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公共政策中的社會(huì)性別——婚姻法的社會(huì)性別分析及其立法完善(留存版)

2025-08-08 03:07上一頁面

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【正文】 經(jīng)對(duì)這種偏見提出了挑戰(zhàn)?!   ‖F(xiàn)行婚姻法第42條規(guī)定,離婚時(shí),如果一方生活困難,另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn) 中給予適當(dāng)?shù)膸椭T摲ǖ?0條規(guī)定,“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住未取得承包 地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。至于夫妻 之間的精神虐待,如果丈夫以與他人同居等方式在精神上虐待妻子導(dǎo)致夫妻離婚的,丈 夫要依法承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任?! 〗o付義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人民法院提供其收入情況。任何人不得以任何理由剝奪離婚婦女的土地 承包權(quán)益?! ?四)離婚法的修改建議 ?。簯?yīng)依據(jù)“保護(hù)未成年子女最大利益原則”,決定未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)由 父或母單方行使、或由父母雙方共同行使。但 如夫妻之間不能就生育問題達(dá)成一致意見時(shí),婦女有不生育的自由。而離婚婦女更是被侵犯的對(duì)象。如果子女的撫養(yǎng)費(fèi)太低或者判決的撫養(yǎng) 費(fèi)得不到執(zhí)行,會(huì)直接影響到子女的生活水平,也間接影響到離婚母親的生活,加重離 婚女性的貧困化。如在哈爾濱市中級(jí)人民法院2002年的二審離婚案件 中,%,由男方行使的占20%。這種“男主外,女主內(nèi)”的基于生理性 別的分工模式,導(dǎo)致事實(shí)上由母親單方撫育未成年子女和從事其他家務(wù)勞動(dòng),既不利于 未成年子女的健康成長和保護(hù)未成年子女的最大利益,也影響撫養(yǎng)未成年子女的母親難 以有充足的精力投身于自己的工作和學(xué)習(xí),只能從事“三低”(低技術(shù)、低層次、低收 入)的工作,甚至成為企業(yè)首先精簡裁員的對(duì)象,影響著婦女的家庭地位和社會(huì)地位的 提高。)即夫妻以個(gè)人財(cái)產(chǎn) 承擔(dān)了夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)義務(wù)的一方,有權(quán)請(qǐng)求以夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償?! ?2)關(guān)于婚前財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償  依現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,夫妻一方的婚前財(cái)產(chǎn)屬于夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。凡此種種都導(dǎo)致禁止家庭暴 力的措施不力,使許多遭受夫妻暴力的婦女實(shí)際上未能受到法律的保護(hù)。  (2)關(guān)于夫妻暴力  據(jù)北京市婦聯(lián)近年對(duì)北京市八個(gè)區(qū)縣的抽樣調(diào)查,20%的家庭存在家庭暴力事件。第四,在解除非婚同居的時(shí)間上沒有限制,致使在女 性懷孕或者分娩后一定期限內(nèi)男方都可以要求解除同居關(guān)系,女方在懷孕或者分娩期間 經(jīng)濟(jì)上得不到幫助、生活上得不到照顧、感情上得不得支持,非常不利于女性的身心健 康。此后,2004年4月最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問 題的解釋(二)》(以下簡稱:《婚姻法》司法解釋(二))第1條規(guī)定,“當(dāng)事人起訴請(qǐng)求 解除同居關(guān)系的,人民法院不予受理。至1980年《婚姻法》修改 規(guī)定為,“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。社會(huì)性別理論、社會(huì)性別意識(shí),是人類發(fā)展到以人為中心的 社會(huì)發(fā)展模式中產(chǎn)生的,以人的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),反省傳統(tǒng)的社會(huì)性別,旨在促使男 人和女人全面健康發(fā)展,終結(jié)男女間的不平等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)性別平等的一種理論觀念和學(xué) 說。究其原因是多方面的:首先,從傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗的影響方面看,不難發(fā)現(xiàn)男 女兩性除了在生理上存在差別外,因傳統(tǒng)社會(huì)文化習(xí)俗影響下的性別偏見,致使女性在 社會(huì)上的地位實(shí)際比男性低,因此一些形式上平等的法律制度,仍然可能使女性得不到 同等的保護(hù)。為了履行對(duì)《消歧公約》所作的承 諾,我國于1992年專門頒布了《婦女權(quán)益保障法》。但以社 會(huì)性別平等理論來分析審視現(xiàn)行婚姻法,其結(jié)婚、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、離婚等具體制 度中,某些規(guī)定仍缺乏性別意識(shí),并不能真正使女性獲得與男性完全平等的法律保護(hù), 特建議從社會(huì)性別平等的角度對(duì)立法加以完善。狹義的公共政策指的是政府等決策部門對(duì)公眾利益行為的規(guī)制和分配的措施?!  吧鐣?huì)性別”(Gender)是在西方第二次女權(quán)主義浪潮中出現(xiàn)的一個(gè)分析范疇?! 《?、我國《婚姻法》的社會(huì)性別分析  我國2001年修訂后的《婚姻法》(以下簡稱:現(xiàn)行婚姻法)仍然堅(jiān)持男女平等的基本原 則,并做出了一些特別保護(hù)婦女權(quán)利的規(guī)定。而女性,尤其是離婚的女性,往往只能選擇比自己年齡相差較大的男性結(jié)婚 。