【正文】 進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)條件明顯改善，消費(fèi)能力不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制進(jìn)一步形成，有利于支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平、生活質(zhì)量的穩(wěn)步提高?！捌站拧背晒玫竭M(jìn)一步鞏固；市區(qū)基本普及了高中階段教育，%。建成市區(qū)、禹州、長(zhǎng)葛天然氣利用工程。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程明顯加快?！笆濉?，高于10%的計(jì)劃目標(biāo)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，占GDP比重不斷提高，%。榮獲“全國(guó)雙擁模范城”和“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。建設(shè)工業(yè)集約、農(nóng)業(yè)先進(jìn)、服務(wù)業(yè)充分發(fā)展的產(chǎn)業(yè)許昌；文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜居許昌。到2010年卷煙生產(chǎn)能力力爭(zhēng)達(dá)到150萬箱。依托一林紙業(yè)、宏騰紙業(yè)、宏偉紙業(yè)、飛達(dá)集團(tuán)四家造紙企業(yè)，做好三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)提升：強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，提升骨干企業(yè)實(shí)力；強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品檔次；強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升廢物綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)?！?36”工業(yè)體系重大項(xiàng)目：“十一五”期間，“136”工業(yè)體系計(jì)劃安排3000萬以上的重大項(xiàng)目213個(gè)，計(jì)劃總投資595億元。第八章　發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建立和完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電視、電話、廣播、報(bào)刊等多種方式的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”水平。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，形成一批輻射面廣、吞吐量大的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。支持有條件的地方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地向種植大戶集中，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)葛市機(jī)場(chǎng)5000畝生態(tài)園，融進(jìn)音樂始祖葛天氏文化內(nèi)容；許昌縣尚集鎮(zhèn)周莊附近5000畝生態(tài)園，融進(jìn)三國(guó)曹魏和華佗中醫(yī)藥療養(yǎng)旅游文化內(nèi)容；魏都區(qū)高橋營(yíng)王莊附近1000畝生態(tài)園，融進(jìn)四季采摘生態(tài)游樂內(nèi)容。5平方公里河南（魏都）民營(yíng)科技園、。加快旅游軟環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，建設(shè)誠(chéng)信許昌、人文許昌。加快發(fā)展裝飾裝修服務(wù)，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，積極推行業(yè)主委員會(huì)制度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)行為。文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老、職業(yè)介紹等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第二十二章　促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)建設(shè)全市統(tǒng)一的市、縣二級(jí)傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)系統(tǒng)、安全保障體系和信息交換、綜合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用支撐系統(tǒng)。第六篇 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，強(qiáng)化市區(qū)發(fā)展，提高市區(qū)首位度；加快縣（市）城區(qū)發(fā)展，構(gòu)建市區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快許昌至登封、許昌至扶溝等高速公路建設(shè)，全面完成許昌境內(nèi)“米”字形高速公路主骨架，到2010年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到260公里以上。鼓勵(lì)燃用天然氣的大型公交汽車、出租汽車的發(fā)展；支持以電力、天然氣、太陽能等清潔能源建設(shè)小區(qū)供熱系統(tǒng)，加快太陽能路燈、信號(hào)燈和太陽能熱水器的推廣與普及進(jìn)度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)太陽能利用設(shè)施。到2010年，全市發(fā)電量達(dá)到240萬千瓦。重點(diǎn)支持許昌（國(guó)家）農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、長(zhǎng)葛大周有色金屬加工聚集區(qū)、河南（魏都）民營(yíng)科技園區(qū)、許昌縣、禹州市、魏都區(qū)三個(gè)發(fā)制品工業(yè)園、襄城縣焦化工業(yè)園、眾品食業(yè)園、河南飛達(dá)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園、鄢陵馬欄鎮(zhèn)棉短絨加工園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。余熱余氣綜合利用。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本，整合社會(huì)資源，規(guī)范大中型企業(yè)的公司制改造，努力構(gòu)建我市優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，打造市域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)；以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)已改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制創(chuàng)新；以股權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)已改制企業(yè)資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)流動(dòng)，努力構(gòu)建市域資本運(yùn)作新模式；以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化集體、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，努力構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提升管理水平。加大先進(jìn)制造技術(shù)、裝備和優(yōu)質(zhì)短缺資源、材料的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)“以進(jìn)促出”。落實(shí)科技人員以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利等要素參與分配的政策。加大教育投入力度，整合、優(yōu)化城市教育資源。第三十八章 促進(jìn)自主創(chuàng)新加大科技投入，促進(jìn)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系、科技服務(wù)體系和技術(shù)推廣體系。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極創(chuàng)建自主出口品牌，大幅度提高民營(yíng)企業(yè)的出口比重。節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。專欄11 節(jié)能重點(diǎn)工程低效燃燒工業(yè)鍋爐（窯爐）改造。