【正文】 and punishment mechanism can provide necessary incentives and constraints to the relative person responsible. It will drive them to improve their control. At first, the pay standards of the different positions should be set according to the plexity of the position and the professional knowledge required by the position. Then, the reward standards to the accountant would be set according to the accounting control basic job39。中小企業(yè)在評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果反饋等方面，同大企業(yè)并無(wú)本質(zhì)的差別。為了控制成本，中小企業(yè)可以不設(shè)立專門負(fù)責(zé)稽核工作的機(jī)構(gòu)和人員，但當(dāng)各項(xiàng)記錄完成時(shí)，應(yīng)該指定相對(duì)不相關(guān)的人員對(duì)記錄進(jìn)行一般復(fù)核。 經(jīng)辦、審批、記賬、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)相互分離、相互制約。近些年來(lái)，部分中小企業(yè)，存在一些未具備從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。如有些企業(yè)常規(guī)票據(jù)分管制度、重要空白憑證保管使用制度、會(huì)計(jì)人員分工中的內(nèi)部牽制原則均沒(méi)有建立, 甚至一些小企業(yè)沒(méi)有正規(guī)的財(cái)會(huì)部門, 會(huì)計(jì)、出納、審核等事項(xiàng)由一個(gè)人包辦。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)的作用,提高審計(jì)地位,以保證審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。如果管理者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有了正確的認(rèn)識(shí)態(tài)度,那么在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)紀(jì)錄、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的核算過(guò)程中就不會(huì)有人為操縱的現(xiàn)象。這些案件產(chǎn)生的一個(gè)重要因素是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不健全，管理和控制弱化，有些單位甚至缺乏最基本的會(huì)計(jì)控制，將支付款項(xiàng)的全部印章及有關(guān)票據(jù)由一人保管。通常是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和管理合為一體。各國(guó)一般從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行定義，質(zhì)的指標(biāo)主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標(biāo)則主要包括雇員人數(shù)、實(shí)收資本、資產(chǎn)總值等。既規(guī)定了各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限，也明確了他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(3)制衡性原則不受制衡的權(quán)利，會(huì)產(chǎn)生腐敗。s small and mediumsized enterprise total already accounts for the enterprise is over 99% of the total, create the final product and service value equivalent to about 60% of GDP, tax contribution to more than 50%, provides 80% of urban jobs. Overall, small and mediumsized enterprises to the economic development of our country make a very important contribution. With the rapid development of Chinese economy, small and mediumsized enterprises develop rapidly. They showed the characteristic of themselves in development. At the same time, they also exposed some mon problems. For example development foundation is weak。4．查閱相關(guān)雜志、期刊等資料。10題目與生產(chǎn)、科研等實(shí)際問(wèn)題結(jié)合緊密。 Small and mediumsized enterprises。(4)適應(yīng)性原則適應(yīng)性原則是指內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。一般授權(quán)是對(duì)辦理一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)權(quán)力等級(jí)和批準(zhǔn)條件的規(guī)定；特殊授權(quán)是當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)超出一般授權(quán)范圍時(shí)，所給予的處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限。(2) 所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分離 中小企業(yè)的資金主要來(lái)源于創(chuàng)業(yè)者自籌資金，從而導(dǎo)致中小企業(yè)所有權(quán)比較集中，經(jīng)營(yíng)權(quán)也比較集中。而發(fā)行企業(yè)債券在我國(guó)是被嚴(yán)格控制的，不但對(duì)發(fā)行主體有很高的條件要求，并且需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，目前只有少數(shù)大型國(guó)有企業(yè)發(fā)行了企業(yè)債券。 有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一，包括科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理制度在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部管理制度。如果管理者出于一己私利,對(duì)工作認(rèn)真、敢于堅(jiān)持原則的員工進(jìn)行撤換,對(duì)不稱職的員工加以重用,那么,就會(huì)挫傷員工的工作積極性,監(jiān)督體系也會(huì)流于形式。只有適合內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境,才能使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用和效果最大化,也才能通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一系列控制方法、措施和程序,保證資產(chǎn)的安全、完整,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律和規(guī)章制度及經(jīng)營(yíng)管理方針政策的執(zhí)行,堵塞漏洞,消除隱患,避免和降低風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。所有這些, 都與企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系不健全密切相關(guān)。例如，部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案并未安排專人管理，中小企業(yè)內(nèi)部辦公用品購(gòu)置由出納負(fù)責(zé)。批準(zhǔn)控制系事前控制, 可將一切不合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制在事發(fā)之前, 具有預(yù)防作用。由于會(huì)計(jì)人員主要執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的行為主體，必須具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)以及熟練的業(yè)務(wù)技能，職業(yè)道德情操更是不可缺少。中小企業(yè)必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。s carrying out. At the same time, those who violate the law and discipline should be severely punished to increase the cost of the ineffective internal accounting control. Completing the organizational cultureRegular enterprises39。