【正文】 地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。農(nóng)用地可分為：耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地。①農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，向本集體經(jīng)濟組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。因村莊改造、公共設施、公益事業(yè)建設原因收回宅基地的，應由建設實施單位對原土地使用權人給予適當補償。目前我國耕地開發(fā)中往往缺少熟化土而影響耕地的質量。劃撥國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場土地的安置補助費，為該地年產(chǎn)值的5倍。D、告知聽證權利。對縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議的，或者對適用征地補償安置方案涉及的對被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產(chǎn)值的認定有異議的，或者對區(qū)片綜合地價的適用標準和計算有異議的，應當先向擬定征地補償安置方案的縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調。（2）、征地補償費用的支付、分配和監(jiān)管①征地補償?shù)闹Ц墩魇胀恋匮a償安置費用應當自縣人民政府對征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付?；巨r(nóng)田是為了滿足一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地最低需求量。執(zhí)法必嚴是對耕地保護監(jiān)督檢查的要求，也是耕地保護監(jiān)督檢查的準則，沒有監(jiān)督檢查，執(zhí)法必嚴就會成為一句空話。對一切違反土地管理法律、法規(guī)破壞耕地保護的行為進行查處，是耕地保護必不可少的手段，也可以說是一特殊的預防。對于土地保護，我國其他的有關自然資源和環(huán)境保護的法律中也作了很多的規(guī)定。禁止閑置，荒蕪耕地使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。②對經(jīng)責令限期改正而逾期不改正的，即超過規(guī)定的期限未進行土地復墾的，由土地行政主管部門在責令其繳復墾費的同時，依情節(jié)可以作出處以罰款的處罰決定。(2)對于破壞耕地的行為，可以并處罰款但是否處以罰款，應當由處罰決定的土地行政主管部門視違法行為所造成的后果來確定。這些活動都會造成耕地的破壞，按照有關規(guī)定都必須經(jīng)過有關主管機關的批準、許可或土地所有者的同意。對立國之本，生存之本的土地，全社會都有保護的責任。按照法律規(guī)定，對違法占用耕地所建的建筑物，不是“拆除”就是“沒收”。所謂有法可依，就是要有完備的法律體系可以遵循。縣國土資源管理部門應配合農(nóng)業(yè)、民政等有關部門對征地集體經(jīng)濟組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶意見。當?shù)貒临Y源部門應對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查和證據(jù)保全。Ｂ、安置補助費：安置補助費是用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置的費用，其目的是幫助失去土地的農(nóng)民解決就業(yè)問題及其他生活方面的困難。地方收取的耕地開墾費應當專戶儲存，?？顚Ｓ?，專項用于土地開發(fā)整理，切實做好新增耕地保質保量補充建設項目和城市建設所占用的耕地。，且配偶及子女戶口已落在本村組、無住房的。農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征收審批手續(xù)，不再另行辦理征收審批；經(jīng)省人民政府在征收批準權限內批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征收審批手續(xù)，不再另行辦理征收審批。三、耕地保護制度(一)土地用途管制制度土地用途管制的慨念土地用途管制，是指國家為保證土地資源的合理利用，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，土地所有者、使用者嚴格按照國家確定的用途使用土地的制度，其核心是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地用途轉變實行嚴格控制。到2010年。只有保護好我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件的耕地，堅守18億畝耕地紅線，才能使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達到自給?？h級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開墾區(qū)、建設用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等；其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃根據(jù)土地使用條件確定每一塊土地的用途，分類確定土地用途是實行土地用途管制的基礎。其中農(nóng)業(yè)用地包括畜禽飼養(yǎng)地、設施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地、田坎及曬谷場等用地。公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審核后，逐級上報縣人民政府審批。（4）臨時用地取得臨時用地是指工程建設施工和地質勘查需要臨地使用，而在施工或者勘查完畢后不再使用的國有或集體所有土地。但在建設用地中，耕作層的土壤好壞與建設毫無關系，有的工程還必須將耕作層挖掉，來加固基礎。征用集體的宅基地、建設用地、打谷場、曬場、新開墾3年以下的種植地的，為原土地類別年產(chǎn)值的4倍。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源管理部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。經(jīng)協(xié)調達不成一致意見的，由批準征地的人民政府再行協(xié)調或依法作出裁決。征地補償安置費用未按期全額支付到位的，不得強行使用集體土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權拒絕建設單位動工用地。所以，老百姓稱基本農(nóng)田是“飯碗田”、“保命田”、“子孫田”，從這些比喻中，我們不難掂量出基本農(nóng)田保護的份量。所謂違法必究，就是對違反耕地保護法律、法規(guī)的單位和個人，都必須依法追究法律責任，而這正是耕地保護監(jiān)督檢查人重要內容。通過對破壞耕地保護的違法行為的懲處，使受罰者改進，不再重犯，同時教育廣大人民群眾自覺履行土地管理法律、法規(guī)賦予的耕地保護的權力和義務，提高公民保護耕地的意識。如水土保持法、森林法、草原法、水法、固體廢物污染防治法、環(huán)境保護法、水污染防治法等等。對經(jīng)批準進行非農(nóng)業(yè)建設占用耕地而閑置了的耕地1年內不用，而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或個人，恢復耕種，也可以由用地單位組織耕作。非法占用耕地罪及其處罰所謂非法占用耕地罪，是指“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞”的犯罪行為。這是一種補救性質的處罰，其目的在于使破壞的耕地得以恢復，保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質量。(2)禁止一切破壞耕地的行為，包括建窯、建礦，或者擅自在耕地上建房，挖砂、采石、采礦、取土等。(四)各級人民政府在保護土地與節(jié)約用地措施中的責任保護土地是使土地資源得以永續(xù)利用的前提?！邦A防為主”也是由土地違法所造成的嚴重損失所決定的。(一)耕地保護監(jiān)督檢查的作用耕地保護監(jiān)督檢查是實現(xiàn)耕地保護法制化的重要途徑耕地保護法制化的基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督，并在一定時限內向縣國土資源管理部門提供補償安置費用分配和支付清單。E、入股分紅安置：是指對有長期穩(wěn)定收益的項目用地，在被征地農(nóng)戶自愿的前提下，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與用地單位協(xié)商，以征地補償安置費用入股，或以經(jīng)批準的建設用地使用權作價入股?？h國土資源管理部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關部門擬定征地補償安置方案，在被征收土地所在地的村、組予以公告，其中，征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進行公告。B、開展實地調查。征用、劃撥林地的補償標準按照國家有關規(guī)定辦理。根據(jù)市、等，并按規(guī)定的期限進行開墾，并使開墾質量符合要求二是繳納耕地開墾費沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。B、滿足下列條件之一：，有子女已達婚齡，確需分居立戶（分戶后父母身邊須有一個子女）；；、土地整理需要搬遷的；，宅基地面積偏小，需要新翻建、擴建的；，經(jīng)集體經(jīng)濟組織分配承包田，同時承擔村民義務，且在原籍沒有宅基地的；、上學、被勞動教