【正文】 激勵(lì) D管理理性經(jīng)濟(jì)人性觀和封閉性的環(huán)境觀的代表人物有（ ABC ）。A公共組織內(nèi)部人力資源流動(dòng) B公共組織之間的人力資源流動(dòng) C公共組織與非公共組織之間的人力資源流動(dòng) D非公共組織之間的人力資源流動(dòng)2公共部門人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因是（ ABC ）。A性質(zhì)不同 B目的不同 C內(nèi)容不同D形式不同4公共部門人力資源通用的培訓(xùn)形式包括（ ABCD ）。（ ）南京國民政府時(shí)期的公務(wù)員系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本上屬于美國模式。（ √ ）2能崗匹配原則是任何組織進(jìn)行人力資源招募與選錄過程中必須遵循的黃金法則。3．人力資源管理：是指對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行組織的調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對其思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人力的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。19．人力資源市場：是生產(chǎn)要素市場的主要組成部分，是人力交流買賣雙方從事交易活動(dòng)的場所，是按照市場規(guī)律對人力資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制。35．選任制：是以選舉的方式任用公職人員。簡答題一、公共行政人事環(huán)境對公共人事行政價(jià)值、制度的作用有哪些是什么？（教材45頁）　　公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；　　環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識形態(tài)；　　人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價(jià)值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；　　公共人事行政的價(jià)值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化?！　≡诠膊块T人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)?！?quán)益保障機(jī)制。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的根本基礎(chǔ)。　　公共部門人力資源規(guī)劃是制定行動(dòng)方針的過程。充分適用的信息是制定人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。人事相宜的原則。教育培訓(xùn)功能。忌籠統(tǒng)描述，如”執(zhí)行需要完成的其他任務(wù)”，以避免成為逃避責(zé)任的托辭。英國現(xiàn)行的分類管理制度是在品位分類的基礎(chǔ)上，吸收了美國職位分類的精神建立起品位分類與職位分類相結(jié)合的分類制度。第四，測評手段的靈活性與針對性。它可根據(jù)需要和具體條件采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。建立一對一的輔導(dǎo)關(guān)系。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。第三，實(shí)施績效評價(jià)?！　〗蛸N制度不完善，補(bǔ)充功能難發(fā)揮作用。合同監(jiān)控約束就是指個(gè)人與組織簽訂合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以合同的形式約束個(gè)人行為，并防止公共部門人力資源的流失。從職業(yè)倫理的角度來看，公職人員所必須達(dá)到的精神狀態(tài)也必然不同于對普通職業(yè)的要求，這種精神狀態(tài)具象化為“職業(yè)道德”，并被社會(huì)認(rèn)同。制度化?！　南麡O的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。未來主要的發(fā)展包括：電子人事政策法規(guī)和電子人力資源資料庫；電子招聘；電子福利支付；電子動(dòng)態(tài)管理等。在美國，1９78年制定“政府倫理法”，對公務(wù)員的倫理作為法律規(guī)定，同時(shí)成立“政府倫理局”，具體負(fù)責(zé)公務(wù)人員的倫理管理問題。知識是人們在社會(huì)實(shí)踐中積累起來的經(jīng)驗(yàn)。在正常情況下，人力資源的邊際產(chǎn)量收入總是大于其邊際支出，且呈現(xiàn)出邊際收益遞增的趨勢?！　∫⒁猬F(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競爭性。