加快各縣（市）垃圾利用、無害化處理廠建設(shè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)優(yōu)化劣質(zhì)煤和煤矸石－發(fā)電－新型建材、煤炭－焦炭－煤化工（電力）、礦井水－中水回用、焦?fàn)t煤氣－發(fā)電4條產(chǎn)業(yè)鏈資源配置與利用系統(tǒng)；新上一批電力項(xiàng)目，走煤電一體化的資源綜合利用道路；以禹州中錦水泥、老牌水泥為核心，構(gòu)建水泥余熱－發(fā)電和粉煤灰煤矸石－水泥的循環(huán)鏈；以市區(qū)污水處理廠、東城區(qū)熱電廠為核心，建立中水－發(fā)電－水泥、污水－污泥－化肥（生物農(nóng)藥）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈；以長(zhǎng)葛大周有色金屬加工聚集區(qū)為依托，形成廢舊金屬回收－有色金屬加工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈；以市區(qū)垃圾處理廠為依托，完善生活垃圾制肥、焚燒發(fā)電，建筑垃圾制磚項(xiàng)目，使垃圾變廢為寶。完成240萬噸首山一礦、120萬噸泉店煤礦項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)380萬噸首山二礦、120萬噸扒村一礦、150萬噸扒村二礦、120萬噸王莊煤礦。增加電網(wǎng)投入，保持電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，加快許昌500kv變電站（或開關(guān)站）及220kv骨干電網(wǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)110kv及以下輸配電系統(tǒng)，進(jìn)一步提高電網(wǎng)的自動(dòng)化水平。第七篇　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善許昌高速公路網(wǎng)大通道，構(gòu)筑許昌在河南的區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，搞好15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，積極實(shí)施撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新發(fā)展7個(gè)以上建制鎮(zhèn)。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高起點(diǎn)搞好發(fā)展規(guī)劃，增加土地資源儲(chǔ)備，拓展新上項(xiàng)目發(fā)展空間，提高土地資源利用率和投資產(chǎn)出率，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)吸引力和項(xiàng)目承載力，走以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主、多元開發(fā)為輔的新型園區(qū)之路，進(jìn)一步提升園區(qū)的城市功能和財(cái)政支撐能力；理順市東城區(qū)管理體制，東城區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代城市綜合服務(wù)功能區(qū)為目標(biāo)，以行政辦公、文化教育、金融商貿(mào)、生活居住和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，搞好與鄧莊食品工業(yè)園區(qū)的對(duì)接，加快外向型工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，逐步提高東城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；河南（魏都）民營(yíng)科技園區(qū)以造紙、紡織等輕工業(yè)為發(fā)展方向，加快項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)步伐，提升園區(qū)發(fā)展水平；完成市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與許昌縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、河南（魏都）民營(yíng)科技園區(qū)與許昌縣尚集民營(yíng)工業(yè)園區(qū)的連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,形成市區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。通信設(shè)備制造業(yè)。整合市區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)展多種類、多速率的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，推動(dòng)寬帶無線上網(wǎng)，建設(shè)第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)和有線數(shù)字電視系統(tǒng)。旅游業(yè)。第十七章　積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和宜居優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展適應(yīng)各種消費(fèi)群體居住的高、中、低檔次的住宅，吸引周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)向許昌聚集。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等新聞媒體的宣傳作用，開辦許昌旅游咨詢網(wǎng)和旅游政務(wù)網(wǎng)，提升許昌形象，擴(kuò)大許昌影響。完成5萬畝土地開發(fā)和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；。許昌至長(zhǎng)葛城際通道。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，重點(diǎn)發(fā)展中心村，合理歸并自然村，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集中，積極推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能省地抗震型住宅建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及貯藏、運(yùn)銷業(yè)，繼續(xù)提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可，強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，努力提高我市電力裝備、煙草、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在國(guó)內(nèi)外有重大影響的知名企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。以長(zhǎng)葛、禹州衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地為依托，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高檔衛(wèi)生潔具和高檔建筑陶瓷。充分發(fā)掘我市汽車及零部件領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合與資本運(yùn)營(yíng)，培育行業(yè)龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞卡車、傳動(dòng)軸、萬向節(jié)、汽車玻璃、車輪五大產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)卡車上目錄，傳動(dòng)軸、萬向節(jié)出國(guó)門，車輪、汽車玻璃進(jìn)整車廠。把國(guó)家（許昌）電力電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園打造成為中國(guó)電力電子系統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、檢測(cè)、銷售、服務(wù)和培訓(xùn)的基地。因此，“十一五”期間保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的難度將會(huì)加大，任務(wù)將會(huì)更加艱巨。人口保持了較低的增長(zhǎng)速度。（五）改革開放成果豐碩。（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要第一篇　形勢(shì)和目標(biāo)第一章 “十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況 “十五”以來，我市按照計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以加快發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興市、開放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，加強(qiáng)工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，向建立新型工業(yè)城和生態(tài)農(nóng)業(yè)市的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)略高、兩個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)。