如果管理層設(shè)定明確的授權(quán)和職責(zé)分配方法，組織控制意識(shí)將大大增加。謝 辭走的最快的總是時(shí)間，來(lái)不及感嘆，大學(xué)生活已近尾聲，四年多的努力與付出，隨著本次論文的完成，將要?jiǎng)澫峦昝赖木涮?hào)。企業(yè)文化是指包括寶貴的意見(jiàn)、行為規(guī)范、道德法規(guī)、文化傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和工作作風(fēng)、人文環(huán)境等，所以企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的縮影。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)，不僅能完善治理結(jié)構(gòu)的三角平衡關(guān)系，而且還能確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行。s management according to the stipulation of the corporation act. So the board of directors is responsible for the effectively implementation of the internal accounting system. At the same time, the function of the board of supervisors should be emphasized. Enhancing the construction of the board of supervisors can not only consummate the trianglebalance relationship of the governance structure, but also ensure the following and the execution of the internal accounting control system. The authorization of different departments should be clear and definite. The position is set according to the needs. The position39。風(fēng)險(xiǎn)總是不可能完全避免的，但可以通過(guò)選擇最優(yōu)的應(yīng)對(duì)措施，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn), 可以督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽, 以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。 財(cái)務(wù)專用章與銀行支票應(yīng)由會(huì)計(jì)、出納人員分別保管。而中小企業(yè)外部的信息使用人多集中于稅務(wù)部門以及金融機(jī)構(gòu)，因而對(duì)其的監(jiān)督，不僅在次數(shù)上還是在力度上均較少，導(dǎo)致了中小企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)混亂，如私設(shè)小金庫(kù)、賬不符實(shí)、弄虛作假等此類情況嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制制度不夠全面, 沒(méi)有覆蓋所有的部門和人員, 沒(méi)有滲透到企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié), 使中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象極為嚴(yán)重。企業(yè)制定出內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,但內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度制定得是否合理、是否有效執(zhí)行、其產(chǎn)生的效果如何,都需要內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。 態(tài)度在很大程度上決定人們的工作行為和生活方式。 有利于形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督約束機(jī)制當(dāng)前，一些單位內(nèi)部控制薄弱、管理松弛的情況日益突出，出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如攜巨款外逃，挪用公款賭博，公款炒股，牟取私利，利用企業(yè)改組、改制等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的機(jī)會(huì)中飽私囊，有的在辦理采購(gòu)、銷售、投資工程項(xiàng)目等業(yè)務(wù)中損公肥私、撈取回扣等。確保權(quán)責(zé)、工作分工及相互制衡的方法管理辦法實(shí)施起來(lái)相對(duì)比較困難。(2)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同國(guó)家、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、不同行業(yè)對(duì)其界定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。 (2)授權(quán)控制 單位內(nèi)部部門或某個(gè)職員在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，就不能接觸這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此，關(guān)鍵的業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域是必須得到控制和關(guān)注的，這些不能以“管了就死”“成本較高”為理由放棄對(duì)這些關(guān)鍵控制點(diǎn)及關(guān)鍵崗位的防范。關(guān)鍵詞： 內(nèi)部控制；中小企業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策ABSTRACTAccording to statistics, at present, China39。3．通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資料搜索、查找。10課題調(diào)研、文獻(xiàn)檢索能獨(dú)立查閱文獻(xiàn)以及從事其他形式的調(diào)研，能較好地理解課題任務(wù)并提出實(shí)施方案；有分析整理各類信息，從中獲取新知識(shí)的能力。 problem。內(nèi)部控制設(shè)計(jì)必須從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)。 (3)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制 要求單位依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序，建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)即是企業(yè)資產(chǎn)的所有者。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)行企業(yè)債券是不現(xiàn)實(shí)的債權(quán)融資渠道?？茖W(xué)管理的關(guān)鍵之一就是要建立健全一套行之有效的，科學(xué)管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，嚴(yán)格內(nèi)部責(zé)任制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，實(shí)際上就是要建立健全內(nèi)部控制制度體系。 　　構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要前提。第三章 中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題及原因分析由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會(huì)計(jì)工作秩序混亂，致使會(huì)計(jì)核算不實(shí)、信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，如：出納編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；未建立支票等重要空白憑證購(gòu)人、保管、使用和注銷登記制度；未編制銀行匯票的收付、承兌及背書轉(zhuǎn)讓備查簿；設(shè)置賬外賬、亂攤費(fèi)用、隱瞞或虛報(bào)收入和利潤(rùn)，致使資產(chǎn)不清、債務(wù)不實(shí)等。中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系的不健全主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）在經(jīng)營(yíng)管理方式上，大部分中小企業(yè)仍習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式，沒(méi)有建立自我防范與約束機(jī)制，偏重事后控制而忽略了事前預(yù)防控制。有的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更是對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則等一竅不通，這為內(nèi)部控制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作造成很大隱患。中小型企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多, 因此, 可采