既為人才的合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，又應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范人力資源的流動(dòng)?！　】稍偕浴！　哟涡??？冃Ч芾硪馕吨M織管理者為公務(wù)員規(guī)劃責(zé)任及目標(biāo)，以使他們的能力獲得最大的發(fā)揮；并通過績效考評，以此作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對未來的組織結(jié)構(gòu)，人們有許多描述，如網(wǎng)絡(luò)組織、無縫隙組織、后官僚組織等等，不管叫什么名稱，可以肯定，新型的組織結(jié)構(gòu)將具有如下特色：對環(huán)境具有開放性，組織結(jié)構(gòu)的彈性化；組織更趨扁平化，中層管理的削減；強(qiáng)調(diào)通過對話建立權(quán)威，權(quán)力的均等化；信息的共享和決策的開放；權(quán)力結(jié)構(gòu)從集中、等級式的，轉(zhuǎn)化為分散網(wǎng)絡(luò)式的；從自上而下的控制轉(zhuǎn)為相互作用和組織成員自我控制；組織的價(jià)值觀從效率、安全、回避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向效能、敏感性、適應(yīng)性和勇于創(chuàng)新。隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的來臨，隨著政府管理復(fù)雜性的增加，隨著政府管理對大量信息的需求，隨著政府管理日趨技術(shù)化和專門化，政府管理對專門性的需要更加強(qiáng)烈，這一切均導(dǎo)致了知識工作者的興起?！　」?huì)的監(jiān)控。它包括法律監(jiān)控與約束、道德約束、社會(huì)群團(tuán)和媒體監(jiān)控與約束。六十五、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內(nèi)容有哪些？（359360）　　公共部門人力資源監(jiān)控與約束的主要內(nèi)容分為兩個(gè)方面，即內(nèi)部監(jiān)控約束和外部監(jiān)控約束。平衡比較機(jī)制原則?！　」膊块T績效的評價(jià)機(jī)制不健全。五十一、如何將雙因素理論應(yīng)用在人力資源管理中？（290291）　　管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上管理者首先要注意滿足員工的保健因素管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求　管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金管理者要要注意正確運(yùn)用表揚(yáng)激勵(lì)五十二、如何將目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)理論應(yīng)用到人力資源管理？（294）　　目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。人格拓展訓(xùn)練培訓(xùn)法。同時(shí)，公共部門人力資源培訓(xùn)又有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。第三， 督導(dǎo)力強(qiáng)。對工作目的和工作職責(zé)的陳述多運(yùn)用表示動(dòng)作的詞匯，如分析、搜集、召集、計(jì)劃、引導(dǎo)、維持、監(jiān)督等。工作日志法。　　人力資源市場擴(kuò)大人力資源流動(dòng)的范圍。　　合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一。這些計(jì)劃是宏觀人力資源規(guī)劃的展開和具體化，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃都由目標(biāo)、任務(wù)、政策、步驟及預(yù)算等部門構(gòu)成。有什么樣的組織戰(zhàn)略，就有什么樣的人力資源規(guī)劃與之配套。一個(gè)人所擁有的人力資本并非與身俱來，而是后天靠投入一定的成本而獲得的。各國在發(fā)展路徑上的差別只在于其在這條發(fā)展道路上的位置不同而已；　　在對公務(wù)人員的素質(zhì)要求上，由傳統(tǒng)的通才模式向?qū)２拍Ｊ竭^渡。人力資源總量表現(xiàn)為人力資源數(shù)量與平均質(zhì)量的乘積，即：人力資源總量=人力資源數(shù)量人力資源平均質(zhì)量四、人力資源具有哪些特征？（1617）　　人力資源具有自然性和社會(huì)性的雙重屬性；人力資源具有能動(dòng)性；　　人力資源具有發(fā)展性；人力資源具有稀缺性；人力資源具有創(chuàng)新性。約束包括國家的法律法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織內(nèi)部的規(guī)章制度，以及各種形式的監(jiān)督等47．合同監(jiān)控約束：是指個(gè)人與組織簽訂合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以合同的形式約束個(gè)人行為，并防止公共部門人力資源的流失。