【正文】 擬開辟16個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)的選址已上報(bào)市政府審定。上半年全市查處違反“門前三包”責(zé)任制行為2720余起，罰款81240元。六是做好“掃黃打非”工作。五是規(guī)范機(jī)械清掃作業(yè)。上半年教育告誡保潔不到位護(hù)河員42人次，經(jīng)濟(jì)處罰23人次1000多元，進(jìn)一步提升內(nèi)河保潔率。為加強(qiáng)建筑垃圾、工程渣土和地材運(yùn)輸管理，從5月31日起，與市建委、市交巡警支隊(duì)、市道路運(yùn)管處等聯(lián)合開展為期三個(gè)月的渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治行動(dòng)按宣傳動(dòng)員與自查自糾、集中整治和長(zhǎng)效管理三個(gè)階段進(jìn)行。一是杰成渣土公司運(yùn)輸車輛因運(yùn)輸渣土滴漏撒污染路面1000多平米，我局于20XX年10月12日作出并送達(dá)了《行政處罰決定書》，對(duì)其予以罰款人民幣五萬(wàn)元整。嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法程序規(guī)定》及我局網(wǎng)上行政處罰有關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件辦理時(shí)限制度及延時(shí)審批制度，所有行政處罰案件必須在立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)審批可以延長(zhǎng)十五天，有效提高辦理速度及結(jié)案率，減少案件積壓。認(rèn)真辦理群眾信訪件及提案、建議、領(lǐng)導(dǎo)批辦件。在完成內(nèi)河管理職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，實(shí)施內(nèi)河分類保潔的管理模式，全力做好內(nèi)河保潔工作。第三篇市市容管理局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，著眼于市容執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，從組織保證、制度建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施等方面入手，有效地推進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗取得成效。二是努力發(fā)揮職能部門作用，目前開展了觀看反腐倡廉教育片、觀看廉政主題影片，學(xué)習(xí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定和撰寫心得體會(huì)等活動(dòng)。行政審批項(xiàng)目入駐市行政服務(wù)中心開展工作以來(lái)，出臺(tái)多項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批時(shí)限，落實(shí)文明高效便民服務(wù)。針對(duì)公務(wù)接待、公車管理等領(lǐng)域，我局健全制度，建立防范機(jī)制。二是強(qiáng)化效能督查，加強(qiáng)對(duì)全局系統(tǒng)干部職工履職情況、群眾投訴處理情況、作風(fēng)建設(shè)情況等方面的督查，進(jìn)一步促進(jìn)工作效能。以查辦案件促進(jìn)建設(shè)。組織他們開展明察暗訪，定期召開廉政監(jiān)督員座談會(huì)，征求群眾對(duì)市容局工作的意見和建議。下半年，我們將繼續(xù)圍繞保持黨性純潔活動(dòng)，深入開展反腐倡廉教育；以政風(fēng)行風(fēng)媒體直播活動(dòng)為平臺(tái)，努力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用；針對(duì)“渣土”案件，開展一案一整改工作；以三環(huán)路清掃保潔權(quán)招標(biāo)為推手，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)公共資源市場(chǎng)化配置工作；落實(shí)效能信訪投訴辦理“線路圖”，規(guī)范辦理效能和信訪件，解決群眾訴求；以更加創(chuàng)新的工作機(jī)制，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，我們采取積極查處信訪投訴與日常巡查發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的方法，解決市容管理問題。于5月30日召開市容局系統(tǒng)20XX年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作部署會(huì)，要求統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，工于籌劃，善于總結(jié)，現(xiàn)出成效，確保媒體直播評(píng)議達(dá)到充分展現(xiàn)市容局的各項(xiàng)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，群眾理解，服務(wù)對(duì)象認(rèn)可的效果。上半年，對(duì)56人進(jìn)行了誡勉談話。在經(jīng)過一段時(shí)間試行后，目前對(duì)廣告牌廢料處置采取邀標(biāo)后公開競(jìng)拍的方式進(jìn)行拍賣。二是逐步規(guī)范執(zhí)法處罰程序。通過黨支部“三會(huì)一課”平臺(tái)，每月至少安排一次廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，觀看警示教育專題片，督促?gòu)V大黨員干部要警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)。