通過實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了城市資源合理配置、高效使用，促進(jìn)了區(qū)域中心城市、縣級(jí)城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及市區(qū)環(huán)境的明顯改善?；就瓿闪藝?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)了事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林木覆蓋率進(jìn)一步提高。第三章　“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)“十一五”時(shí)期，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展市區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造中原城市群中個(gè)性突出的產(chǎn)業(yè)許昌；創(chuàng)新體制，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第五章　鞏固三大工業(yè)基地?zé)煵莨I(yè)基地。以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，加快五大產(chǎn)品集群建設(shè)：加快輕卡、中卡汽車、低速汽車、三輪汽車、專用汽車等系列產(chǎn)品集群建設(shè)；加快傳動(dòng)軸產(chǎn)品集群建設(shè)；加快萬向節(jié)總成系列產(chǎn)品集群建設(shè)；加快汽車玻璃產(chǎn)品集群建設(shè)；加快汽車車輪產(chǎn)品集群建設(shè)。加大新型建材的研發(fā)投入，大力發(fā)展新型墻體材料，鼓勵(lì)長(zhǎng)葛大周有色金屬加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展新型鋁型材；整合水泥生產(chǎn)資源，淘汰落后生產(chǎn)工藝，關(guān)停一批高能耗、高污染的小水泥企業(yè)，重點(diǎn)支持中錦水泥、老牌水泥等企業(yè)加快發(fā)展。到2010年，新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品6個(gè)，河南名牌產(chǎn)品40個(gè)，10種（類）農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全市70％規(guī)模以上企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。加大對(duì)眾品食業(yè)、山花實(shí)業(yè)、湖雪面粉、華龍公司、北方花卉、群發(fā)蔬菜等20家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新以及內(nèi)部管理水平提升，盡快形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有持續(xù)發(fā)展能力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。二區(qū)。退耕還林和平原綠化工程。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。支持恒達(dá)、金石達(dá)、鼎鑫等一批大型骨干房地產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展，壯大房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。以曹魏故都、宜居花城、鈞瓷古鎮(zhèn)三大品牌為核心，重點(diǎn)推進(jìn)曹魏三國(guó)園、魏都風(fēng)情區(qū)、灞陵橋景區(qū)、建安生態(tài)公園、鈞瓷陶藝博覽城、鈞都神垕古鎮(zhèn)、鄢陵生態(tài)花卉度假區(qū)、葛天音樂生態(tài)園等一批旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。加快包括城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、城市智能交通系統(tǒng)等在內(nèi)的城市管理應(yīng)用、城市應(yīng)急指揮、煤電油運(yùn)等城市生產(chǎn)、生活領(lǐng)域信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高城市信息化管理水平和運(yùn)行效率。重點(diǎn)開發(fā)城域網(wǎng)光傳輸設(shè)備、集群通信系統(tǒng)、視頻會(huì)議、通信網(wǎng)綜合監(jiān)控和輸電線路數(shù)據(jù)高速傳輸?shù)氖瞻l(fā)設(shè)備。推動(dòng)?xùn)|城區(qū)熱電廠、煙草薄片、鐵礦、百萬噸造紙基地等一批市區(qū)重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提高市區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)多元化投入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的集約發(fā)展。加快能源基地建設(shè)，保持煤炭、電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。第二十八章　積極利用新能源和再生能源加大新能源和可再生能源的開發(fā)利用力度，逐步提高新能源和可再生能源在全部能源消費(fèi)中的比重。到2010年，煤炭生產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸。專欄9 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程企業(yè)。實(shí)現(xiàn)“人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城。采用循環(huán)流化床技術(shù)改造或替代現(xiàn)有中小型燃燒鍋爐（窯爐）。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，推行合同管理等。加大出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大機(jī)電、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品出口規(guī)模，提高技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品的出口比重。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，力求在事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)的攻關(guān)上取得突破，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)村教育投入，鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育成果，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中和優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)等工程；完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。建立自主創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融政策，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科技中介服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在出口產(chǎn)品比較集中的國(guó)家和地區(qū)建立產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第三十四章 深化體制改革深化企業(yè)改革。鼓勵(lì)有條件的縣發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)將現(xiàn)有分散式供熱小鍋爐改造為集中供熱。主要目標(biāo)是：到2010年，全市林木覆蓋率達(dá)到26％以上，其中，城市林木覆蓋率達(dá)到28％以上，郊區(qū)林木覆蓋率達(dá)到50％以上；全市綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，其中市區(qū)建成區(qū)綠化率達(dá)到38％以上。園區(qū)。完成禹州電廠二期260萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組和許昌東城區(qū)熱電廠221萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)；加快襄城坑口電廠、禹州電廠三期工程的前期工作進(jìn)度。配合做好“川氣入豫”、“西氣東輸”天然氣管線工程，不斷擴(kuò)大市區(qū)及禹州市、長(zhǎng)葛市城市管網(wǎng)的覆蓋面，推進(jìn)襄城縣、鄢陵縣天然氣利用工程，盡快實(shí)現(xiàn)縣縣通燃?xì)獾哪繕?biāo)，到2010年城市居民氣化率達(dá)到90%以上，其中管道氣化率達(dá)到50%以上。加快京廣鐵路客運(yùn)專線和登封至許昌、許昌至安徽亳州地方鐵路改造工程的建設(shè)步伐，爭(zhēng)取盡早建成通車；適時(shí)開展許昌至鄭州輕軌鐵路工程的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開