【正文】 主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn) 二、 **鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題 **小城鎮(zhèn)建設(shè)能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開放政策的實施，得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，在看到成績的同時，**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，也存在一些的問題，突出表現(xiàn)在： 由于詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃編制不到位，致 使在規(guī)劃實施過程中缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)劃依據(jù)，造成一些不符合城市規(guī)劃的建設(shè)出現(xiàn)。 城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象存在。保留進(jìn)城務(wù)工或落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，培育壯大城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地的合理流轉(zhuǎn)。主要發(fā)展以商貿(mào)、物流、交通等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，按照現(xiàn)代流通發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點，搞好各種專業(yè)市場和集貿(mào)市場建設(shè)，大力開展邊貿(mào)活動，鼓勵縣鄉(xiāng)商貿(mào)流通企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、物流配送、餐飲旅館、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營活動；發(fā)展各種社會服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)、搞好能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場中介組織，通過壯大中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對生產(chǎn)要素的集 聚能力；充分挖掘小城鎮(zhèn)的生態(tài)、自然景觀、人文等旅游資源，發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和民俗文化旅游。城鎮(zhèn)建設(shè)部門與交通、土地、水利、環(huán)保部門形成聯(lián)動機(jī)制，土地、市容、交通、治安、社區(qū)管理搞好綜合協(xié)調(diào)，特別是要加大環(huán)境管理機(jī)制。按照“公司+基地 +農(nóng)戶 +科研單位”五位一體要求，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主體的生態(tài)效益型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集中資源優(yōu)勢，扶持能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、具有一定規(guī)模和綠色食品。有計劃地逐步把生活和生產(chǎn)條件較差的村、邊遠(yuǎn)村及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患的村的農(nóng)戶集中到城鎮(zhèn)落戶。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理率、垃圾無害化處于 初始階段，環(huán)境污染還比較重；三是城市基礎(chǔ)建設(shè)多元化投融機(jī)制未完全形成，資金來源困難，投入不足。 集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，主要街道全部實現(xiàn)水泥化，供水、供電、供氣、供奶、信息、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，程控電話、有線電視進(jìn)入尋常人家。312 國道和寧西鐵路、合武鐵路橫穿全鎮(zhèn)，淠史杭總干渠流徑鎮(zhèn)西北15 公里，全鎮(zhèn)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是皖西地區(qū)迎接省會和東部大中城市輻射的第一受力點。目前，已形成了精工齒輪、凱旋汽運、鑫隆改裝、人偉