàng)新風(fēng)險，關(guān)聯(lián)性很強的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識生產(chǎn)機構(gòu)（大學(xué)、研究機構(gòu)、工程公司）、中介機構(gòu)和顧客通過附加值生產(chǎn)鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。使用傳統(tǒng)技術(shù)規(guī)范來解決各種生產(chǎn)問題而形成的產(chǎn)業(yè)稱為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；而運用新的技術(shù)規(guī)范即高新技術(shù)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的、無法用傳統(tǒng)技術(shù)解決問題而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)稱為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造放在重要位置，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身從來沒有停止過發(fā)展，但各產(chǎn)業(yè)、各國家、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同，造成了不同的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)競爭力。據(jù)統(tǒng)計，1997年我國的R＆()，僅相當(dāng)于美國的1/30，日本的l/13。[7]創(chuàng)新系統(tǒng)講求創(chuàng)新主體之間的互動，在合作中共享創(chuàng)新資源，在交流中促進創(chuàng)新的產(chǎn)生與擴散。表3 大中型企業(yè)中獨立進行技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的比重開展技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)（個）獨立進行的企業(yè)（%）同國內(nèi)其它企業(yè)合作的企業(yè)（%）同高校、研究機構(gòu)合作的企業(yè)（%）其它（%）199295419931484數(shù)據(jù)來源：《中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1994》第68頁雖然我國創(chuàng)新資源在企業(yè)的分布比例明顯偏低，但另一方面，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進過程中的系統(tǒng)失效一直未得到有效解決，造成企業(yè)的創(chuàng)新過程中缺乏與其它創(chuàng)新主體的互動。這一比例只相當(dāng)于發(fā)達國家的l/5～l/4，相當(dāng)于世界平均水平的l/3。（1) 生產(chǎn)裝備落后 我國大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平落后國際水平5~10年，能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20％，成本高30%，可靠性和壽命低20％。研究我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點，分析創(chuàng)新活動中所存在的主要問題，以探求有效的思路與途徑，提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在素質(zhì)，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。臺冰根據(jù)Dosi技術(shù)規(guī)范理論，把技術(shù)活動分為傳統(tǒng)技術(shù)和高技術(shù)，把相應(yīng)技術(shù)所支撐形成的產(chǎn)業(yè)稱為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。（3）技術(shù)開發(fā)能力薄弱，缺乏技術(shù)儲備國外大企業(yè)大都有較長遠的技術(shù)儲備，超前研究開發(fā)一般在十年左右。更為突出的是中國企業(yè)R＆D經(jīng)費支出比例明顯偏小，企業(yè)在科技活動中沒有處于主體地位