下半年開始實(shí)施清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核。一是開展“創(chuàng)標(biāo)桿中隊(duì)（班組），爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，激勵(lì)各總支、支部和廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)標(biāo)兵意識(shí)，樹立標(biāo)兵形象。四是制定“六五”法制宣傳規(guī)劃任務(wù)實(shí)施意見。根據(jù)市人大、市政府立法工作安排，對(duì)現(xiàn)行《市城市內(nèi)河管理辦法》開展調(diào)研，派員到天津、濟(jì)南、南京等學(xué)習(xí)內(nèi)河管理和移送的做法，先后多次征求意見，草擬修訂初稿已報(bào)市人大法工委、市人大城環(huán)委和市政府法制辦審定。五是加大對(duì)工地凈車出場(chǎng)設(shè)施的督查。抓好城區(qū)內(nèi)河衛(wèi)生保潔管理。檢查垃圾運(yùn)輸車400多輛次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛27輛次；出動(dòng)水車312輛次，對(duì)四城區(qū)的160條道路、27座人行天橋進(jìn)行全面沖洗，共沖洗1272車水。四是做好違章發(fā)布小廣告電話停機(jī)工作。組織各區(qū)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，及時(shí)與新開業(yè)商家簽訂責(zé)任書，并逐步向次要路段、二環(huán)路以外地區(qū)覆蓋。其中，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，事業(yè)編制155名，設(shè)三個(gè)內(nèi)設(shè)科室，三個(gè)直屬大隊(duì)，專門從事市容管理行政稽查執(zhí)法工作。積極協(xié)調(diào)市內(nèi)河整治工作指揮部，結(jié)合內(nèi)河整治工程進(jìn)度，推進(jìn)內(nèi)河垃圾上岸碼頭、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、攔污柵設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)河保潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化。三是接待上訪人員8批次，受理信訪、上訪件39件，其中渣土噪聲類3件、市容類7件、其它類8件、轉(zhuǎn)由其他部門處理21件（%）。重新研究、完善和修改《市餐廚廢棄物管理辦法》立法草案初稿，廣泛征求意見。將原有8大項(xiàng)、9小項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)政放權(quán)后剩余4大項(xiàng)、5小項(xiàng)，精簡(jiǎn)50%項(xiàng)目，共縮短審批服務(wù)時(shí)限16個(gè)工作日。簽訂新一輪《護(hù)河公約》170多份，沿河街道宣傳欄設(shè)置《護(hù)河公約》專欄；實(shí)行常態(tài)化督查，教育告誡保潔員31人次，經(jīng)濟(jì)處罰16人次，處罰金額900多元；制止與勸導(dǎo)沿河亂扔亂倒43人次，制止臨河亂搭電纜管線2起；安排機(jī)械保潔船在光明港、晉安河、白馬河等骨干和景觀河道實(shí)施清漂作業(yè)。制定《20XX年市區(qū)市容績(jī)效評(píng)估考核辦法》，局機(jī)關(guān)抽調(diào)9名同志對(duì)各區(qū)不間斷實(shí)施實(shí)地檢查考評(píng)，發(fā)出周檢查情況通報(bào)9期、月通報(bào)2期。以9條重要景觀線路為重點(diǎn)，突出治理臟、亂、差，落實(shí)長(zhǎng)效管理，扎實(shí)開展市容綜合整治。三是各區(qū)改造6座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。鼓樓區(qū)已全面完成環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，其它未全面實(shí)施市場(chǎng)化的城區(qū)正陸續(xù)掛牌公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)7月底，五城區(qū)將全面實(shí)施道路清掃保潔市場(chǎng)化。三是3月份組織水車、掃路車機(jī)械作業(yè)觀摩會(huì)；5月份組織五城區(qū)環(huán)衛(wèi)處和8家環(huán)衛(wèi)保潔公司實(shí)施“市環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)技能競(jìng)賽”活動(dòng)，開展道路沖洗保潔作業(yè)技能競(jìng)賽。倉(cāng)山新投放一座移動(dòng)公廁正在選址中。累計(jì)糾正“兩車”亂停放26850余輛次，暫扣或搬離2005輛次，現(xiàn)場(chǎng)處罰1857輛次，罰款17932元。累計(jì)辦理案件368件，其中噪聲類55件、渣土類313件（未凈車出場(chǎng)27件、未密閉95件、滴撒漏27件、無(wú)證45件、無(wú)證且未密閉8件、未按線路3件、未設(shè)置沖洗設(shè)備1件、無(wú)資質(zhì)72件、亂倒卸5件、未取得準(zhǔn)運(yùn)資格1件、未攜帶運(yùn)輸卡2件、擅自處置27件）。