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正文內(nèi)容

某省商務(wù)行政處罰裁量參照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(留存版)

  

【正文】 罰款;該行為影響到評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性的,當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效經(jīng)警告改正違法行為,進(jìn)行正常招標(biāo)的警告,不予處罰經(jīng)警告仍不改正違法行為,干擾正常招標(biāo)的處12萬(wàn)元罰款,當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效經(jīng)警告拒不改正違法行為,嚴(yán)重干擾正常招標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的處23萬(wàn)元罰款,當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效。冒用1家家電生產(chǎn)者商標(biāo)或特約維修標(biāo)識(shí)的行為處5000元罰款冒用1家以上家電生產(chǎn)者商標(biāo)或特約維修標(biāo)識(shí)的行為, 《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》行政處罰裁量參照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)適用情形自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)未公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話的,《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》(2012年商務(wù)部令第11號(hào)) 第三十二條 由縣以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可處5000元以下罰款。 經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正,營(yíng)業(yè)額在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元),3萬(wàn)元以下的處2000元罰款經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正,營(yíng)業(yè)額在3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元),5萬(wàn)元以下的處5000元罰款經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正,營(yíng)業(yè)額在5萬(wàn)元以上的(含5萬(wàn)元)處1萬(wàn)元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任3經(jīng)營(yíng)者違規(guī)收購(gòu)和銷(xiāo)售舊電器電子產(chǎn)品行為的處罰《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》(2013年商務(wù)部令第1號(hào)) 第二十一條經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條、第十四條規(guī)定的,由法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)依法處理;法律法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。責(zé)令限期改正。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)兩次違反單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行與服務(wù)相關(guān)規(guī)定,情節(jié)較嚴(yán)重,造成較重后果的。責(zé)令改正,處36萬(wàn)元以下罰款。責(zé)令改正,可處1萬(wàn)元以下罰款。2企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十四條第二款 由省級(jí)或設(shè)區(qū)市人民政府商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得2倍以上(含2倍)3 倍以下,或2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)3萬(wàn)元以下罰款。3典當(dāng)當(dāng)金利率未按銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算執(zhí)行;‰。初次違法從事借款、貸款、拆借資金或涉及金額5萬(wàn)元以下,情節(jié)較輕的。2雇傭未依法注冊(cè)的拍賣(mài)師或其他人員充任拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)《拍賣(mài)管理辦法》第五十條 由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)視情節(jié)輕重予以警告,并處以非法所得額1倍以上的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。雇傭2人以下未依法注冊(cè)的拍賣(mài)師或其他人員充任拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)僅1次等較輕情節(jié)的。責(zé)令改正,并處50001萬(wàn)元罰款。房產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率超過(guò)當(dāng)金的27‰;財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率超過(guò)當(dāng)金的24‰。3未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的《成品油市場(chǎng)管理辦法》第十三條第三項(xiàng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng),法律法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)視情況依法予以警告,責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款。企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人初次從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且未給被特許人造成經(jīng)濟(jì)損失等較輕情節(jié)的。特許人未以書(shū)面形式向被特許人說(shuō)明費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式的等較重情節(jié)的。特許人有意隱瞞應(yīng)當(dāng)披露的信息或提供虛假信息,拒絕向被特許人提供應(yīng)當(dāng)提供的信息或重大變更未通知被特許人,給被特許人造成重大損失等嚴(yán)重情節(jié)的。逾期1530日未改正的??商?萬(wàn)元以下罰款。 經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正,營(yíng)業(yè)額在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元),3萬(wàn)元以下的處1萬(wàn)元罰款經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正,營(yíng)業(yè)額在3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元),5萬(wàn)元以下的處2萬(wàn)元罰款經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期拒不改正,營(yíng)業(yè)額在5萬(wàn)元以上的(含5萬(wàn)元)處3萬(wàn)元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有一項(xiàng)內(nèi)容未公開(kāi)的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處1000元罰款有兩項(xiàng)內(nèi)容未公開(kāi)的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處3000元罰款有三項(xiàng)內(nèi)容未公開(kāi)的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處5000元罰款2未按要求建立工作檔案、跟蹤管理制度,對(duì)消費(fèi)者和家庭服務(wù)員之間的投訴不予妥善處理《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》(2012年商務(wù)部令第11號(hào))第三十三條由縣以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以下罰款未建立家庭服務(wù)員工作檔案的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處10003000元罰款未建立跟蹤管理制度的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處10003000元罰款對(duì)消費(fèi)者和家庭服務(wù)員之間的投訴不及時(shí)處理,或出現(xiàn)逃避、推諉等情況,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 