【正文】 社會(huì)矛盾被激化，不斷出現(xiàn)沖突和戰(zhàn)亂。9?11”事件奪走了近3000人的生命，超過了美國在珍珠港事件中的陣亡人數(shù)。一方面大幅度加大科技投入，另一方面建立有利于增加科技投入的機(jī)制。 2003年2月，西方七國集團(tuán)財(cái)政部長會(huì)議上，日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎提案，要求效仿1985年《廣場協(xié)議》，讓人民幣升值。截至2009年，中國連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)4年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。據(jù)國外媒體報(bào)導(dǎo)，美國正在加強(qiáng)在太平洋的戰(zhàn)略力量，將一些戰(zhàn)略核潛艇從大西洋調(diào)到太平洋，并改進(jìn)核彈頭。1997年美國國防部的《四年防務(wù)報(bào)告》就已明確地表達(dá)了這種意愿。從目前狀況來看，我國與新興工業(yè)化國家的代表韓國以及科技大國俄羅斯、印度同處于中等發(fā)展水平因此我國要縮小與發(fā)達(dá)國家的科技發(fā)展差距還有很長的路要走。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國在國際上的各方面的影響力也日益提升，越來越多的國際場所都活躍著中國的身影。據(jù)美國軍方網(wǎng)站報(bào)道，目前，美國已在我國周邊從日本、韓國到關(guān)島、澳大利亞再到印度洋直至中亞地區(qū)一共設(shè)有大小軍事基地51個(gè)。隨著各國進(jìn)一步走出金融危機(jī)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，危機(jī)的中心問題已不再是討論如何走出衰退，而是如何保持財(cái)政的永續(xù)性和保證國內(nèi)的就業(yè)。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷，也涉及到對當(dāng)今世界長遠(yuǎn)變化大勢中一些深層問題的認(rèn)識(shí)。目前世界主要國家為提升科技競爭力所采取的政策呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 第一， 提升決策層次，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化科技投入。而且越來越多的國家擁有或者正致力于擁有核武器，如印度、巴基斯坦、朝鮮等。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森的統(tǒng)計(jì)，自1820年以來，世界人口增加了5倍，世界實(shí)際產(chǎn)出則為原來的50倍，這些巨大的收獲卻是分配不均的。 這種狀況將加劇美元匯率的動(dòng)蕩，從而影響世界金融體系的穩(wěn)定。美國勞工部2010年2月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月20日當(dāng)周首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)增加22000人，至496000人，為2009年11月14日以來的最高水平，且遠(yuǎn)高于市場人士預(yù)期的減少13000人的水平。這些金融體系內(nèi)的不良資產(chǎn)一旦全部暴露出來，市場上再有一些風(fēng)吹草動(dòng)，可能會(huì)急劇惡化。 面對危機(jī)，全球各主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手應(yīng)對，包含了主要發(fā)達(dá)國家和重要發(fā)展中大國的20國集團(tuán)(G20)取代原有的七國集團(tuán)，成為世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要組織。截止2009年9月25日，全球政府債務(wù)總量創(chuàng)新高，%，因此，各國想用財(cái)政政策來刺激經(jīng)濟(jì)已經(jīng)力不從心。在世界經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇的大背景下，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技、提高綜合國力已成為各國追求的首要目標(biāo)，因而維護(hù)世界和平穩(wěn)定越來越成為各國特別是各大國的共識(shí)。%，占全球的48%，1999年至2008年，美國的軍費(fèi)開支增加量占全球增量的58%。 三是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在與發(fā)展影響世界安全。日本計(jì)劃在今后幾年采取各種措施，使外籍科研人員占科技人員總數(shù)的比例達(dá)到30%。一旦通過把中國定位為“匯率操縱國”，美國就可以對中國實(shí)施貿(mào)易制裁。世界主要軍事力量，特別是美國及其盟國已進(jìn)入新一輪的軍事擴(kuò)張期。印度和巴基斯坦已跨過了核門檻，并已完成了核武器的實(shí)戰(zhàn)部署。格林韋預(yù)測，到2025年中國將成為世界“最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)”，美國將處于第二。據(jù)于此，在美國國內(nèi)保守主義回潮的背景下，美國提出中國是美國“潛在對手”或“戰(zhàn)略競爭對手”。核武器的壟斷已被打破，世界進(jìn)入了一個(gè)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散時(shí)期，對人類社會(huì)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。即使在金融危機(jī)發(fā)生后，雖然全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體下滑趨勢，但是世界軍費(fèi)開支卻仍然呈現(xiàn)大規(guī)模增長，這種狀況持續(xù)下去，大國之間的軍備競賽有可能出現(xiàn)，世界和平與安全將受到威脅。 其次是國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定受到國際金融市場動(dòng)蕩的挑戰(zhàn)。 第三，建設(shè)國家創(chuàng)新體