【正文】 業(yè)務(wù)隨著銀行的發(fā)展得到不斷擴(kuò)大。美國信托業(yè)經(jīng)營的主要項(xiàng)目（二）個(gè)人信托與法人信托并駕齊驅(qū)，以民辦私營經(jīng)營為主。于是有價(jià)證券逐漸取代了原來以土地為主的信托對(duì)象。日本的信托業(yè)進(jìn)入了兼營階段。地被開發(fā)和使用，以促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表2養(yǎng)老金信托日本金融信托業(yè)務(wù)的發(fā)展比較注意結(jié)合國情予以創(chuàng)新，促使了信托銀行積極開發(fā)、擴(kuò)充新業(yè)務(wù)，以增加其活力。（2）創(chuàng)立了信托研究獎(jiǎng)學(xué)金制度。前聯(lián)邦德國的金融信托始于1950年。銀行趨向于把信托業(yè)務(wù)和其他銀行產(chǎn)品分件交易，重新組合，以向客戶提供更新的金融服務(wù)。與此同時(shí)，西方國家也向日本的銀行開放其國內(nèi)信托市場(chǎng)，使得日本的信托銀行體制進(jìn)入歐洲國家，促進(jìn)了日本和歐洲國家信托業(yè)的交流和發(fā)展。通過因特網(wǎng)，這些信托公司能為顧客提供金融調(diào)研、在線個(gè)人理財(cái)工具、利率、股市查詢以及金融信息等。而且，信托機(jī)構(gòu)不僅接受土地、房屋等有形財(cái)產(chǎn)的委托而進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理，而且接受金錢、有價(jià)證券的委托，從事投資和融資活動(dòng)，信托機(jī)構(gòu)又具備了金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，發(fā)揮了中長(zhǎng)期的金融功能，開始對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，發(fā)揮更大作用。單位：%國家比例資料來源：OECD機(jī)構(gòu)投資者年鑒這對(duì)處于摸索、整合階段的中國信托業(yè)的發(fā)展尤為重要。因此，經(jīng)濟(jì)咨詢、財(cái)務(wù)顧問、資信調(diào)查、投資咨詢、擔(dān)保見證等應(yīng)構(gòu)成信托的特有業(yè)務(wù)。首先，英國曾經(jīng)是一個(gè)老牌的資本主義國家，擁有的殖民地很多，因此英國人的財(cái)產(chǎn)一般以不動(dòng)產(chǎn)表示。當(dāng)然，之所以突出綜合型的模式也是和中國的國情分不開的。因此，要通過兼并改造來對(duì)現(xiàn)有信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組資產(chǎn)，提高社會(huì)資源的優(yōu)化配置。我國相當(dāng)一部分信托投資公司屬于這種模式，這些公司由于資本金不大，很難開展實(shí)業(yè)投資業(yè)務(wù)，將會(huì)以證券投資為主，為客戶提供資金信托服務(wù)，也可能更多地從事中介、代理和投資銀行等業(yè)務(wù)。國企改革雖已進(jìn)行多年，并取得了階段性成果，但國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體虛置或稱缺位的問題一直未得到有效解決，這是我國企業(yè)現(xiàn)代制度不到位、運(yùn)行不規(guī)范及上市公司“一股獨(dú)大”等問題的根源所在。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務(wù)。信托投資公司應(yīng)該積極準(zhǔn)備，開拓有關(guān)公益信托的業(yè)務(wù)品種，憑借自己的理財(cái)優(yōu)勢(shì)獲得公益基金的信賴，并由此樹立良好的聲譽(yù)。金錢債權(quán)信托一般是委托人（債權(quán)人）將自己所持有的金錢債權(quán)交給委托人（信托銀行）管理和處理。在國外，專項(xiàng)基金管理大多由信托機(jī)構(gòu)運(yùn)作，如日本的年金信托和公益信托，在香港，當(dāng)?shù)卣€通過稅收優(yōu)惠措施，主動(dòng)將退休基金納入信托管理。全面參與證券投資基金業(yè)務(wù)，逐步占領(lǐng)本應(yīng)屬于自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。如果每個(gè)居民都為幾萬元甚至幾千元資金去研究如何買投票、債券或其他投資問題，一般難以搞透并導(dǎo)致投資失敗不說，而且還耽誤了本職工作和休息時(shí)間，實(shí)在是得不償失。當(dāng)年日本與國際金融機(jī)構(gòu)在信托業(yè)務(wù)方面的合作，不僅促進(jìn)了日本信托機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也繁榮了日本的信托市場(chǎng)，促進(jìn)了全球信托業(yè)的發(fā)展。