正在進(jìn)行水土保持方案審批，環(huán)評(píng)編制，施工圖編制等工作，累計(jì)完成投入200萬(wàn)元。同時(shí)，開展行政執(zhí)法隊(duì)伍法制教育，出臺(tái)《20XX年學(xué)法計(jì)劃》，組織學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。一是組織到全市各星級(jí)餐飲企業(yè)、各類餐館、飲食店、學(xué)校食堂等餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位開展調(diào)研。扎實(shí)開展市容、環(huán)衛(wèi)績(jī)效評(píng)估檢查，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，全面加強(qiáng)管理，著力在精細(xì)化上下功夫，力求在長(zhǎng)效管理和工作提升上見成效。積極通過主流媒體、政府信息刊物、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度，讓更多市民了解、參與并支持城管工作，營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)管的良好氛圍。三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是加強(qiáng)“兩車”停放管理。（二）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，全面提升保潔水平規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生日常管理。按照省住建廳通知精神，市環(huán)衛(wèi)處對(duì)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，初定鼓樓的億力公寓、第十干休所；臺(tái)江的海潤(rùn)濱江花園、世茂外灘等10個(gè)生活小區(qū)和10個(gè)機(jī)關(guān)單位為試點(diǎn)單位。（三）強(qiáng)化渣土處置監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序強(qiáng)化渣土日常管理。在市政府督查室的協(xié)調(diào)配合下，赴福清、長(zhǎng)樂、閩侯、連江四縣（市），專題調(diào)研落實(shí)渣土受納場(chǎng)選址工作。（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。上半年，共向相關(guān)職能部門函告4次共47輛違章車輛，解除協(xié)作處理1輛。扎實(shí)開展市容專項(xiàng)整治。推進(jìn)渣土固定受納場(chǎng)建設(shè)。年初，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》及《反腐倡廉工作責(zé)任分解表》，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。三是推行計(jì)算機(jī)安裝廉政屏保圖片，編制了廉政屏保圖片20張，安裝在全系統(tǒng)150多臺(tái)計(jì)算機(jī)中，屏幕以幻燈片方式循環(huán)播放，給使用者依法從政、廉潔從政溫馨提示，既保護(hù)了計(jì)算機(jī)屏幕，又受到了黨紀(jì)政紀(jì)教育，將黨風(fēng)廉政寓教于樂之中。局屬所有工程建設(shè)的重大事項(xiàng)決策都必須經(jīng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究決定，必要時(shí)向上級(jí)報(bào)告。一是充分發(fā)揮黨組民主決策監(jiān)督作用。開展《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)考試。通過加強(qiáng)與市民溝通，努力樹立執(zhí)法隊(duì)伍正面形象。嚴(yán)肅查處案件。駐市容局紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)察局二室對(duì)渣土大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)楊龍財(cái)、原副大隊(duì)長(zhǎng)汪有伙在渣土執(zhí)法工作中涉嫌受賄案件進(jìn)行初步核實(shí)，目前楊龍財(cái)、汪有伙已經(jīng)被移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)其他有線索的3名涉案人員也已經(jīng)立案調(diào)查。目前又開通了實(shí)名認(rèn)證的微博，加強(qiáng)與網(wǎng)友的溝通深度，實(shí)時(shí)掌握群情民意，更好更快地解決問題，促進(jìn)工作。二是做好執(zhí)法人員法律知識(shí)輪訓(xùn)的前期準(zhǔn)備。從根本上規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的決策權(quán)。對(duì)30萬(wàn)元以下項(xiàng)目，必須經(jīng)局建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組研究公開選擇施工單位。一是進(jìn)一步完善行政處罰工作。二、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)我們?cè)谧h風(fēng)廉政教育中，注重結(jié)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取行之有效的“四種教育”辦法，較好地起到政治思想的保障作用。（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)。