31．部內(nèi)培訓(xùn)：是指各職能部門內(nèi)部自設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本部門工作的需要對本部門人員所進(jìn)行的培訓(xùn)。15．公共部門人力資源流動(dòng)：是指根據(jù)工作需要或個(gè)人意愿，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，變換公職人員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。其中，直接薪酬是薪酬的核心部分。（ √ ）1排序法的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡單、速度快、花費(fèi)少，缺點(diǎn)在于其評估結(jié)果主要依賴于評估人員的主觀判斷能力，因此只適合于規(guī)模較小的組織。（ √ ）人力資源規(guī)劃是現(xiàn)代公共部門人事管理的重點(diǎn)和核心。A筆試 B心理測驗(yàn) C面試 D評價(jià)中心技術(shù)3公共部門人才筆試具有（ ABCD ）的特點(diǎn)。A戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃 B戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃C指令性規(guī)劃 D指導(dǎo)性規(guī)劃 2根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，公共部門人力資源規(guī)劃可分為（ A BCD ）。A人口總量及其變動(dòng)狀況 B人口的年齡構(gòu)成狀況 C勞動(dòng)力的參與率 D 人口的受教育情況人力資源的質(zhì)量，指人力資源所具有的（ ABCD ）。A 韋伯 B 泰勒 C 法約爾 D馬斯洛 1公共部門包括“純粹”的政府組織，還包括“準(zhǔn)”公共部門即（ ABC ）。A物質(zhì)生活環(huán)境的需求 B社會(huì)關(guān)系的需求 C發(fā)展的需求 D 競爭的需求2公共部門人力資源流動(dòng)的意義是（ ABCD ）。A部內(nèi)培訓(xùn) B交流培訓(xùn)C工作培訓(xùn) D學(xué)校培訓(xùn) 4當(dāng)今各國公職人員的任用形式各種各樣，采用較多的是（ ABCD ）。（ ）人力資本理論的思想淵源向上可以追溯到具有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始之前。（ √）2在我國，根據(jù)規(guī)定公共部門每人每年參加知識更新培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于10天，以公職人員補(bǔ)充、更新知識和拓寬相關(guān)知識面為目的。4．公共部門人力資源開發(fā)與管理：是指以國家行政組織和相關(guān)的國有企事業(yè)單位人國資源為主要分析對象，研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公證和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定對其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動(dòng)的過程的總和。20．公共部門的工作分析：是通過收集和分析公共組織中某職務(wù)或工作的目的、職責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關(guān)信息，對該職務(wù)或工作的性質(zhì)以及完成該工作所需的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)等資格條件作出明確規(guī)定的過程。36．委任制：是指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。二、公共部門人力資源管理的四大功能是什么?　　人力資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是預(yù)算準(zhǔn)備和人力資源計(jì)劃、在政府官員之間劃分與分配工作任務(wù)（工作分析、職位分類和工作評估）、決定工作的價(jià)值（工資或薪酬）。七、產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因有哪些？（2425）　　制度性損耗：制度性損耗是指由于公共部門人力資源管理制度存在缺陷和不合理而導(dǎo)致的人才未盡其用的損耗現(xiàn)象，這種損耗是一種隱形損耗；　　人事管理的損耗：管理的損耗就是公共部門人事管理的問題導(dǎo)致沒有充分調(diào)動(dòng)公共部門工作人員的工作積極性，沒有充分發(fā)揮其聰明才干；后續(xù)投資的損耗：由于人才知識結(jié)構(gòu)老化得不到及時(shí)更新，從而適應(yīng)不了新技術(shù)環(huán)境下公共部門工作要求所造成的損耗，這在一定程度是由于公共部門與公共部門工作人員對再教育再學(xué)習(xí)的投資不夠而引起的。　