這些公司會(huì)以其幾十億注冊(cè)資本、幾百甚至上千億資產(chǎn)的雄厚實(shí)力為后盾，發(fā)展綜合業(yè)務(wù)，形成金融、投資、貿(mào)易、服務(wù)于一體，功能全面、門類齊全的“綜合超市”，為客戶提供“一站式”服務(wù)；二是注冊(cè)資金十幾至二十幾億的中型信托投資公司，如山東省國際信托投資公司、上海市國際集團(tuán)公司，這些公司將會(huì)更加注重自己特色，依靠多年在某個(gè)領(lǐng)域建立起的信譽(yù)，形成自己的專業(yè)特長(zhǎng)和比較優(yōu)勢(shì)。目前，世界上信托業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是合并。四、我國信托業(yè)應(yīng)走集約型經(jīng)營的發(fā)展道路所謂綜合型的模式就是財(cái)產(chǎn)信托、金錢信托、證券信托三分中國的信托業(yè)，這三者統(tǒng)一發(fā)展。由于各國的歷史、國情、金融制度的差異，信托業(yè)的發(fā)展模式也各具特色。只有信托業(yè)享有投資權(quán)和具有相適應(yīng)的投資方式的條件下，其代人理財(cái)職能的發(fā)揮方能建立在可靠的基礎(chǔ)上。根據(jù)這一職能，信托投資公司應(yīng)擁有開辦信托業(yè)務(wù)、提供專項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)營權(quán)力，借以充分發(fā)揮為財(cái)產(chǎn)所有者經(jīng)營、管理、運(yùn)作、處理各種資產(chǎn)的作用。從外部講，必須強(qiáng)化央行對(duì)信托業(yè)的監(jiān)管職能，從機(jī)構(gòu)管理、資信管理、資本金管理、高級(jí)管理人員管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理等方面看手，逐步構(gòu)建一套對(duì)信托投資公司管理及時(shí)、有效的監(jiān)管系統(tǒng)。與其他金融同業(yè)的相比，信托業(yè)這23年的歷程可謂坎坷，其間經(jīng)歷了五次整頓。41加拿大到2000年末，日本養(yǎng)老金信托在各種信托財(cái)產(chǎn)中所占的比例已達(dá)到13％。七、信托向商業(yè)化、金融化發(fā)展，公益信托也日益受到重視三、信托投資業(yè)務(wù)的國際化。有些建設(shè)周期長(zhǎng)，收益穩(wěn)定的項(xiàng)目銀行可能不太喜歡貸款，一般的投資公司也會(huì)因回報(bào)周期太長(zhǎng)而放棄，但卻適合信托資金投資，如國外油田、天然氣的開采很多就利用了信托資金。三、特點(diǎn)前聯(lián)邦德國的投資證券基金，其所有權(quán)的歸屬，完全按照基金的規(guī)則，確定是屬于投資公司所有亦或?qū)儆谑芤嫒巳w所有；但基金的資產(chǎn)則必須保管于負(fù)責(zé)發(fā)行及買回憑證的前聯(lián)邦德國保管銀行，以保證基金的安全。在很長(zhǎng)一段時(shí)期里，德國人處理遺產(chǎn)時(shí)一般不采取像英國的信托方式，即明確地把自己的財(cái)產(chǎn)交給他人管理，而多采用讓通曉經(jīng)濟(jì)的人當(dāng)監(jiān)護(hù)人或管理人進(jìn)行照看的方法。（五）重視信托思想的宣傳和普及。此外，許多新設(shè)立的信托業(yè)務(wù)都是與政府頒布的其它法律有密切關(guān)系，大多依據(jù)相關(guān)法律而創(chuàng)辦。以上各類信托品種所占比例近幾年呈以下變化趨勢(shì)：（1）金錢信托與證券投資信托所占比例相對(duì)穩(wěn)定；（2）養(yǎng)老金信托與其它所占比例呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)；（3）貸款信托與其它錢財(cái)信托所占比例呈逐年下滑趨勢(shì)。目前日本信托業(yè)仍處在一個(gè)整頓和調(diào)整過渡階段。但整頓后的信托公司資本雄厚，信譽(yù)良好，其業(yè)務(wù)量迅速攀升，經(jīng)營的信托財(cái)產(chǎn)由1924年的一億日元猛增到1936的22億元。這是美國金融信托業(yè)務(wù)發(fā)展中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。美國是特色鮮明的金融業(yè)銀、信兼營的代表國家，商業(yè)銀行在經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)為主業(yè)的同時(shí)，又允許開辦信托業(yè)務(wù)，據(jù)資料記載，美國現(xiàn)有14000多家商業(yè)銀行中，超過4000家設(shè)立信托部，占30％。