【正文】 為方便重力式碼頭結(jié)構(gòu)施工，將自然岸線后退約 20 米直線布置 12 個 500 噸級泊位，根據(jù)規(guī)范計算，這 12 個泊位總長度為 732 米；在泊位前沿線下游端開始順防洪堤走向做直立翼墻 57 米兼作待泊泊位。 規(guī)章1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》 (水利部、國家計委、國家環(huán)保局，水保[1994]513 號)；2）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部[1995]5 號令）；3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部[2022]第 12 號令）；4）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部[2022]第 16 號令）；5）《關(guān)于加強水土保持工作的通知》(浙政[1994]5 號文)；6）《關(guān)于公布省級水土流失重點防治區(qū)的通知》(XX 省人民政府，浙政發(fā)[1999]141 號)；7）《XX 生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（浙政發(fā)[2022]23 號）； 規(guī)范性文件1） 《關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》 （水利部，水保[2022]89 號） ；2） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案大綱編制規(guī)定》(水利部，水保[1999]288 號)；3） 《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》 （水利部，保監(jiān)[2022]15 號） ；4） 《關(guān)于加強城市水土保持工作的通知》 （XX 省水利廳、XX 省建設(shè)廳，浙水政[2022]75 號） ；5） 《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度的通知》 （浙水政[2022]47 號） ；6） 《XX 省水土保持設(shè)施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法》(浙價費[1997]107 號、[1997]財綜 37 號)；7） 《XX 市實施〈XX 省水土保持設(shè)施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法〉細(xì)則》 （金市價費[1997]129 號、金財綜（1997）249 號、金市水政[1997]62 號） 。 行政法規(guī)1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院[1998]253 號令）；2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院[1993]120 號令）；3）《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》（國發(fā)[1993]5 號文）；4）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國務(wù)院，2022 年 12 月）；5）《XX 省實施中華人民共和國水土保持法辦法》([1996]XX 省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第五十號)；6）《XX 省 XX 江管理條例》（XX 省人民代表大會常務(wù)委員會 1998 年 4 月 1 日）。見附圖 2。在倉庫及堆場（貨棚）等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施之間設(shè)置寬 7m 次干線，形成港區(qū)的疏通網(wǎng)。 