監(jiān)督約束機(jī)制。十八、如何評價(jià)人力資本理論？（100101）　　人力資本拓展了“資本”的內(nèi)涵，但也導(dǎo)致了人力資本理論的混亂，為后來者將其與資本混淆埋下了伏筆；作為一個(gè)理論的基石性概念，人力資本的概念具有不確定性；　如何對人力資本進(jìn)行測量乃是今后我們需要解決的問題；人力資本與知識、分工、專業(yè)化、知識資本等經(jīng)濟(jì)范疇之間的關(guān)系，尚未形成一個(gè)系統(tǒng)的邏輯體系；　　最后，重知識，輕技能。人力資源規(guī)劃不僅是靜態(tài)的工作指南，也是動(dòng)態(tài)的制定工作指南的過程。進(jìn)行供給和需求預(yù)測?！　∫婪鲃?dòng)的原則。管理功能?！　」ぷ髀氊?zé)：這部分通常以分條記載的形式詳細(xì)羅列出工作職責(zé)和工作任務(wù)。三十七、職位分類的優(yōu)缺點(diǎn)各是什么？（170171）　　職位分類的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；（2）可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3）便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃；（4）可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、授權(quán)不清、人浮于事等問題，提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，使組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。第五，主觀性強(qiáng)。培訓(xùn)的時(shí)間可長可短，既可以進(jìn)行定期培訓(xùn)，也可以進(jìn)行不定期培訓(xùn)：既可以采取脫產(chǎn)培訓(xùn)，又可以進(jìn)行在職培訓(xùn)；既可以進(jìn)行部內(nèi)培訓(xùn)和部際培訓(xùn)，又可以在部外采取委托培訓(xùn)的方式。四十八、簡述中國古代用人藝術(shù)的精髓。五十三、簡述強(qiáng)化理論與人力資源管理。第四，提供績效反饋。六十二、我國公共部門福利制度面臨的問題是什么？（344345）　　福利項(xiàng)目設(shè)置不合理，制度老化。在政府部門實(shí)行的公務(wù)員聘任制，就是合同化管理人才的體現(xiàn)。作為“職業(yè)道德”，它依賴于公職人員內(nèi)在的精神認(rèn)知，并通過主觀意識的約束來實(shí)現(xiàn)。獨(dú)立性。傳統(tǒng)的公共部門人力資源管理，是一種以控制為導(dǎo)向的消極的管理，這種管理的基本特點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值的優(yōu)先性；強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工具角色；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序；重視監(jiān)督的控制；強(qiáng)調(diào)集中性的管理等?！　≌肆喤c小而能的政府。美國公共行政學(xué)會(huì)1９85年發(fā)表公務(wù)員倫理法典，1９９4年又予以修正，要求公務(wù)員為公共利益服務(wù)，尊重憲法及法律，展現(xiàn)個(gè)人正直，追求專業(yè)卓越表現(xiàn)。有學(xué)者將知識分為編碼化知識和經(jīng)驗(yàn)性知識兩類，編碼化知識可通過數(shù)據(jù)、信息、科學(xué)(知識體系)和技術(shù)(專利)等形式固化在軟件、數(shù)據(jù)庫、設(shè)計(jì)方案等特殊形態(tài)中；經(jīng)驗(yàn)性知識則通過教育培訓(xùn)被固化在人的頭腦中。人力資源的這種特性是由其稀缺性、知識性、創(chuàng)造性、可再生性等特征所決定的：首先，由于人力資源的稀缺性，通常情況下能與其它可利用資源相配合的人力資源總是顯得不足，使增加這種稀缺生產(chǎn)資源投入的經(jīng)濟(jì)主體在正常情況下總可獲得高于其成本的收益。人力資源總量與社會(huì)各方面對它的巨大需求相比，顯得尤為稀缺和寶貴。因此在管理人力資源的時(shí)候必須注意人力資源的流動(dòng)性，做到正確引導(dǎo)，合理流動(dòng)。人力資源的這種流動(dòng)性特征表明人力資源不象物質(zhì)資源那樣，可以成為占有者最終使用或消費(fèi)的對象。在主要依靠科學(xué)技術(shù)知識來發(fā)展事業(yè)、保持強(qiáng)大競爭力的時(shí)代，人才資源總量與社會(huì)各方面對它的巨大需求相比，顯得尤為稀缺和寶貴。如今，無論公、私組織，績效管理成為一個(gè)最熱門的話題。為了因應(yīng)環(huán)境的變化，提高效率、符合創(chuàng)新的要求，發(fā)揮公共部門人力的專業(yè)才能、有效運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，組織的彈性化、靈活化、臨時(shí)性擴(kuò)大授權(quán)已成為必然趨勢。五、論述題一、