【正文】 部分，承擔者引領、示范和帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要責任。我市中心城區(qū)的建設得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的高度關注和支持。大招商、招大商，強力推進招商引資工作。為增強焦作旅游產(chǎn)品的魅力和產(chǎn)業(yè)競爭力，我市邀請中國旅游研究院專家對全市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、市場、資源進行了客觀分析、準確定位，編制完成了《焦作市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（初稿）》，提出了構建一心、三帶、六節(jié)點的旅游發(fā)展架構，為焦作旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了系統(tǒng)的科學指導。同時，旅游部門每年聯(lián)合市總工會、市人力資源和社會保障局、市餐飲協(xié)會等單位，定期舉辦全市旅游飯店服務技能大賽、導游（講解）員服務技能大賽、豫菜品牌大賽和烹飪技術大賽，在全市旅游從業(yè)隊伍中迅速掀起了比學習、比服務、爭一流的熱潮。 2010年，我市還吸引了總投資50億元的云臺山大型綜合旅游項目，以及總投資50億元，包含修武縣城七賢公園周邊建設項目、方莊西澗旅游服務區(qū)項目、方莊鎮(zhèn)區(qū)域改造項目等，涵蓋商業(yè)、住宅、五星級酒店、旅游購物中心等多種業(yè)態(tài)的綜合旅游項目落戶我市。 那么，焦作這種鳳凰涅槃、蟲蛹化蝶式的城市轉(zhuǎn)型，原因何在？市委書記路國賢說：關鍵在于走出了一條焦作特色的新型工業(yè)化之路，做到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)型同步進行。 這些問題還需要在城市的持續(xù)轉(zhuǎn)型中，用發(fā)展的辦法逐一解決，構筑焦作經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的美好明天。轉(zhuǎn)型過程中，我市開展全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，將小額擔保貸款最高額度由5萬元提高到8萬元，；。著眼于大力發(fā)展裝備工業(yè)的目標，我市依托原來的礦山機械工業(yè)基礎，重點發(fā)展了工程機械、造紙機械、電機電器、儀器儀表等產(chǎn)品體系，部分企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和能力已達到國際、國內(nèi)先進水平。目前，我市已形成年產(chǎn)201萬噸氧化鋁、56萬噸電解鋁、45萬噸鋁材、200萬只鋁合金輪轂的生產(chǎn)能力，整體規(guī)模位居全國前列。為推動科學轉(zhuǎn)型，我市組建了注冊資金90億元的市投資集團，與中國平安資產(chǎn)管理公司簽訂100億元的戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，與11家銀行簽署355億元的金融合作協(xié)議，使之成為河南省注冊資本金最多的政策性擔保公司。置之死地而后生。尤為喜人的是，焦作市作為南水北調(diào)中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市，將為城市中心地帶增加50余萬平方米的水域面積和180余萬平方米的綠地…… 此外，云臺山景區(qū)還積極導入了河南省省長質(zhì)量獎標準體系，建立完善了科學齊備的服務標準，于今年7月19日一舉摘得河南省首屆省長質(zhì)量獎桂冠。今年5月，云臺山景區(qū)被列為首批全國旅游標準化試點單位。 在推進焦修博一體化方面，我市啟動實施了人民路東西延伸工程；在推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷方面，對《關于推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷發(fā)展的意見》做了進一步修改完善，搬遷工作已正式啟動；在項目服務協(xié)調(diào)方面，工作力度進一步加大，鄭焦城際鐵路、南水北調(diào)城區(qū)段工程、中國兵器光電產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目有序推進；在加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設方面，出臺了《關于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展若干政策的意見》和34個市直職能部門相關配套政策，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐進一步加快；在加快焦作新區(qū)規(guī)劃建設方面，以委托相關科研機構編制《焦作新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。 這，只是我市招商引資對外開放給力經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。2008年1月25日，第一臺焦作制造的裝載機成功下線。 筑巢引鳳給力轉(zhuǎn)型升級：提起落戶焦作，廈工機械（焦作）有限公司總經(jīng)理陳天生用了這樣一句話：完美的牽手，正確的選擇！2008年6月11日，經(jīng)過兩個多月的接洽協(xié)商，納士科技憑借自身實力和良好的企業(yè)信譽，實現(xiàn)了與中鋼集團的合作。為推動該項目的順利建設，焦作市主要領導多次深入項目工地現(xiàn)場辦公，了解中國兵器焦作光電產(chǎn)業(yè)園項目推進情況，并要求各部門解放思想，加快工作進度，想方設法解決項目建設中遇到的問題。而視野寬闊的央企，對此更是堅信不疑。焦作對接央企、實施戰(zhàn)略重組的實踐證明，引進戰(zhàn)略投資者、實行企業(yè)重組是企業(yè)做大做強的重要途徑，是調(diào)整結構的有效手段，是拓展融資平臺的有效方法。項目全部建成達產(chǎn)后，年新增銷售收入885億元、利稅156億元。 而就在四天前，焦煤集團在焦作開工建設年產(chǎn)15萬噸環(huán)氧氯丙烷和年產(chǎn)8萬噸環(huán)氧樹脂項目，這是河南煤化焦煤集團開元化工有限責任公司年產(chǎn)20萬噸離子膜燒堿的后續(xù)項目，總投資約25億元，預計達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入45億元、。