道路本工程的進出貨物由公路集疏運，根據(jù)貨物進出需要及作業(yè)區(qū)規(guī)模，可利用現(xiàn)有的 330 國道與 XX 鎮(zhèn)間的 2 級縣道公路作為疏港道路，路面寬 12 米左右，現(xiàn)已接入作業(yè)區(qū)。2）碎石、塊片石所需碎石、塊片石向市場采購，車運或船運至施工區(qū)。埋深 ～，層面標(biāo)高 ～，控制厚度～（未揭穿） ，暗紅色、紫紅色，巖石較完整，呈柱狀，裂隙稍發(fā)育，裂隙間距一般大于 50㎝，1～2 條/米，閉合狀為主，局部有方解石充填。2022 年末全市總?cè)丝? 萬人，人口自然增長率 ‰。盡管水土流失治理工作取得了一定進展，但受認(rèn)識、觀念、資金、勞力等多方面因素的影響，本區(qū)水土保持工作仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在水土保持工程投入嚴(yán)重不足、人為水土流失沒有得到有效控制、水保執(zhí)法和管理體系不夠健全、山區(qū)生態(tài)補償機制亟待建立并完善等方面。本工程共計損壞水土保持設(shè)施面積詳見表 32。本工程共拆遷 7 戶人家，拆遷安置區(qū)占地 ，共計開挖土方 萬 m3，全部回填利用，見表 39。港池疏浚過程中，疏浚的土方若不及時運至場內(nèi)回填在河水的沖刷下會再次進入河道，造成下游淤積。a，屬輕度水土流失。施工期間若不采取任何的水土保持措施，上述水土流失總量將達到 2286t，新增水土流失總量 2262t，由表 3表 35 可以看出，施工期是本工程建設(shè)可能產(chǎn)生水土流失最為嚴(yán)重的時期，施工期間水土流失的重點區(qū)域為耕植土臨時堆放場。若不進行有效的防治，造成水土流失的危害相應(yīng)也大，很可能危及工程自身的安全，并對河道行洪、河道水質(zhì)、土壤肥力、土地資源以及區(qū)域景觀等帶來不利重影響。2）工程開挖的土方在工程中盡量加以利用。2）排水設(shè)計及防洪工程完工后，場內(nèi)排水采用雨污分流制，碼頭前沿裝卸作業(yè)區(qū)及陸域周圍設(shè)置排水溝及集水井，并設(shè) 200 m3沉淀池一個，雨水經(jīng)沉淀后直接排入 XX 江內(nèi)。Ⅰ區(qū)、Ⅲ區(qū)在主體設(shè)計時充分考慮了水土流失的防治，進行了詳盡的設(shè)計，本報告將對其進行復(fù)核，同時進行必要的補充。因此，要求在施工期間在場地四周設(shè)置排水溝和沉砂池，收集場內(nèi)渾水，沉淀澄清后再排入 XX江。Ⅰ區(qū)水土流失防治措施除主體工程已設(shè)計的措施外，重點是加強施工期間的臨時防護及水土保持管理，本方案新增防治工程量為土方開挖 1290m3，磚混體 60m3，干砌片石 423m3。表43 臨時堆土場工程量一覽表堆土場 堆放場地 堆土量（萬m 3）占地面積(hm2)填土草袋(m 3)拆除草袋(m3)撒播草籽(m 2)1堆土場 西北角 100 100 12002堆土場 東北角 150 150 1800合計 250 250 3000Ⅱ區(qū)的防治措施工程量主要為磚混體 140m3，填土草袋 250m3，拆除草袋 250m3，撒播草籽 3000m2。當(dāng)用于院內(nèi)平臺填方時，應(yīng)分層夯實，邊坡不宜太陡，以滿足穩(wěn)定要求。表 45 水土保持措施一覽表 措 施防 治 區(qū)防護工程排水措施土地平整植物措施臨時防護措施管理措施Ⅰ區(qū)（碼頭陸域防治區(qū)） √ √ √ √ √Ⅱ區(qū)（施工臨時設(shè)施防治區(qū)） √ √ √ √ √Ⅲ區(qū)（港池疏浚及碼頭泊位防治區(qū)） √ √Ⅳ區(qū)（其它防治區(qū)） √ √ √ √ √注：“√”代表要實施的措施項目。5）水土保持設(shè)施的效益，對各類防治措施防洪減沙、增加植被、改善生態(tài)環(huán)境等的作用。9）其他有關(guān)文件規(guī)定。 監(jiān)測內(nèi)容1）影響水土流失的主要因子，包括降雨、地形、地貌、土壤、植被類型及覆蓋率、水土保持設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量。種植香樟20株，柳杉30株?，F(xiàn)階段建設(shè)單位對拆遷去向和安置辦法只提供了原則性的意見，具體措施尚未制定，在此僅對拆遷安置水土流失防護措施提出建設(shè)性意見。