當(dāng)同居 關(guān)系解除時(shí),在同居期間照顧子女、贍養(yǎng)老人或者協(xié)助另一方工作付出較多義務(wù)的一方 ,也不能適用有關(guān)離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定請(qǐng)求對(duì)方予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?! ?二)夫妻關(guān)系法的社會(huì)性別分析    (1)關(guān)于婦女的生育權(quán)  在歷史上,婦女在生育方面沒有決定權(quán),其被強(qiáng)迫生育或者強(qiáng)行終止懷孕,這是將婦 女看作生育工具,是婦女從屬于、受控于男人的體現(xiàn)。按照1987年1月實(shí)施的后經(jīng)1994年修改的《中華人民共和國治安管理處罰 條例》規(guī)定,“對(duì)侵犯公民人身權(quán)利不構(gòu)成犯罪的,處以警告,一元以上二百元以下罰 款,以及一日以上十五日以下拘留。如作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的夫妻一方已經(jīng)與他人訂立了使用合同, 無論知識(shí)產(chǎn)權(quán)人是否已實(shí)際得到了報(bào)酬,應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)之列,歸夫妻共有。這對(duì)女方而言顯然是不公平的。那么婚內(nèi)侵權(quán)的賠償請(qǐng)求如何才能保證實(shí)現(xiàn)?在國外, 設(shè)有非常夫妻財(cái)產(chǎn)制。在國外,對(duì)非婚生子女的立法,有的國家已走在最前列。 [18]    依現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,離婚后,在子女由一方父母直接撫養(yǎng)的,另一方父母對(duì)子女應(yīng)負(fù) 擔(dān)部分或者全部必要的生活費(fèi)和教育費(fèi),撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的多少和期限的長短由雙方協(xié)議。與男性相比,由于婦女在受教育程度、就業(yè)機(jī)會(huì) 、收入等方面明顯不如男性,這使離婚后生活困難的大多數(shù)都是女性?! ∪?、從社會(huì)性別平等視角修改、完善現(xiàn)行婚姻法的建議  (一)結(jié)婚法的修改建議  ?! ?2)增補(bǔ)夫妻財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)制度:夫妻婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人所有。對(duì)拒不執(zhí)行的生效判決書的用人單位和雇主,應(yīng)依民事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以 罰款。二是增設(shè)法院判決離婚經(jīng)濟(jì)幫助應(yīng)考慮的因素,注重保護(hù)婦女和兒童的利益。 用夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還夫妻一方個(gè)人債務(wù)的,另一方亦有權(quán)請(qǐng)求負(fù)債一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償 ?! 。骸 ≡谂綉言衅陂g或分娩后一年內(nèi),雙方或單方要求解除非婚同居關(guān)系的,男方應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)女方生育子女的費(fèi)用、以及照顧女方懷孕期間及分娩期間發(fā)生的費(fèi)用。但該制度仍存在以下缺陷:第一,離婚經(jīng)濟(jì)幫助的條件限制過嚴(yán),導(dǎo)致實(shí)際能夠被 受助的人很少。依1993年的司法解釋,子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額應(yīng)按給付方的 工資的20%30%,有二個(gè)以上子女的不超過給付方的工資的50%支付撫養(yǎng)費(fèi)。這值得我國立法借鑒。這才能保證受害方能夠從侵權(quán)夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)中獲得賠償 ,以利于保護(hù)婦女的合法權(quán)益?! ≡趪?,法國、德國等國家均有夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)之間的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的規(guī) 定。這樣,屬于夫 妻共同所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益實(shí)際上大大減少了。按《民法通則》規(guī)定,侵 犯他人人身權(quán)利的應(yīng)當(dāng)賠償因此而造成的損失。 [9]要徹底解放 婦女,擺脫婦女的從屬地位,應(yīng)當(dāng)賦予婦女享有是否生育的選擇決定權(quán)。但依該司法解釋,法院只處理同居期間財(cái)產(chǎn)分割或者子 女撫養(yǎng)問題,即使女方生活有困難也無權(quán)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助。 另一方面,對(duì)男女法定婚齡的不同規(guī)定,對(duì)男性畢竟也是一種限制,有悖男女平等原則 。但以社會(huì)性別分析方法來審視其結(jié)婚 、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、離婚等具體制度,仍可發(fā)現(xiàn)有些規(guī)定缺乏社會(huì)性別意識(shí),其實(shí) 施的結(jié)果并不能真正使女性獲得與男性完全平等的法律保護(hù)。( 注:王政博士2003年12月9日在復(fù)旦大學(xué)的講演(節(jié)選):《社會(huì)性別與中國現(xiàn)代性》, 見)社會(huì)性別關(guān)系常常是一種 權(quán)力關(guān)系,它反映的是制度性問題,而不僅是個(gè)人問題。本文的公共政策采取廣義的含義。1979年,聯(lián)合國通過了《消 除對(duì)婦女一切形式歧視公約》(以下簡稱《消歧公約》),以國際公約的形式規(guī)定了婦女 享有的權(quán)利,提出了“婦女的權(quán)利即人權(quán)”的重要見解。以憲
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