每起投訴處3000元罰款,總計(jì)不得超過(guò)2萬(wàn)元3未按要求提供信息的《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》(2012年商務(wù)部令第11號(hào)) 第三十四條由縣以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可處1萬(wàn)元以下罰款未按要求及時(shí)準(zhǔn)確地提供經(jīng)營(yíng)檔案信息或提供虛假信息,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處30005000元罰款未按要求及時(shí)在商務(wù)部建立的家庭服務(wù)業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)中報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況信息或提供虛假信息,經(jīng)責(zé)令限期改正;拒不改正的, 處500010000元罰款4以低于成本價(jià)格或抬高價(jià)格等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;不按服務(wù)合同約定提供服務(wù)的;唆使家庭服務(wù)員哄抬價(jià)格或有意違約騙取服務(wù)費(fèi)用的;發(fā)布虛假?gòu)V告或隱瞞真實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的;利用家庭服務(wù)之便強(qiáng)行向消費(fèi)者推銷(xiāo)商品的;扣押、拖欠家庭服務(wù)員工資或收取高額管理費(fèi),以及其他損害家庭服務(wù)員合法權(quán)益的行為的;扣押家庭服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件的;《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》(2012年商務(wù)部令第11號(hào))第三十五條由縣以上商務(wù)主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,屬于商務(wù)主管部門(mén)職責(zé)的,可處3萬(wàn)元以下罰款,屬于其他部門(mén)職責(zé)的,由商務(wù)主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)處理以低于成本價(jià)格或抬高價(jià)格等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處12萬(wàn)元罰款不按服務(wù)合同約定提供服務(wù)的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處20005000元罰款唆使家庭服務(wù)員哄抬價(jià)格或有意違約騙取服務(wù)費(fèi)用的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處500010000元罰款發(fā)布虛假?gòu)V告或隱瞞真實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處5000元罰款利用家庭服務(wù)之便強(qiáng)行向消費(fèi)者推銷(xiāo)商品的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處10003000元罰款扣押、拖欠家庭服務(wù)員工資或收取高額管理費(fèi),以及其他損害家庭服務(wù)員合法權(quán)益的行為,經(jīng)責(zé)令限期改正;拒不改正的, 處500010000元罰款扣押家庭服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處5000元罰款法律、法規(guī)禁止的屬于其他部門(mén)職責(zé)的, 由商務(wù)主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)處理5未按要求訂立家庭服務(wù)合同的,拒絕家庭服務(wù)員獲取家庭服務(wù)合同的《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》(2012年商務(wù)部令第11號(hào))第三十六條由縣以上商務(wù)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可處3萬(wàn)元以下罰款未與家庭服務(wù)員、消費(fèi)者以書(shū)面形式簽訂家庭服務(wù)合同的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處500010000元罰款未明確告知家庭服務(wù)員相關(guān)權(quán)益,不允許家庭服務(wù)員查閱、復(fù)印家庭服務(wù)合同的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的, 處20005000元罰款《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》行政處罰裁量參照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)適用情形自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1餐飲企業(yè)違規(guī)行為的處罰《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》(2014年商務(wù)部 國(guó)家發(fā)改委令第4號(hào)) 第二十一條  對(duì)于餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法的行為,法律法規(guī)及規(guī)章有規(guī)定的,縣以上商務(wù)主管部門(mén)可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處罰;沒(méi)有規(guī)定的,由縣以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,其中有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,可處1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3機(jī)電產(chǎn)品投標(biāo)人投標(biāo)違規(guī)行為的處罰:(一)虛假招標(biāo)投標(biāo)的; (二)以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的; (三)投標(biāo)文件及澄清資料與事實(shí)不符,弄虛作假的; (四)在投訴處理過(guò)程中,提供虛假證明材料的; (五)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前與招標(biāo)人簽訂合同的; (六)中標(biāo)的投標(biāo)人不按照其投標(biāo)文件和招標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同的或提供的產(chǎn)品不符合投標(biāo)文件的; (七)其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的行為。6機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰:(一)與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通、搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的; (二)在進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)登記時(shí)填寫(xiě)虛假信息或提供虛假證明材料的; (三)無(wú)故廢棄隨機(jī)抽取的評(píng)審專(zhuān)家的; (四)不按照規(guī)定及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送材料或者向主管部門(mén)提供虛假材料的; (五)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)上傳招標(biāo)網(wǎng),或者在招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布、公示或存檔的內(nèi)容與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等相應(yīng)書(shū)面內(nèi)容存在實(shí)質(zhì)性不符的; (六)不按照本辦法規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)的,或者在投訴處理的過(guò)程中未按照主管部門(mén)要求予以配合的; (七)因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的過(guò)失,投訴處理結(jié)果為招標(biāo)無(wú)效或中標(biāo)無(wú)效,6個(gè)月內(nèi)累計(jì)2次,或一年內(nèi)累計(jì)3次的; (八)不按照本辦法規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者擅自變更中標(biāo)結(jié)果的; (九)其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的行為。