【正文】 保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同法第九條明確規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。財(cái)產(chǎn)罰的形式主要表現(xiàn)為沒(méi)收其不合法占有的財(cái)物和金錢(qián)，或使其繳納一定數(shù)額的金錢(qián)，即沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物和罰款?！　　窘庾x】本條是關(guān)于用人單位扣押勞動(dòng)者身份證等證件、要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物以及扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的法律責(zé)任的規(guī)定。該法第十五條第三款明確規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。所以法律通常規(guī)定“有違法所得的，沒(méi)收違法所得”，就是這個(gè)道理。罰款與刑罰中罰金的區(qū)別是：罰金是刑罰中附加刑的一種，主要適用于牟取非法利益的罪犯。因此，若認(rèn)為故意造成損害或?qū)﹀e(cuò)誤認(rèn)識(shí)不好，就應(yīng)該全部賠償甚至多賠償，反之，就可以少賠償或不賠償，這都是錯(cuò)誤的。對(duì)于違反這一規(guī)定的用人單位，本條第三款明確了其相應(yīng)的法律責(zé)任：勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰，即：由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期將非法扣押的檔案或者其他物品退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。適用全部賠償原則，應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)問(wèn)題：　　第一，不能把刑法上的量刑標(biāo)準(zhǔn)搬到民事責(zé)任上來(lái)?！　∵@里規(guī)定了罰款的行政處罰和民事賠償責(zé)任。(3)行為人實(shí)施違法行為所造成的危害后果，可以通過(guò)剝奪其財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償，對(duì)這種違法行為可適用財(cái)產(chǎn)罰?！睂?duì)用人單位違反這一規(guī)定，扣押勞動(dòng)者身份證等證件的，要由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人。同時(shí)，對(duì)此違法行為，要依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。財(cái)產(chǎn)罰必須以制裁違法行為為目的，依法適用，不能濫用和亂用，否則必然會(huì)產(chǎn)生種種弊端?！　?一)罰款的行政處罰　　罰款是對(duì)違反法律、法規(guī)，不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人的一種經(jīng)濟(jì)上的處罰，是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制違法者承擔(dān)一定的金錢(qián)給付義務(wù)的處罰方式。在刑法上，犯罪行為的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、罪過(guò)形式和程度以及犯罪分子的個(gè)人情況等，都是量刑的重要依據(jù)。對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用