焦作有啥？焦作有煤。 今日的焦作，正充分發(fā)揮地處中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，努力建設農(nóng)業(yè)富市、工業(yè)強市、旅游名市，并將建設輻射晉東南和豫西北的區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)城市、國際知名旅游城市、生態(tài)宜居城市作為自己的目標，在全面建設小康社會的征程上大步邁進。焦作工業(yè)：五年間，焦作三次產(chǎn)業(yè)結構比例從2005年的10∶62∶∶∶。除此之外，焦作還有活力無限的新興工業(yè)。廈工落戶焦作，結束了我市機械工業(yè)沒有整機的歷史。該項目既是焦煤集團延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、打造高新技術材料園區(qū)的重要舉措，也是焦作市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重大舉措，對促進焦作經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的推動作用。2010年6月1日，經(jīng)國家工業(yè)和信息化部發(fā)文公布，批準由焦作市卓立燙印材料有限公司主持起草編制的兩項行業(yè)標準正式頒布實施，卓立公司成為燙印材料行業(yè)首家制定行業(yè)標準的企業(yè)，從而領跑國內(nèi)燙印材料行業(yè)。集聚區(qū)為載體 搭建平臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 以上只是我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的剪影。2015年，首批十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入1056億元、利稅179億元，年均增長43%和59%；高耗能產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的比重下降到32%以下，較2009年下降38個百分點；終端產(chǎn)品銷售收入所占比重達到40%，較2009年提高32個百分點。不求所有，但求所在活水效應席卷山陽大地： 焦作工業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略重組，有效解決了困擾焦作工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的難題，迅速壯大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力，進而壯大工業(yè)經(jīng)濟。那么，如何促使眾多央企落戶焦作并開花結果？焦作的經(jīng)驗是巧實力吸引大個頭。為確保按期開工建設，我市有關部門多次召開項目協(xié)調(diào)會，積極幫助河南平原光電有限公司開展項目備案、工程初步設計和園區(qū)規(guī)劃等工作，并就南水北調(diào)工程占壓河南平原光電有限公司127畝土地置換問題與市南水北調(diào)辦公室、高新區(qū)管委會積極協(xié)商。這次合作不僅扭轉(zhuǎn)了納士科技因遭受國際金融危機嚴重影響造成的不利局面，引導企業(yè)走出低谷，贏得了又一次難得的發(fā)展機遇，而且還共同建設中鋼集團年產(chǎn)10萬噸不銹鋼基料生產(chǎn)基地，由中鋼集團向納士科技提供實物授信和資金授信，納士科技為中鋼集團加工不銹鋼基料。2010年5月19日，廈工焦作公司第一萬臺裝載機下線。 請看這樣一組數(shù)字的對比： 節(jié)會招商和小分隊招商雖是傳統(tǒng)項目，但我市進一步注重針對性，5年來，每年都要組織大型團組到長三角、珠三角、海西區(qū)及歐盟、韓國、中國香港等地開展招商活動，簽約、洽談了一大批項目，簽訂了一批合作框架協(xié)議。重商親商一站式保姆服務是招商引資的基礎。 積極引導、支持、鼓勵旅行社、旅游飯店上檔升級，使我市旅游行業(yè)規(guī)模和星級規(guī)模迅速壯大，整體服務水平和接待檔次不斷提高。 為改變煤竭城衰的命運，自上世紀90年代末始，我市就立足自身實際，以建設新型生態(tài)城市為目標，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力兩條主線，主動探索轉(zhuǎn)型之路。為推動科學轉(zhuǎn)型，我市先后規(guī)劃建設9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總面積近127平方公里，目前已進駐企業(yè)1331家，實施項目366個，主營業(yè)務收入650億元，成為轉(zhuǎn)型升級的主導力量。目前，全市中小企業(yè)擔保公司已達到27家，并成功引進中信銀行、光大銀行、交通銀行等域外股份制商業(yè)銀行。 為改善低收入群眾居住條件，我市先后投入15億元用于棚戶區(qū)、沉陷區(qū)安置小區(qū)建設及保障性住房建設，確保低收入家庭買得起房、低保家庭租得起房、拆遷居民有安置房。 城市轉(zhuǎn)型過程中，我市立足自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎尋找經(jīng)濟轉(zhuǎn)型突破口，統(tǒng)籌接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等各項轉(zhuǎn)型工作，全方位推進資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，初步構建了多途徑的轉(zhuǎn)型平臺。5年之后，焦作新區(qū)將成為老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、對外開放示范區(qū)以及豫西北經(jīng)濟增長極。以云臺山為代表的焦作山水已經(jīng)成為中國旅游的知名品牌，云臺山游客人數(shù)和門票收入已經(jīng)超過故宮，成為全國第五大旅游景區(qū)，由此而引起的焦作現(xiàn)象已成為旅游界最值得關注的事件之一。十一五期間，我市先后實施了云臺山、青天河、神農(nóng)山、韓園、曹謹墓園等景區(qū)景點的基礎設施建設等項目。五年來，我市先后制定了《旅游行業(yè)對客人服務的四個基本標準》等5個不同行業(yè)的行業(yè)標準，用高標準全面規(guī)范旅游系統(tǒng)不同行業(yè)的服務行為，使全