初次擅自開(kāi)展對(duì)外承包工程,且合同額在200萬(wàn)美元以下等較輕情節(jié)的。責(zé)令改正,處1015萬(wàn)元罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款?!秾?duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條 由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,商務(wù)主管部門(mén)可以禁止其在1年以上3年以下的期限內(nèi)對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目;造成重大工程質(zhì)量問(wèn)題、發(fā)生較大事故以上生產(chǎn)安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,商務(wù)主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其對(duì)外承包工程資格證書(shū);對(duì)工程建設(shè)類(lèi)單位,建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)可以降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)未制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者初次在境外發(fā)生突發(fā)事件,未及時(shí)、妥善處理且未造成不良后果等較輕情節(jié)的。7,或者未在分包合同中約定各自的工程質(zhì)量和。責(zé)令改正后仍未完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或未及時(shí)、妥善處理造成一定不良后果等較重情節(jié)的。責(zé)令改正,處1520萬(wàn)元罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處12萬(wàn)元罰款。對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處56萬(wàn)元罰款。情節(jié)較重,使招標(biāo)不能正常進(jìn)行處12萬(wàn)元罰款,該行為影響到整個(gè)招標(biāo)公正性的,當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效?!稒C(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行》(2014年商務(wù)部令第1號(hào)) 第九十七條投標(biāo)人有下列行為之一的,當(dāng)次投標(biāo)無(wú)效,并給予警告,并處3萬(wàn)元以下罰款 經(jīng)警告改正違法行為,進(jìn)行正常招標(biāo)的警告,不予處罰經(jīng)警告仍不改正違法行為,干擾正常招標(biāo)的處12萬(wàn)元罰款,當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效經(jīng)警告拒不改正違法行為,嚴(yán)重干擾正常招標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的處23萬(wàn)元罰款,當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效4機(jī)電產(chǎn)品中標(biāo)人違規(guī)行為的處罰:(一)無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同的,或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件的; (二)不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的; (三)不履行與招標(biāo)人訂立的合同的。餐飲企業(yè)兩次違反本辦法的行為,情節(jié)較重,經(jīng)責(zé)令未能在限期內(nèi)改正的。零售商或者供應(yīng)商有初次違反公平交易規(guī)定,沒(méi)有違法所得,且造成的不良后果不大等較輕情節(jié)的。逾期1530日未改正的。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)多次次違反單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行與服務(wù)相關(guān)規(guī)定,情節(jié)較輕,未造成后果的?!对偕Y源回收管理辦法》行政處罰裁量參照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1 再生資源經(jīng)營(yíng)者未依法辦理備案《再生資源回收管理辦法》第二十一條 由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。特許人提供信息不真實(shí),未以書(shū)面形式且未向被特許人說(shuō)明費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式等嚴(yán)重情節(jié)的。責(zé)令停止后繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)較長(zhǎng)時(shí)間后才停止,或給被特許人造成一定經(jīng)濟(jì)損失等較重情節(jié)的。違法所得在5000元以下的給予警告,并處違法所得1倍以下罰款違法所得在5000元以上(含5000元)1萬(wàn)元以下的責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得1倍以上(含1倍)2倍以下罰款違法所得在1萬(wàn)元以上的責(zé)令停業(yè)整斷魂,并處違法所得2倍以上(含2倍)3倍以下罰款5成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)走私成品油的《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條第五項(xiàng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng),法律法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)視情況依法予以警告,責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款。典當(dāng)當(dāng)金利率超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率但不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)的;動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率超過(guò)當(dāng)金的42‰但低于50‰的; 房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率超過(guò)當(dāng)金的27‰,但低于30‰的;財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率超過(guò)當(dāng)金的24‰但低于27‰的。責(zé)令改正,并處12萬(wàn)元罰款。雇傭2人以上未依法注冊(cè)的拍賣(mài)師或其他人員充任拍賣(mài)師的,或未依法注冊(cè)的拍賣(mài)師或其他人員充任拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)2次以上等較重情節(jié)的。出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán),受讓方從事拍賣(mài)活動(dòng)3次以上,或違法所得超過(guò)7萬(wàn)元,情節(jié)嚴(yán)重的?!兜洚?dāng)管理辦法》行政處罰裁量參照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)適用情形自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1 個(gè)人借款;與其他典當(dāng)行拆借或變相拆借資金;超過(guò)規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款。責(zé)令改正,
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