個(gè)人信托包括生前信托和身后信托兩種，委托信托機(jī)構(gòu)代為處理其財(cái)產(chǎn)上的事務(wù)和死后一切事務(wù)，具體包括：受托管理財(cái)產(chǎn)、受托處理財(cái)產(chǎn)、指定充當(dāng)監(jiān)護(hù)人或管理人以及私人代理賬戶。此后，信托公司開始涉足銀行，銀行也開始兼營信托業(yè)務(wù)。目前，英國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)飽和，而倫敦仍然是世界首屈一指的國際金融中心。（一）土地信托業(yè)務(wù)普遍存在。InvestmentBank）、密特蘭銀行（Midland隨著信托業(yè)的發(fā)展，1908年英國成立“官營受托局”，實(shí)行以法人身份依靠國家經(jīng)費(fèi)來受理信托業(yè)務(wù)。本文試圖通過對(duì)英國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家信托業(yè)的考察和比較，以對(duì)我國信托業(yè)的發(fā)展提出對(duì)策和建議。 例如，管理1000英鎊以下的小額信托財(cái)產(chǎn)，保管有價(jià)證券及重要文件，辦理遺囑或契約委托事項(xiàng)，管理罪犯財(cái)產(chǎn)等。Bank）、巴克萊銀行（BarclaysTrust英國的信托業(yè)務(wù)起源于民事信托，而民事信托中所委托的信托財(cái)產(chǎn)均以土地等不動(dòng)產(chǎn)為主，所以土地等不動(dòng)產(chǎn)信托比其它國家都普遍。海外投資成為運(yùn)用國內(nèi)信托資產(chǎn)，追求利潤(rùn)最大化的有效途徑之一。1913年，《聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行法》頒布，國民銀行正式獲準(zhǔn)兼營信托業(yè)務(wù)，后來各州也相繼修改州法，陸續(xù)同意州立銀行也可兼營信托業(yè)務(wù)。法人信托主要是代理企業(yè)和事業(yè)單位發(fā)行股票和債券（如發(fā)行公司債券信托），進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理（如商務(wù)管理信托），代辦公司的設(shè)立、改組、合并及清理手續(xù)等業(yè)務(wù)。但同時(shí)，有關(guān)法律又規(guī)定，信托業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)在銀行內(nèi)部必須嚴(yán)格按照部門職責(zé)進(jìn)行分工，實(shí)行分別管理，分別核算信托投資收益實(shí)績(jī)分紅的原則。在美國，幾乎各種信托機(jī)構(gòu)都辦理證券信托業(yè)務(wù)，既為證券發(fā)行人服務(wù)，也為證券購買人或持有人服務(wù)。與此同時(shí)，各信托公司結(jié)合日本的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，開創(chuàng)了“金錢信托”等種種獨(dú)具日本特色的業(yè)務(wù)品種，并借此對(duì)鐵路、礦上等行業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期貸款或投資，信托公司開始執(zhí)行長(zhǎng)期金融的職能，使其地位僅次于以經(jīng)營短期資金為主的普通銀行，成為強(qiáng)有力的金融機(jī)構(gòu)。目前，日本信托業(yè)的主力是信托銀行，信托銀行主要從事以下各類信托業(yè)務(wù)（見圖1）（略）：（1）金錢信托；（2）貸款信托[5]；（3）養(yǎng)老金信托；（4）財(cái)產(chǎn)形成信托；（5）證券投資信托；（6）金錢信托以外的錢財(cái)信托；（7）有價(jià)證券信托；（8）金錢債權(quán)信托[6]；（9）動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)信托；（10）土地信托；（11）公益信托；（12）特定贈(zèng)與信托；（13）遺囑信托；（14）其它。如年金信托中的退休信托、福利養(yǎng)老金信托便是分別以修訂的《發(fā)人稅法》和《福利養(yǎng)老金保險(xiǎn)法》而設(shè)立的；財(cái)產(chǎn)形成信托則依《繼承稅法》修訂案而創(chuàng)設(shè)。在普及信托思想上，著重體現(xiàn)在：（1）創(chuàng)立信托業(yè)協(xié)會(huì)（1919年創(chuàng)立，1926年成為法人組織）。因此，從19世紀(jì)末起德國才開始模仿英、美的信托辦法并建立了信托公司。前聯(lián)邦德國的國內(nèi)信托投資大多由銀行發(fā)起設(shè)立，主力銀行也不例外地?fù)碛凶庸镜男磐型顿Y，通過自己的銀行出售子公司所運(yùn)用的信托投資證券。德國信托業(yè)的特征：（一）金融信托業(yè)務(wù)可以由一般金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營。