【正文】 發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展， 首先，要通過在農(nóng)村適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)建立若干個農(nóng)村工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，使之充分利用工業(yè)區(qū)中的各項基礎(chǔ)設(shè)施，有效的緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的矛盾，使農(nóng)村盡快地擺脫貧窮落后的面貌，進(jìn)一步實現(xiàn)建成小康社會和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)。雖然國家和地方政府每年投資到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金不少，但相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理落后、效率低下，大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)不完善，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大型載重車輛，而且交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村人口占我國人口的大多數(shù)，然而農(nóng)村社會保障制度至今尚未形成。因此，本文主要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位進(jìn)行概括后，再對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對所存在的問題，結(jié)合當(dāng)前形勢提出了一些符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議性對策。因此，探討新時期我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對策十分重要，本文將結(jié)合當(dāng)前形勢提出了一些符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議性對策。目前我國農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。有的村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級建設(shè)發(fā)展遲緩。并通過立法來規(guī)范和強(qiáng)制政府、企業(yè)和個人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)制各類企業(yè)事業(yè)單位為農(nóng)民工建立社會保險，以推動農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)和實施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是最基本的農(nóng)村公共產(chǎn)品，因此，政府投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是其義不容辭的責(zé)任?？茖W(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一些地方把惠及全社會的水利工程、道路、橋梁、環(huán)境治理等建設(shè)項目的投入、農(nóng)村社會事業(yè)投入都納入農(nóng)業(yè)投入，而真正用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入則增加很少。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會剩余產(chǎn)品或資金分配與使用的一個方面，是社會再生產(chǎn)過程的組成部分[7]。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。我國很多地區(qū)仍存在較為嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位（一）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保證社會安定以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義，可以說，農(nóng)業(yè)落后則必將拖住國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式相對落后在中國，當(dāng)工業(yè)邁入現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)之時，廣大農(nóng)村由于受到城鄉(xiāng)二元分割體制和自身落后的生產(chǎn)與經(jīng)營方式的限制，并沒有隨之走向規(guī)?；同F(xiàn)代化。在當(dāng)前各級各部門齊抓共管、齊幫共扶的情況下，各方面齊心協(xié)力為村集體加油、鼓勁和“松綁”的形勢下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”?！叭Y”管理機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制，一是要加強(qiáng)推進(jìn)制度化管理，例如，探索建立產(chǎn)權(quán)登記制度，落實農(nóng)村集體資金管理制度，健全