【正文】 )來奪取北極地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)。但是，國際法院1975年在關(guān)于西撒哈拉問題的咨詢意見中指出，“凡是在社會上和政治上有組織的部落或民族居住的土地，就不能認為是無主土地。所以俄羅斯是要搜集證據(jù)，以證明羅蒙諾索夫海嶺等從地質(zhì)角度上講是西伯利亞大陸架的延伸。同時也意味著任何一個沿海國，不管其陸地領(lǐng)土向海洋延伸的地質(zhì)地理狀況如何，都可以擁有自領(lǐng)海基線量起的200海里范圍的大陸架。　　大陸架制度的產(chǎn)生基礎(chǔ)是國家陸地領(lǐng)土的自然延伸，但國家領(lǐng)土主權(quán)并非全部延伸到沿海國大陸架上。而且沿海國的這種權(quán)利并不需要國家事先發(fā)布任何相關(guān)的聲明或者主張（第77條第3款）。但沿海國對200海里以外的大陸架（即外大陸架）的開發(fā)，原則上應向國際海底管理局繳納一定的費用和實物?！　≡缭?001年12月20日，俄羅斯政府就按照《聯(lián)合國海洋法公約》第76條第8款的規(guī)定向聯(lián)合國秘書長提交了劃界案，該劃界案包括俄羅斯申請從測算領(lǐng)海寬度的基線量起超過200海里的大陸架外部界限的資料。　　北極地區(qū)的法律地位問題復雜。Decision regarding the date of mencement of the tenyear period for making submissions to the Commission on the Limits of the Continental Shelf set out in article 4 of Annex Ⅱto the United Nations Convention on the Law of the Sea, United Nations Doc. SPLOS/72, adopted on 29 May 2001.　?、嗳?920年2月9日，英國、美國、丹麥、挪威、瑞典、法國、意大利、荷蘭和日本等18個國家經(jīng)過穿梭外交、多方協(xié)商，在巴黎簽訂了《斯瓦爾巴德條約》，即斯匹次卑爾根群島行政狀態(tài)條約。　　⑤這是寬大陸架國家和內(nèi)陸國、地理不利國矛盾斗爭妥協(xié)的結(jié)果?！　∪绻北髧矣凶C據(jù)證明其大陸架可以延伸到自領(lǐng)?；€量起350海里或2500公尺等深線 100海里，應向大陸架界限委員會提出申請。但是這種繳納費用或?qū)嵨锏膹娭菩砸?guī)定也有例外：如果一個發(fā)展中國家是其外大陸架上產(chǎn)生的資源的純輸入者，那么就可以免去繳納義務?！　淖匀坏乩砩峡?，外大陸架應該是屬于沿海國大陸邊的一部分，其外部界限不應超過大陸邊的外緣?！　⊙睾惺箼?quán)利的目的是勘探和開發(fā)大陸架上的自然資源（第77條第1款）。委員會應就有關(guān)劃定大陸架外部界限的事項向沿海國提出建議，沿海國在這些建議上劃定的大陸架界限才具有確定性和拘束力。公約第76條第1款規(guī)定，“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測量領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴展到200海里的距離。但依據(jù)現(xiàn)代國際法，可以依先占而取得領(lǐng)土主權(quán)的無主地已十分罕見，象南極洲、國際海底、外層空間等雖然是不屬于任何國家領(lǐng)土的無人居住區(qū)域，都已有相應的國際公約來規(guī)定其法律地位。　　先占(occupation)是指國家占有無主地并取得對它的領(lǐng)土主權(quán)。這些國家以軍事上在北極地區(qū)占有一席之地為“王牌”要挾有關(guān)國家，在國際上為已爭得更多的利益。[4]()北極地區(qū)島嶼的陸地面積約800萬平方公里，主要有格陵蘭島、加拿大北極群島、斯瓦爾巴德群島、法蘭士約瑟夫地群島、新地島、北地群島、新西伯利亞群島和弗蘭格爾群島等；水域主要為北冰洋，它是地球上最小的洋，面積約1310萬平方公里。而且沿海國在其外大陸架上擁有的并非主權(quán)而是主權(quán)權(quán)利。加拿大總理在8月10日宣布在北極新建兩個軍事設(shè)施，包括在距北極點僅600公里的地方建立一個軍事訓練中心和一個深水港，以宣示加拿大在北美西北航道區(qū)和北極海床的主權(quán)。二是交通航運。加拿大1907年最早提出扇形原則，聲稱位于兩條國界線（經(jīng)度線）之間直到北極點的一切土地應屬于鄰接這些土地的國家，以此作為加拿大對北極地區(qū)島嶼主張領(lǐng)土主權(quán)的依據(jù)?！盵9]()第三，主觀要件上，先占國必須明確作出對無主地占領(lǐng)的意思表示。美國國務卿法律顧問約翰?貝林杰對《今日美國報》表示，美國可能會提出申請，要求獲得阿拉斯加沿岸地區(qū)向北冰洋延伸600海里的大陸架擁有權(quán)?！　⊥獯箨懠艿恼J可。美國杜魯門《大陸架公告》認為，毗連其海岸的大陸架屬于美國，美國對大陸架的自然資源行使“管轄和控制”?！　⊙睾袡?quán)勘探和開發(fā)的自然資源主要包括以下幾種：第一種是礦物資源，主要有煤、鐵等。⑤《聯(lián)合國海洋法公約》第82條對此作了具體規(guī)定：　　“沿海國對從測算領(lǐng)海寬度的基線量起200海里以外的大陸架上的非生物資源的開發(fā)，應繳付費用或?qū)嵨?。這是自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》生效以來，首屆大陸架界限委員會接受和審議的第一例200海里以外大陸架劃界案，具有重要的歷史意義。如果該地區(qū)內(nèi)的島嶼有了明確的國家歸屬，則國家對其擁有領(lǐng)土主權(quán)，并可再按照《聯(lián)合國海洋法公約》劃出其領(lǐng)海及國家管轄海域。1925年，