【正文】 設(shè)、社會保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的利益關(guān)系，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定?！　∫弧⒈本┦芯G色生態(tài)屏障建設(shè)和保護的地方立法現(xiàn)狀　　(一)北京市地方性法規(guī)　　綠色生態(tài)屏障建設(shè)和保護的主要內(nèi)容是對生態(tài)脆弱地區(qū)森林的營造、管理和保護。以建設(shè)“五河、十路”和農(nóng)田林網(wǎng)綠色生態(tài)帶為重點，構(gòu)筑第二道綠色生態(tài)屏障。同時，北京市政府還通過制定政府文件和執(zhí)行措施，以及媒體輿論的傳播，宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要性，讓市民尤其是生態(tài)屏障建設(shè)所在區(qū)域的居民了解生態(tài)工程建設(shè)的意義和作用，了解綠化造林的價值不僅僅在于木材的市場價值，而在于更具有非直接市場價值的生態(tài)價值和社會價值，增加人們參與綠化、保護林木和遵守相關(guān)法律規(guī)定的自覺性。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)戶在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的主體地位，按照39?！贝送猓瑢τ谏鷳B(tài)屏障占地、建設(shè)、養(yǎng)護也有一定的補助，補助根據(jù)公益林和經(jīng)濟林的不同而不同。為此，立法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定建立基本信息制度，定期對森林資源進行評估，將資源數(shù)量和質(zhì)量的變化與對人類福祉的影響聯(lián)系起來。但是只有當(dāng)更多的人們相信，生態(tài)保護也是他們的利益所在時，才能取得更好的效果同樣，政府機構(gòu)很難單獨完成對森林資源和生態(tài)屏障的保護，而鼓勵民間團體、私人經(jīng)濟組織以及當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c保護行動，就可以更好地推行生態(tài)的保護和維持。同時，要也注意保護舉報者，為舉報者保密。鼓勵林業(yè)企業(yè)上市融資。北京市的生態(tài)補償機制主要針對山區(qū)生態(tài)林，規(guī)定“山區(qū)生態(tài)林補償范圍是，經(jīng)區(qū)劃界定的山區(qū)集體所有的生態(tài)林，(912萬畝)，月人均補償400元，補助人數(shù)全市近4萬人?！薄胺职綉舻呢?zé)任山，要保持承包關(guān)系穩(wěn)定?！稕Q定》是目前北京市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障建設(shè)的指導(dǎo)性文件，決定著北京市林業(yè)和生態(tài)屏障建設(shè)的發(fā)展方向。但是，大氣的污染、季節(jié)性的沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題仍然制約著北京的發(fā)展?！　?二)北京市地方政府規(guī)章　　有關(guān)北京市森林資源和生態(tài)屏障保護的規(guī)章主要有：《北京市林業(yè)植物檢疫試行辦法》、《北京市實施(森林防火條例)辦法》、《北京市林地防火區(qū)防火戒嚴期火源管制辦法》、《北京市實施(森林病蟲害防治條例)若干規(guī)定》和《(北京市森林資源保護管理條例)實施辦法》。完善產(chǎn)權(quán)制度是調(diào)動社會各方面綠化造林積極性，促進生態(tài)屏障建設(shè)的重要基礎(chǔ)。”“引入市場機制，多方籌集資金?！苯鹑谥С值囊?guī)定有，“要繼續(xù)對