臨時堆土場的四周采用填土草袋進行圍護，填土草袋就地取材，用耕植土進行裝填，耕植土的堆放邊坡控制在 1∶2，堆高控制在 ，臨時堆土場工程量詳見表 43。沿綜合樓四周布置花卉，可供選擇的花卉有：粉團薔薇、玫瑰、迎春、紅瑞木、珍珠梅、牡丹等，靠近作業(yè)區(qū)大門處可設(shè)置小型花壇。 分區(qū)防治措施 Ⅰ區(qū)（碼頭陸域防治區(qū)）碼頭陸域防治區(qū)包括堆場、輔助設(shè)施、道路、停車場、管線等區(qū)域，主體工程設(shè)計采取的各種工程措施和綠化措施都已在 中介紹，此處不再贅述，復(fù)核后認(rèn)為上述措施能夠滿足水土保持要求。Ⅲ區(qū)為港池疏浚及碼頭泊位防治區(qū)，包括工程區(qū)內(nèi)的碼頭泊位及泊位臨河一側(cè)的港池疏浚區(qū)域。同時本報告將合理劃分防治分區(qū)，按分區(qū)進行水土保持方案設(shè)計，對各項水保措施進行投資估算，并提出相應(yīng)的實施措施。 目標(biāo)根據(jù)本工程的特點，在工程建設(shè)期必須達到以下目標(biāo)：1）工程建設(shè)引起的水土流失區(qū)域均要求采取相應(yīng)的治理措施，水土流失治理度達95%，擾動土地治理率達 95%以上。本工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失主要來源于耕植土臨時堆放場、碼頭堆場、道路和停車場，碼頭及前方作業(yè)帶施工區(qū)等。a，水土流失為強度侵蝕水平，運營初期土壤侵蝕模數(shù)為 1000t/km2這部分臨時堆土，結(jié)構(gòu)疏松，表面裸露，堆置時間為 年左右，若不采用合理防護措施，將引起較嚴(yán)重的水土流失。水土流失量采用如下的經(jīng)驗公式預(yù)測：Q=mAα （公式 31）其中：Q——土壤侵蝕量（t） ；m——預(yù)測的平均土壤侵蝕模數(shù)（t/km 2表 35 碼頭及前方作業(yè)帶土石方工程量 單位：萬 m3填方（借方）項目塊石 片石 拋石 碎石 合計備注碼頭及前方作業(yè)帶 借方均從市場采購④ 道路、堆場及停車場場地平整完成后，對于場內(nèi)規(guī)劃的道路、堆場及停車場，需對表面進行硬化，所需的砂石料取用港池疏浚開挖的砂石料，見表 36。綜上所述，本工程擾動原地貌、損壞土地和植被的面積共計 ，具體詳見表 31。水土流失治理大致經(jīng)歷了兩個階段， 《中華人民共和國水土保持法》頒布實施以前為第一階段，水土保持工作主要是封山育林、植樹造林、黃土丘陵開發(fā)、坡耕地改造、興建蓄水工程、溝岸保護工程等；第二階段為1991 年 6 月 29 日《中華人民共和國水土保持法》頒布實施以后，為水土保持工作提供了法律依據(jù)，水土保持工作逐步走向法制化軌道。根據(jù)實地調(diào)查和有關(guān)資料分析，工程區(qū)植被覆蓋狀況較好，主要以水稻、棉花、桔等經(jīng)濟栽培作物為主。②2 層中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖（k2j）全場分布。施工總體安排上首先建設(shè)南、北節(jié)制閘及排澇體系，確保施工期的防洪安全；然后進行碼頭主體施工，再建設(shè)前沿防洪堤；最后拆除老防洪堤。根據(jù)預(yù)測，2022 年 XX 作業(yè)區(qū)吞吐量為 100 萬 t/a，需在作業(yè)區(qū)后方設(shè)置與碼頭貨種相配的堆場、倉庫等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)輔助設(shè)施，各設(shè)施具體面積見表 22。為便于前方堆場與后方堆場進行溝通，擬在防洪堤上開一個 9（長寬）的通道。本工程以煤炭、礦建材料及水泥等散貨、件雜貨為主，并有一定數(shù)量的內(nèi)河集裝箱，為一個綜合性的內(nèi)河港區(qū)。 編制目的工程區(qū)屬 XX 江谷型沖積地貌，工程在建設(shè)過程中，由于土石方的開挖、搬運及堆置等均會形成對地表的擾動和破壞，改變了原有土地的利用性質(zhì)，破壞了局部植被，損壞了部分水土保持設(shè)施，從而降低了工程區(qū)內(nèi)水土涵養(yǎng)的能力，同時，工程施工過程中會產(chǎn)生裸露的填筑面，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨的作用下，容易產(chǎn)生水土流失，從而對生態(tài)環(huán)境帶來不利影響。 