【正文】 制約因素是水，最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)田水利，近年來頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，凸顯了加強農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)實緊迫性。安全飲水是群眾的基本需要，要加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，提高農(nóng)村自來水普及率，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，加快解決農(nóng)村飲水安全問題。要完善考核評價和責(zé)任追究制度，將水利改革發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立行政領(lǐng)導(dǎo)任期水利工作責(zé)任制，進一步加強監(jiān)督考核。廣大水利干部職工要增強責(zé)任感和使命感，大力弘揚長期以來形成的優(yōu)秀行業(yè)精神，團結(jié)拼搏，扎實工作，努力在水利改革發(fā)展中建功立業(yè)。第一，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視城市防洪工作，大力開展城市水系改造、整治和溝通工程，加強城市防洪監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等體系建設(shè)，保障城市防洪安全。我們一定要立足新起點，把握新形勢，搶抓機遇，乘勢而上，奮力把水利改革發(fā)展推向深入。四是水資源管理與生態(tài)建設(shè)成效顯著。我們要深刻理解，準(zhǔn)確把握，始終貫穿于新形勢下治水興水的全過程，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、水資源條件的新變化、人民群眾的新期待，進一步推動治水思路從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，努力走出一條符合安徽實際的水利科學(xué)發(fā)展之路。一、深刻領(lǐng)會中央水利工作會議精神實質(zhì)中央、國務(wù)院對水利工作高度重視，今年初以中央1號文件的形式出臺了《關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》，7月份專門召開了中央水利工作會議，對水利改革發(fā)展進行了全面部署。第二，深刻領(lǐng)會新時期水利改革發(fā)展的宏偉目標(biāo)，努力推動水利跨越式發(fā)展。新中國成立以來，歷屆省委、省政府高度重視水利工作，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民掀起了一輪又一輪水利建設(shè)熱潮，特別是“十一五”時期，全省上下認真貫徹落實中央治水新思路，水利改革發(fā)展取得了新的重大成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供了重要保障。普遍存在投入弱化、設(shè)施老化、功能退化現(xiàn)象，管護機制不夠健全，用水方式較為粗放，遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求。要針對農(nóng)村“兩工”取消后農(nóng)田水利投工投勞顯著減少的實際，大幅增加財政投入，切實加強資金整合，加大一事一議財政獎補力度，健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機制。積極推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，加快長江、淮河和巢湖主要支流水環(huán)境治理，加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地和大別山區(qū)水庫群的保護，維護河湖健康生態(tài)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要不折不扣地落實好從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，強化省內(nèi)統(tǒng)籌，積極化解土地出讓收益與農(nóng)田水利建設(shè)投資需求不匹配的矛盾。鼓勵有條件的地方，規(guī)范設(shè)立水利投資公司，搭建水利融資平臺，廣泛吸引社會投資，集中全社會力量辦好水利。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本要靠體制改革，靠制度創(chuàng)新。防洪工程是人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。淮河、巢湖屬于全國水污染重點治理的“三河三湖”之列，水體總體惡化趨勢尚未得到有效遏制，部分地區(qū)河湖污染較為嚴(yán)重。14項治淮骨干工程全面完成，國家規(guī)劃內(nèi)295座大中型及重點小型水庫除險加固工程實施完畢，主要江河防洪能力顯著增強，初步實現(xiàn)了江淮安瀾。中央提出這些目標(biāo)任務(wù)，