第五部分金融職能，在傳統(tǒng)的代理證券業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、代收款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，一些發(fā)達(dá)國家的信托機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)推廣到納稅、保險(xiǎn)、保管、租賃、會(huì)計(jì)、經(jīng)紀(jì)人及投資咨詢服務(wù)領(lǐng)域。五、電子化交易。信托制度的高度靈活性和彈性空間為信托的發(fā)展留下了廣闊的空間。五次整頓，其中的原因很多。建議以《信托法》和新修改的《信托投資公司管理辦法》為依據(jù)，將一些成熟信托品種加以規(guī)范化、程序化，以條例形式推出具體管理辦法。如開辦各種投資信托、財(cái)產(chǎn)信托等。經(jīng)過5次整頓，我國的信托業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了十分關(guān)鍵的時(shí)期，我國信托業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)該怎樣？這是當(dāng)前我國信托業(yè)發(fā)展迫切需要解決的課題。但并不是說這三者平均發(fā)展，在某一個(gè)特定的時(shí)期偏重于某一種模式（如金錢信托）的發(fā)展是允許的。日本信托業(yè)只有6家。這類公司會(huì)根據(jù)自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為客戶提供“量身定做”式的個(gè)性化服務(wù)。我國加入世界貿(mào)易組織帶來的金融業(yè)開放，也勢(shì)必吸引象美林、摩根這樣的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營國內(nèi)信托市場(chǎng)，從而促進(jìn)國內(nèi)信托業(yè)和信托機(jī)構(gòu)的繁榮和發(fā)展。對(duì)此，信托公司應(yīng)該抓住這一機(jī)會(huì)，積極向社會(huì)宣傳和推廣投資理財(cái)業(yè)務(wù)，利用自身專家理財(cái)?shù)膬?yōu)勢(shì)，代人理財(cái)，一方面可解決自身的資金來源問題，另一方面不僅可使居民獲得比自己親自投資更高的收益，而且能將許多居民從自己不熟悉的投資事務(wù)中解脫出來。根據(jù)剛剛修訂的《信托投資公司管理辦法》，信托公司可以作為投資基金或者基金管理公司的發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù)。因此，可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，將公益基金導(dǎo)入信托業(yè)管理序列。 24 / 24。另外，在我國證券投資基金的運(yùn)作過程中，基金托管完全由銀行壟斷，但國際上，如美國允許信托公司為基金的托管人，日本及香港用法定形式規(guī)定信托公司是法定的基金托管人，因此，隨著信托公司資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、資產(chǎn)質(zhì)量的升級(jí)以及自身信譽(yù)的提高，在政策允許的條件下，信托公司可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，參與基金的托管。（二）發(fā)展國有資產(chǎn)信托，支持國企改革。三是注冊(cè)資金達(dá)到或略超過國家要求的小型信托投資公司。發(fā)達(dá)國家信托業(yè)發(fā)展對(duì)我國的啟示：中觀視角業(yè)務(wù)分散，資金分散，不能有效發(fā)揮資金與業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，很難承擔(dān)起社會(huì)性很強(qiáng)的信托業(yè)務(wù)和金額大或范圍廣的投資項(xiàng)目。英國的信托業(yè)是以民事信托為主的模式，這是和英國的歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣相聯(lián)系的。信托投資公司作為委托人與受益人的中介，對(duì)其提供信任、信息與咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)和處理經(jīng)濟(jì)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)上的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是信托業(yè)的特有職能。信托業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能在中國能否充分發(fā)揮，未來中國信托業(yè)能否在此職能上下功夫、做文章，直接關(guān)系