委托書1） 《XX 港 XX 作業(yè)區(qū)一期工程工程水土保持方案報告書編制任務(wù)委托書》 。在防洪堤沿線開 4 個閘口以溝通前、后方場地。 主要建（構(gòu)）筑物及輔助設(shè)施本工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建重力式碼頭 328m，新建港區(qū)道路 10550m2，新建散貨堆場 13600m2，件雜貨堆場 9000 m2，倉庫 2022m2，生產(chǎn)、生活設(shè)施 2022m2，以及碼頭相應(yīng)的裝卸工藝設(shè)備、給排水、供電、環(huán)保等配套工程。 拆遷建筑物本工程拆遷涉及 XX 市 XX 鎮(zhèn)，共拆遷 7 戶人家，拆遷建筑物 11500m2。 項目區(qū)概況 地形地貌工程區(qū)地處 XX 盆地北部邊緣，為 XX 江、XX 江和 XX 江三江交匯下游的河谷平原區(qū)，屬三江沖積的河床、邊灘、河漫灘地帶，地勢較平坦，海拔在 24~33m（吳淞高程系，下同） 。 河流水系工程區(qū)的河流（XX 江）屬 XX 江水系，XX 江屬 XX 江中游段，全長 ，為 XX江庫區(qū)。根據(jù)土壤侵蝕類型區(qū)劃，建設(shè)區(qū)域?qū)偎η治g為主的南方紅壤丘陵微度侵蝕區(qū)，土壤容許流失量為500 t/(km2工程施工結(jié)束后，因施工引起水土流失的各項因素在逐漸消失，地表擾動基本停止，隨著時間推移，施工區(qū)部分區(qū)域可以自然恢復(fù)植被，水土流失量減少，并達到新的平衡。表 33 平整場地土石方工程量 單位：萬 m3填方挖方回填方 借方余方項目耕植土 土方 建筑垃圾 合計 土方 建筑垃圾 土方合計耕植土備注平整場地 借方取自港池疏浚、排水工程、排澇渠疏浚和生產(chǎn)輔助設(shè)施基礎(chǔ)挖方② 港池疏浚候泊區(qū)、調(diào)頭區(qū)及碼頭前沿需疏浚至設(shè)計河底標(biāo)高 以滿足船只進出作業(yè)區(qū)。3）土石方綜合平衡本工程土石方平衡結(jié)果見表 310。a 計，水土流失強度屬中度，預(yù)測流失面積共計 。根據(jù)類比調(diào)查的情況，其土壤侵蝕模數(shù)為5000t/km23）降低土壤肥力，減少土地資源由于工程的開挖、填筑，損壞了原有的地表、植被，在雨水的沖刷下可能產(chǎn)生水土流失，從而帶走土壤表層的營養(yǎng)元素，降低土壤肥力，影響林木和農(nóng)作物的生長，對土地資源的再生利用帶來不利影響。以因地制宜、因害設(shè)防、綜合防治、加強管理為原則，通過工程措施與植物措施的有機結(jié)合，形成有效的水土流失防治體系——局部與整體防治結(jié)合，點、線、面結(jié)合。1）項目建設(shè)區(qū)項目建設(shè)區(qū)面積共計 ，主要包括碼頭泊位及前方作業(yè)帶、堆場、場內(nèi)道路、生產(chǎn)輔助設(shè)施、綠化工程等。施工結(jié)束后拆除臨時建筑物，清除干凈場地中的建筑垃圾，平整低洼地，對臨時占地進行綠化或硬化。 防治措施體系水土流失防治措施布置總體思路是：以防治水土流失、恢復(fù)植被、改善項目區(qū)附近的生態(tài)環(huán)境、保護主體工程正常安全運行為最終目的；以對周邊環(huán)境和安全不造成負(fù)面影響為出發(fā)點；以耕植土臨時堆放場、堆料場為重點，同時配合主體工程設(shè)計中已有的水土保持設(shè)施進行綜合規(guī)劃布設(shè)水土流失防治措施體系，詳見表 42。南北地塊均沿著現(xiàn)有防洪堤堤腳開挖臨時排水溝，北地塊排水溝（1排水溝）設(shè)在防洪堤背水面，南地塊排水溝（2排水溝）設(shè)在防洪堤迎水面，排水溝接入各地塊沉砂池，見附圖 6。施工中拌和系統(tǒng)等處需堆放大量的砂石料、黃砂，應(yīng)采取臨時防護措施。因該工程為碼頭港口工程，臨河施工，地下水位較高，基坑開挖時應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定合理的開挖邊坡，并及時排除基坑內(nèi)滲水，防止邊坡